Богданов А.А

                                                           БОГДАНОВ А.А  

Среди теоретиков управления, несомненно, выделяется фигура А.А.Богданова (1873—1928) (его настоящая  фамилия Малиновский). Закончив в 1899 г. медицинский факультет Харьковского университета,

Богданов рано увлекся политической борьбой: возглавлял группу боевиков, неоднократно подвергался  арестам и ссылкам, сотрудничал  в большевистской печати, избирался  в руководящие органы партии. Он известен как выдающийся экономист, философ, писатель, ставший одним  из основоположников отечественной  научной фантастики. В своем романе «Красная звезда» (1908) предвосхитил элементы АСУ, предсказал ракетный двигатель  на основе расщепления атома. Его  описанием космического корабля («этеронеф»), которым заинтересовался К.Циолковский. Богданов организовали возглавил знаменитый Пролеткульт, а в конце жизни  — первый в мире Институт переливания  крови. Богданов олицетворял собой  русский тип подвижника (пассионария, по выражению Л.Н.Гумилева). Умер в  результате неудачно проведенного эксперимента: он перелил себе кровь зараженного  больного.

Научный кругозор Богданова простирался от истории  рабочего движения, политэкономии, социологии, психологии, литературоведения и  философии до геронтологии и гематологии. В фундаментальной работе «Тектология. Всеобщая организационная наука», написанной в 1912 г. и неоднократно переиздававшейся, он пытался отыскать универсальные  принципы организации, присущие и живой, и неживой природе.

Изобретение нового термина Богданов объяснял так. В  греческом языке от одного корня  образовался целый куст новых  понятий: «таттейн» — строить, «тектон» — строитель, «таксис» — боевой строй, «технэ» — ремесло, профессия, искусство. В подобном ряду заложена «общая идея организационного процесса». Отсюда и название книги. До Богданова  термин «тектология» применял к законам  организации живых существ только Геккель.

Все проявления человеческой жизни, говорит Богданов, буквально пронизаны организационными принципами. Повседневная жизнь и  человеческая речь, социальное общение  и трудовая деятельность, экономические  действия и мышление выстроены по определенной системе, у них есть своя логика и последовательность. Иными словами, они не могли бы существовать, если бы не были организованы. Перефразируя знаменитый афоризм

Декарта, Богданов говорил: «я организован, значит, я существую». Тектология — учение о строительстве  — приобретает поистине универсальный  смысл. Богданов тщательно прослеживает организующее начало, принципы тектологии в конкретных формах поведения и  образа жизни людей, поведении живых  существ, в неорганической природе, в человеческой истории, наконец, в  социальной структуре общества и  трудовой деятельности.

Богданов сформулировал  «закон наименьших», согласно которому прочность всей хозяйственной цепи определяется наиболее слабым ее звеном. Этот закон, как и все другие законы тектологии, универсален. Он действует  во всех сферах общественной жизни. Во время войны скорость эскадры  определяется наименее быстроходным кораблем. Если командир эскадры намерен повысить боеспособность своего подразделения, он должен увеличить скорость отстающих  судов. Если правительство заинтересовано поднять производительность общественного  труда, оно обязано увеличить  эффективность отстающих звеньев  народного хозяйства. Идея «закона  наименьших» легла в основу метода сетевого планирования и управления.

Неизвестно, повлияла ли идея «наиболее слабого звена» Богданова на В.Ленина, но известно, что и он высказывал сходные мысли. Ленин использовал эту идею в  политических целях, когда привел Россию — слабое звено в цепи мирового капитализма — к победе социалистической революции.

ГАСТЕВ АЛЕКСЕЙ КАПИТОНОВИЧ

В отличие от западных специалистов Гастев и его ученики полагали, что внедрение НОТ и управления возможно и необходимо не только в технически оснащенном производстве, но и в «любом сарае», в самом «неустроенном медвежьем углу России», что в период доиндустриального уровня развития страны было крайне важно. Правда, этот тезис подвергался весьма резкой критике, ибо современники видели в нем попытку законсервировать техническую отсталость отечественного производства.

Гастев  не только искал пути рационализации трудовых движений и оптимальной  организации рабочего места, но пытался  активизировать работника, развить в нем потребность к самосовершенствованию, привить каждому «организационно-трудовую бациллу». Этому должна была способствовать и разработанная им методика быстрого обучения высококвалифицированных работников, позволявшая сократить сроки последнего в 6 раз — с 3—4 лет до 4—6 месяцев.

