Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Января 2013 в 21:29, лекция
Функция планирования предполагает целепологание (установление, упорядочение) целей. Планирование — это процесс разработки плана, определяющего то, чего нужно достичь и какими рычагами, сообразуясь со временем и пространством.
В составлении стратегических планов есть смысл лишь в том случае, если они реализуются. Эффективности плана является желание менеджмента выделить ресурсы для его выполнения.
Функция планирования
Функция планирования
предполагает целепологание (установление,
упорядочение) целей. Планирование — это
процесс разработки плана, определяющего
то, чего нужно достичь и какими рычагами,
сообразуясь со временем и пространством.
В составлении стратегических планов
есть смысл лишь в том случае, если они
реализуются. Эффективности плана является
желание менеджмента выделить ресурсы
для его выполнения.
Четкие и обоснованные цели – важнейший
компонент эффективного планирования,
но они не являются абсолютно полными
руководящими указаниями при выборе решений
и стиля поведения организации. Цель определяет,
чего хочет достичь организация и когда.
А то, как будет достигнута цель, рассматривается
лишь в общем – путем указания, каким бизнесом
занимается организация. Это обеспечивает
большую свободу действий. Люди, отвечающие
за достижение целей, даже руководствуясь
наилучшими намерениями, часто выбирают
образ действий или поведения, на деле
не ведущий к этому. И чтобы избежать такой
дезориентации и неправильной интерпретации,
менеджменту необходимо разрабатывать
дополнительные планы и конкретные рекомендации,
подтверждающие основные цели и стимулирующие
процесс их реализации[2].
Задачи планирования:
1. Обеспечение целенаправленного развития
организации в целом и всех ее структурных
подразделений;
2. Перспективная ориентация и раннее распознавание
проблем развития. План намечает желаемое
в будущем состояние объекта и предусматривает
конкретные меры, направленные на поддержку
благоприятных тенденций или сдерживание
отрицательных;
3. Координация деятельности структурных
подразделений и работников организации.
4. Создание объективной базы для эффективного
контроля. Наличие планов.
5. Стимулирование трудовой активности
работающих. Успешное выполнение плановых
заданий — объект особого стимулирования
и основание для взаимных расчетов, что
создает действенные мотивы для продуктивной
и скоординированной деятельности всех
участников;
6. Информационное обеспечение работников
организации. Планы содержат важную для
каждого участника информацию о целях,
прогнозах, альтернативах, сроках, ресурсных
и административных условиях проведения
работ.
Чтобы при планировании учесть возможные
изменения во внешней среде, организации
пользуются методами прогнозирования.
Экономическое прогнозирование — это
предвидение хода экономического развития
на предстоящий период для конкретной
организации.
При планировании разрабатывается комплекс
мероприятий, который определяет последовательность
достижения конкретных целей с учетом
наиболее эффективного использования
ресурсов каждым производственным звеном.
Результатом процесса планирования в
организации является система взаимосвязанных
документов — планов.
План — основа деятельности
организации любой формы собственности
и размеров; содержит указания, кому, какую
задачу и в какое время решать, какие ресурсы
нужно выделить на решение каждой задачи.
Они различаются по целям, предмету, уровню,
содержанию, периодам планирования.
Продуктово-тематическое
планирование заключается в формировании
плана развития организации (плана диверсификации,
ликвидационного плана), определяющего
мероприятия по обновлению продукции,
совершенствованию технологии и организации
производства.
Ресурсное планирование
включает расчеты материальных, трудовых
и финансовых ресурсов, необходимых для
выполнения номенклатурно-тематических
заданий, а также оценку экономических
результатов и эффективности деятельности
организации.
Календарное планирование
заключается в планировании объемов работ,
загрузки подразделений и исполнителей,
построении календарных графиков проведения
работ по отдельным исполнителям, подразделениям,
проектам и всей совокупности планируемых
работ, графиков загрузки оборудования
и исполнителей, распределения работ по
отдельным календарным периодам.
Стратегическое планирование
состоит в определении миссии организации
на каждой стадии ее жизненного цикла,
формировании системы целей деятельности
и стратегий поведения. Стратегическое
планирование, как правило, ориентировано
на период пять и более лет.
Оценка стратегического плана.
