Восточный аспект внешней политики Советского Союза 1985-1991 гг

                                    *                                   

          Но нужно было еще время, чтобы Япония поняла, что с новым советским руководством можно иметь дело,  можно решать двусторонние проблемы, а горбачевскому руководству надо было время подумать над своей позицией по отношению вопросов, которые стояли между двумя сторонами. В Партаппарате Горбачева считали, что японской территориальной проблемы нет. Все помнили знаменитые слова А.А. Громыко: “Страна у нас большая, но свободной земли у нас нет.” С такой безапеллиционной позицией решать проблему налаживания отношений было невозмозно. С течением времени в результате активной восточной политики СССР, некоторые японские политики уловили сигналы Горбачева и поняли, что с ним можно иметь дело. 22 июля 1988 г. М.С. Горбачев принял бывшего премьер-министра Японии Я. Накасонэ. Накасоне поставил вопрос о том, что японцев надо заинтересовать иметь дело с СССР. Прежде всего это касается Дальнего Востока, где желательны были бы самые различные связи -экономические, спортивные, туристические, культурные. Горбачев со своей стороны рассказал об общественной программе связанной с развитием Дальнего Востока. Эта программа предусматривала более быстрое развитие Сибири и Дальнего Востока по сравнению с другими регионами страны. Но это были скорее слова, нежеле реальная программа. Во-первых, у Советского Союза не было денег развивать два таких огромных района как Сибирь и Дальний Восток. Во-вторых, Дальний Восток оставался территорие с большой концентрацией военных объектов страны и поэтому об открытие Владивостока, а тем более о развитии туристических связей и речи быть не могло. Тем не менее оба лидера в конце встречи пришли к выводу, что вывод из тупика советско-японских отношений отвечает интересам обеих стран. Во время своего визита Ясухиро Накасонэ выступил в ИМЭМО АН СССР с лекцией. На ней он заявил, что в сегодняшней реальности приоритетной задачей следует считать ликвидацию тех нерешенных проблем, которые служат причиной политической напряженности в регионе. Прежде всего, и это касается Японии и СССР, должен быть решен вопрос северных территорий, а отсутствие мирного договора, который бы заложил бы основу взаимного доверия, служит самой главной причиной такого положения. Да, вопрос о северных территориях прочно вошел в повестку дня всех встреч между двумя странами. В самой Японии он принял огромную популярность. Доходило до того, что по улицам Токио разъезжали автобусы, увешанные плакатами типа: “Осуществить немедленное возвращение северных территорий Японии!”, “Прекратить незаконную оккупацию Советски Союзом Кунашира, Итурупа, Хабомаи и Шикотана!”, “Четыре северных острова - исконно японские земли!” И это в целом была не “самодеятельность” --- компания направлялась правительством. Правительство Японии придерживаясь в политике в отношении СССР основного курса, направленного на осуществление одновременного возвращения четырех северных островов, заключение японо-советского мирного договора и установление стабильных отношений.

    Как известно, договоры по заключению мирного договора ведуться между СССР и Японией с перерывами начиная с 1955г., когда стороны приступили к обсуждению вопроса о нормализации отношений после второй мировой войны. Однако мирный договор так и небыл заключен из-за расхождения позиций Москвы и Токио по вопросу о принадлежности островов Кунашир, Итуруп и Малой Курильской гряды. Японское правительство заявляло, что подпишет мирный договор только при том условии, если в нем будет четко определено, что “северные территории”переходят к Японии. В обосновании данной позиции японской стороной приводятся различные аргументы. Но с какой решительностью японцы считают, что “северные территории” являются их, с не меньшим убеждением советские граждане воспринимают эти территории исконно своими. В январе 1991г. в Москву с официальным визитом прибыл министр иностранных дел Японии Таро Накаяма. Визит был посвящен подготовке пребывания М.С.Горбачева в Японии. Обсуждались конкретные даты визита, ход подготовки к этому событию. Состоялся предварительный обмен мнениями по наиболее трудному вопросу разработки мирного договора - территориальному. Президент и министр условились продолжать интенсивную по всем направлениям подготовку советско - японской встречи в верхах. Во время визита А.А.Бессмертных отметил, что в последние годы между СССР и Японией наметилась определенное отставание. Темпы диалога отстают от общестремительной динамики демонтажа структур и стереоптипов “холодной война”. Он выразил надежду, что предсаящий аизит Горбачева откроет реальные возможномти предать принципиально новые качества отношениям между СССР и Японией. Курс на улучшение отношений с Японией – это стратегическая линия советской внешней политики. Это линия Президента СССР. Это воплощение консенсусного  мнения советского общества, - подытожил он. Т. Накаяма сообщил, что парламент, общественность и деловые круги приветствуют приезд М.С.Горбачева.

    В совместном советско-японском сообщении для печати цель визита была охарактеризована как обеспечение кардинального улучшения советско-японских отношений, вывести их на качественно новый уровень и внести важный вклад вдело обеспечения мира и процветания АТР и во всем мире. 25 марта 1991г. Горбачев встретился с Генеральным секретарем Либерльно- демократической партии Японии Итиро Одзавой. Во время встречи И.Одзава, согласившись с такой оценкой, с тем, что улучшение советско-японских отношений принесло бы большую пользу не только двум странам, но и всему миру, сослался на единственное препятствие - проблему “северных территорий”. Горбачев признал наличие проблемы, но предложил искать новые пути для достижения развития отношений между СССР и Японией.