Еще одним направлением творчества Гастева  была разработка концепции  узкой базы, суть которой можно  было выразить словами  «рабочий, который  управляет станком, есть директор предприятия, которое известно под именем станка», и закономерности управления последним  можно распространить не только на предприятие, но и на государство в целом. Эти закономерности, по мысли Гастева, действуют в следующем порядке: «расчет — установка — обработка — контроль — учет — систематика — расчет»

Гастев  распространял эту  формулу на управление как вещами, так  и людьми, поскольку  считал, что, как и  операции, производимые с помощью оборудования, труд любого работника  может быть разложен на такого рода элементы, легко поддающиеся  регулированию.

Идеи  Гастева составили  основу предложенной им науки о труде  и управлении —  «социальной инженерии», в которой широко применялся математический аппарат, формулы  и чертежи. 
 

ГЕРМАН  ВИТКЕ  

Крупным организатором НОТовского движения в СССР был и Николай Андреевич  Витке — видный представитель  советской теории научной организации  труда, лидер социально-трудовой концепции  управления, к которой относились также Я.Улицкий, Р.Майзелье, С.Стрельбицкий, И.Каннегиссер, Г.Нефедов и др. Витке  внес большой вклад в развитие отечественной теории и социологии организации и управления. Среди  его работ труды «Вопросы управления» (1922), «Структура делопроизводства и  экономия времени» (1923), «Научная организация административной техники» (1924), «Организационные вопросы современного НОТ» (1924), «Организация управления и индустриальное развитие (очерки по социологии научной организации труда и управления)» (1925) и др.   

 В  методологическом отношении Витке  опирался, с одной стороны, на  идеи Ф.Тейлора, А.Файоля, Г.Форда  и других представителей классической  школы, а с другой — синтезировал  их положения с собственными  гуманистическими идеями об управлении, предвосхищая идею «общинной»  модели организации. Его важнейшим  научным достижением стала концепция  использования природы человеческого  фактора в организации, выдвинутая  им в конце 20-х - начале 30-х  гг. XX в. и опередившая взгляды  Э. Мэйо и Ф. Ротлисбергера,  легшие в основу доктрины «человеческих  отношений».  Н.Витке исходил из того, что в системе НОТ следует различать две основные ветви: научную организацию производственного процесса, осуществляемого отдельным человеком во взаимодействии с вещественными факторами производства (собственно НОТ), и рационализацию взаимодействий человека с человеком (НОУ — научную организацию управления или научный менеджмент). Предметом первой являлось рациональное соединение человека с орудиями труда, второй — рациональное соединение и взаимодействие человека с человеком в трудовом процессе. Последнее, с точки зрения Н.Витке, и составляло содержание социальной инженерии как науки, ориентированной на целенаправленное изменение организационных структур, определяющих человеческое поведение и обеспечивающих контроль за ним. Н.Витке полагал, что с развитием производства, его концентрацией возрастает роль и значение управления им. Индустриализм приводит к организационному кризису, суть которого состоит в том, что современная (коллективно-трудовая) организация уже не может управляться традиционными методами, перенятыми от мелкого хозяйства. Выход из этого кризиса виделся ученому в «организационной революции», изменяющей не только отношения предмета к предмету, или человека к предмету, но и отношения людей друг к другу в производственном процессе.   

 В  попытках выделить науку управления  Н.Витке искал ее на границе  таких дисциплин, как «индустриальная  и коллективная психология», «структурная  социология», физиология, игнорируя  экономические, политические и  прочие отрасли знания. При этом  он четко различал два вида  управления — людьми и вещами, и свое внимание концентрировал  на первом. Поставив в центр  управления работника, и рассматривая  его как активного субъекта  деятельности, Н.Витке предлагал  необычную для тех лет трактовку  организации как своеобразного  сочетания людских воль. Введя  понятие социальной организации,  он связывал ее функционирование  с социально-психологическими законами. Суть же организационно-управленческой  деятельности состояла, по его  определению, в направлении человеческой  энергии к достижению определенной  цели. Важнейшей чертой его концепции  было также то, что вместо проблем  организации деятельности отдельного  человека (акцент на которые был  характерен для представителей  российской школы ЦИТа) он впервые  обратил внимание на управление  социальной общностью (т.е. системой  взаимодействия людей), подчеркнув, что всякий работник находится  в непрерывной связи и взаимодействии  с другими людьми. При этом  Н.Витке рассматривал основную  проблему целесообразной организации  деятельности людей как проблему  создания трудовой кооперации.   