Оценка стратегии – сравнение реальных
показателей эффективности с целями. Этот
процесс используется в качестве механизма
обратной связи для корректировки стратегии.
Оценка будет эффективной, только если
она проводиться систематично. Этот процесс
должен быть направлен с верху в низ. Конечно,
оценка стратегии связана с проблемами.
Прежде всего, это фактор времени.
Тактическое планирование
заключается в поиске и согласовании наиболее
эффективных путей и средств реализации
принятой стратегии развития организации.
Планирование всегда ориентируется на
данные прошлых лет, но стремится определить
и контролировать развитие предприятия
в перспективе. Поэтому надежность планирования
зависит от точности фактических показателей
прошлых периодов. Для точного планирования
необходимо получить как можно больше
достоверной информации о рынке и о деятельности
предприятия. Эта информация обеспечивается
учетом и обширной статистической базой.
Этапы функции
планирования
Планирование, один из важнейших процессов
принятия управленческих решений на предприятии,
состоит из отдельных этапов и процедур
их реализации, которые находятся в определенной
логической взаимосвязи и осуществляются
в постоянно повторяющейся последовательности,
образуя на предприятии специфический
плановый цикл.
Процесс планирования независимо от вида
планов включает три этапа: постановку
задачи планирования; разработку плана;
реализацию планового решения. Этап постановки задачи планирования
включает формирование цели и анализ проблемы
планирования. Конкретное выражение целей
планирования зависит от вида разрабатываемых
планов. Этап разработки плана предусматривает
формирование возможных вариантов решения
проблемы планирования, прогнозирование
возможных последствий их реализации
для организации, оценку вариантов и принятие
планового решения. Этап реализации планового решения
заключается в доведении планового решения
до исполнителей в виде плановых заданий,
нормативов, показателей.
Принципы осуществления
функции планирования
Принцип единства. Поскольку
организация — это целостная система,
то все ее составные части должны развиваться
в едином направлении. Поэтому плановая
деятельность любого звена организации
связана с плановой деятельностью всей
организации. Все планы, разрабатываемые
в организации, — не просто набор документов,
а их взаимосвязанная система.
Принцип участия. Этот
принцип означает, что процесс планирования
должен привлекать к себе тех, кого он
непосредственно затрагивает. Участники
плановой деятельности приобретают более
глубокие познания различных сторон жизни
компании; у них появляются новые мотивы
к эффективному труду, когда планы компании
становятся их личными планами.
Принцип непрерывности.
Он означает, что процесс планирования
на предприятиях должен осуществляться
постоянно. Это продиктовано такими объективными
обстоятельствами, как неопределенность
и изменчивость внешней среды. Следует
учитывать и постоянные изменения представлений
фирмы о своих внутренних возможностях.
Принцип гибкости. Он тесно
связан с принципом непрерывности. Этот
принцип заключается в обеспечении возможности
для планов менять направленность в связи
с возникновением непредвиденных обстоятельств.
Планы должны составляться так, чтобы
в них можно было вносить уточнения в связи
с изменяющимися условиями деятельности
организации.
Принцип точности. Любой
план должен быть составлен с такой степенью
точности, которая возможна. Так, например,
в стратегических планах определяются
общие направления деятельности, а в краткосрочных
планах информация прорабатывается и
конкретизируется.
Стратегическое планирование
— это набор действий и решений, предпринятых
руководителем, которые ведут к разработке
специфических стратегий, предназначенных
для того, чтобы помочь организации достичь
своих целей. Его процесс – это вспомогательный
инструмент принятия управленческих решений,
назначение которого уровня новаторства
и изменений в организации[3].
Менеджеры не только формулируют краткосрочные
цели, согласующиеся с долгосрочными и
способствующие их достижению, но и разрабатывают
краткосрочные планы, согласующиеся с
более масштабными долгосрочными планами.
Такие краткосрочные стратегии называют
тактикой.
Всем тактическим планам присущ ряд характеристик:
1.Тактика разрабатывается в поддержку
стратегии.
2. Если стратегия почти всегда разрабатывается
на высших уровнях менеджмента, то тактические
приемы часто вырабатываются и реализуются
на среднем уровне управления.
3. Тактика имеет меньший временной диапазон,
чем стратегия.
4. Результаты стратегии могут полностью
проявиться только через несколько лет,
а тактические результаты, как правило,
проявляются очень быстро и их легко соотнести
с конкретными действиями.