    Горбачев заявил, что советская сторона настроена на новую динамику в переговорах по мирному договору, в ходе которых готовы рассматривать и решать любые вопросы на максимально справедливых основах. По приглашению Правительства Японии министр иностранных дел СССР А.А.Бессмертных с 29 по 31 марта 1991г. нанес официальный визит в Японию. Состоялось продолжение обсуждения вопросов, касающихся официального визита в Японию Президента. Сошлись в том, что этот визит должен стать поворотным в советско-японских отношениях. Были продолжены переговоры, касающиеся заключения советско-японского мирного договора, в соответствии с договоренностью, зафиксированной в совместном советско-японском заявлении от 10 октября 1973 г. В апреле 1991 г. состоялся визит Горбачева в Японию. Японцы ожидали от этой встречи , что Президент Горбачев, будучи в Японии выступит с какми-то комментариями по вопросу об интернировании японских солдат, а по  возвращению в Москву примет в связи с этим надлежащие меры. Затем японская сторона считала, что вывод советских военных сил “северных территорий” был бы существенным шагом в налаживании взаимного доверия между Японией и Советским Союзом. Полный поэтапный  вывод ослабил бы угрозу, которую японцы ощущали со стороны Советов. И, наконец, что бы добиться решительного оздоровления обстановки и срузу сделать все отношения между двумя странами “полнокровными”, было бы важно и неизбежно заключения мирного договора, закладующего фундамент под такие отношения. Японская общественность считала, что Советский Союз не может уклониться от возвращения четырех северных островов. Возвращение Хабомаи и Шикотана было обещено, когда премьер-министр Хатояма посетил Советский Союз в 1956г. Такм образом, нынешний территориальный спор между Москвой и Токио касается лишь двух оставшихся островов Кунашира и Итурупа. Перед поездкой в Японию у советской стороны было два варианта позиции. Первый вариант был сформулирован помощником  Горбачева А.С.Черняевым и заключался в возвращении к Декларации 1956г. Второй же вариант позиции заключался в том, что бы не принимать позиции возвращении к Декларации 1956г. В результате визита Советский Союз признал территориальную претензию Японии, был перечислен список спорных островов, были обозначены позиции обеих сторн. Кроме этого был подписан Меморандум о советско-японских межправительстваенных консультациях и Соглашения между Правительством СССР и Правительством Японии о сотрудничестве в оказании технического содействия реформам по переходу на рыночную экономику в СССР.

                                                   ЗАКЛЮЧЕНИЕ                               

     Часто М.С. Горбачева упрекают  за его внешнеполитический курс, причем один из аргументов критиков при этом заключается в том, что  последний советский лидер был западником. Конечно, это в определенной степени правильно, если речь идет о мировоззрении, однако региональный аспект курса Горбачева был  в достаточной мере сбалансирован, и его нельзя обвинить в интересе лишь в западном направлении. Это, в частности, доказывается активностью советской дипломатии на афганском, китайском и японском направлениях. Активность на этих направлениях обуславливалась как общими  установками курса НПМ, так и внутренними факторами (последнее особенно заметно в случае с Афганистаном). В целом необходимо отметить, что урегулирование на всех этих трех направлениях отвечало интересам СССР: в отношениях с Китаем и Афганистаном надо было создать условия для нормализации обстановки на границах СССР, в отношениях с Японией важное значение имел экономический фактор. Безусловно, нельзя сказать, что все из задуманного получилось: в случае с Японией по сути дела было топтание на месте; действия на китайском направлении, в значительной степени, нормализовали двусторонние отношения, но отнюдь не сделали их “теплыми”; что касается Афганистана, то не удалось решить главной геополитической задачи --- убрать или отодвинуть конфликт от границ СССР. Так что ошибки были на восточно направлении (впрочем как и на других) Советского внешнеполитического курса.

   Однако, были и положительные черты. Во-первых — правильно выбрали стратегическое направление: разрешать конфликты  и нормализовывать отношения. Во-вторых - в случае с Афганистаном СССР наконец вылез из бесперспективной военной  авантюры, в случае с Китаем и Японией поняли, что неразрешимых проблем нет - надо работать. Итак, несмотря на просчеты, в целом, курс был выбран   правильно - он отвечал интересам СССР.               

Список  используемой литературы       

1. Волкогонов Д.А. Семь вождей: В 2-х кн – кн.2.  -  М: Из – во; 1995-220 с.
2. Черняев А.С. Шесть лет с Горбачевым. М.: Из - во: 1993 -310 с.
3. Горбачев М.С. Годы трудных решений. М.: Из - во; 1993 – 220 с.
4. Нежинский Л.И., Челышев К.А. Советская внешняя политика в годы “холодной войны” (1945-1985). Новое прочтение. М: Из – во; 1995 – 385 с.