 Пытаясь  преодолеть ограниченность преобладавших  в то время организационно-технических  и функциональных концепций управления, и развивая идею целостного  подхода к управленческой деятельности, Н.Витке аргументировал необходимость  социальных исследований управления. Анализ управления как системы  социальных отношений он сопровождал  исследованиями управления как  реальной деятельности, в которой  реализуются эти отношения.   

 Используя  концепцию пяти универсальных  функций управления А.Файоля, он  вслед за ним проводит разграничение  сфер управленческой деятельности, выделяя особо функцию административную. Витке полагал, что с развитием и усложнением производства значение последней возрастает, что приводит к выделению специальной группы лиц — администраторов. Функцию административной деятельности он связывал прежде всего с задачей интеграции и координации деятельности. Другим аспектом административной деятельности Н.Витке считал конструирование человеческих отношений — создание благоприятной социально-психологической атмосферы (т. н. «духа улья») и мотивацию работников. Несомненной заслугой Витке следует считать постановку вопроса о социальнопсихологических законах управляемого объекта, установив которые, можно конструировать коллектив так, чтобы он действовал с максимальной целесообразностью, как подлинный социальный аппарат.   

 Много  рассуждал Н.Витке и о роли  неформального авторитета и лидерства.  Он сформулировал задачи руководителя  коллективом и ряд требований, которым тот должен удовлетворять.  Трудно переоценить роль руководителя  в системе управления, успех функционирования  которой во многом определяется  его способностями, навыками, опытом, умением вызвать к жизни энергию  и запас душевных сил всего  коллектива. Руководитель есть «социальный  техник», организующий и управляющий  человеческими массами. Он должен  «убедить всех в важности и  необходимости дела и заразить  сложный аппарат воодушевлением  и энергией. Он должен сбить  воедино, согласовать между собою  отдельные разрозненные действия  организационной машины. Его задача  социально конструктивная» (30). До  мнению сторонника Н. Витке  Якова Самойловича Улицкого, в  деятельности руководителей, управляющих  самыми различными объектами,  есть однородные, общие черты,  которые лежат за пределами  технической сферы, могут быть  приложены ко всякому коллективу  вообще и являются предметом  особой науки — теории управления. Главную суть проблемы научного  управления ученый усматривал  в исследовании самого труда  руководителя, стоящего во главе  того или иного коллектива, разложении  его деятельности на составные  части и выявлении на этой  основе повторяющихся элементов  — «основных законов правильного  управления». 

СТОЛЫПИН  ПЁТР АРКАДЬЕВИЧ

Свои реформы  Столыпин проводил с 1906 года, когда  был назначен премьер-министром  до самой смерти 5 сентября, наступившей  от пуль убийц.

Аграрная  реформа

Кратко говоря, основной целью аграрной реформы  Столыпина было создание широкой  прослойки богатых крестьян. В  отличие от реформы 1861 года, упор делался  на единоличного собственника, а не на общину. Прежняя, общинная форма  сковывала инициативность работящих  крестьян, а теперь, освободившись  от общины и не оглядываясь на «убогих  и пьяных», они могли резко  увеличить эффективность своего хозяйствования. Закон от 14.06.1910 гласил, что отныне «каждый домохозяин, владеющий  надельной землею на общинном праве, может во всякое время требовать  укрепления за собой в личную собственность, причитающейся ему части из означенной земли». Столыпин считал, что зажиточное крестьянство станет настоящей опорой самодержавия. Важной частью столыпинской аграрной реформы стала деятельность кредитного банка. Это учреждение продавала  крестьянам в долг земли, либо государственные  либо выкупленные у помещиков. Причем процентная ставка по кредиту для  самостоятельных крестьян была вдвое  ниже, чем для общин. Через кредитный  банк крестьяне приобрели в 1905-1914 гг. около 9 с половиной миллионов  гектар земли. Однако при этом меры в отношении неплательщиков были жесткими: земля у них отбиралась и снова поступала в продажу. Таким образом, реформы не только давали возможность приобрести землю, но и побуждали активно на ней  работать. Другой важной частью реформы  Столыпина было переселение крестьян на свободные земли.  Подготовленный правительством законопроект предусматривал передачу государственных земель в Сибири в частные руки без выкупа. Однако были и трудности: не хватало ни средств, ни землемеров для проведения землеустроительных работ. Но несмотря на это, переселение в Сибирь, а также Дальний Восток, Среднюю Азию и Северный Кавказ набирало темпы. Переезд был бесплатным, а специально оборудованные «столыпинские» вагоны позволяли перевозить по железной дороге скот. Государство старалось обустроить быт на местах переселения: строились школы, медицинские пункты и т.п.