Существует четыре основные стратегические
альтернативы.
1. Стратегия расширения.
Организация ориентируется на крупное увеличение масштабов
активности в рамках определенной миссии
или пересматривает свое предназначение
путем освоения новой продукции, новых
рынков или новой технологии. Принятие
стратегии расширения обычно требует
значительных инвестиций и часто связано
с большими рисками.
2. Стратегия стабилизации.
Организация нацелена на постепенное наращивание
улучшений в оперативной деятельности,
продолжая работать в соответствии со
своей миссией. Стратегия стабилизации
не означает, что организация «ничего
не хочет делать», скорее она ориентируется
на «тонкую отладку» уже осуществляемых
операций.
3. Стратегия экономии.
Активность организации направлена на
ликвидацию убыточных или маловыгодных
операций в рамках действующих целевых
установок или пересматривает их благодаря
прекращению производства некоторых товаров,
уходу с некоторых рынков или отказу от
некоторых технологий. Этот вид стратегии
берется организацией на вооружение как
временная мера при решении специфического
круга проблем.
4. Комбинированная стратегия.
Организация одновременно осуществляет
какие-либо две или даже все три перечисленные
стратегии.
Сущность силовых стратегий заключается
в стремлении организации доминировать
на достаточно широком рыночном пространстве
за счет высокой внутренней производительности
труда, низких издержек производства,
а, следовательно, и низкой цены производимой
продукции. В зависимости от миссии и целей
фирмы, перспектив развития, внутренней
культуры, факторов среды, приемлемого
уровня риска выбирается лучшая стратегия.
После принятия решения относительно
той или иной стратегии перед организацией
встает задача ее внедрения.
Планирование
реализации стратегии
Стратегическое планирование имеет смысл
только тогда, когда оно реализуется при
управлении организацией. Осуществление
стратегии предполагает реализацию ряда
краткосрочных (тактических) планов и
разработку механизма контроля.
В процессе тактического планирования
разрабатываются процедуры — конкретные
меры, шаги, действия по реализации стратегии
в конкретной ситуации. Одной из основных
задач планирования реализации стратегии
является эффективное распределение ресурсов.
Чтобы определить, какие ресурсы имеются
и лучшим образом их распределить, используют
бюджет. Бюджет — метод распределения
ресурсов для достижения целей.
Первый шаг в составлении бюджета — количественная
оценка имеющихся ресурсов и потребностей
в них для достижения целей организации
(обычно это делается в денежной форме,
но возможна оценка и в натуральном выражении).
Вторым шагом является подготовка подразделениями
предложений по использованию имеющихся
ресурсов (смет, бюджетов подразделений)
на определенный период времени (квартал,
полугодие, год).
Третий шаг — анализ и оценка руководством
предложений по бюджету, их корректировка
подразделениями на основе указаний руководства.
Четвертый шаг - подготовка итогового
бюджета (распределение ресурсов).
Контроль реализации стратегии основывается
на планировании, должен быть с ним тесно
увязан, чтобы быть эффективным. Методом
управления, позволяющим объединить планирование
и контроль в сложной области человеческих
ресурсов, является управление по целям. Кроме
того, этот метод помогает преодолеть
некоторые отрицательные воздействия
контроля на поведение работника.
Выработка целей
Подчиненные должны принимать активное
участие в выработке своих собственных
целей, основывая их на целях своих руководителей.
В процессе выработки целей необходим
двусторонний обмен информацией для уяснения
ожидаемых результатов работы и поручения
поддержки руководителей в таких областях,
как информация, уточнение полномочий
и ответственности, горизонтальная и вертикальная
координация, финансирование, материалы,
оборудование, трудовые ресурсы и др.
Планирование действий
связано с определением того, что, кто,
когда, где, в каком количестве требуется
для достижения целей. Стадии этапа планирования
действий следующие: определение основных
задач и мер; установление подразделений,
участвующих в их реализации, и их взаимосвязей
во времени; делегирование соответствующих
полномочий подразделениям; оценка затрат
времени на основные операции; определение
ресурсов для каждой операции; проверка
сроков и корректировка планов действий.
Корректирующие
меры
Последний этап процесса контроля. Если
цели не достигнуты, необходимо изменить
факторы внутренней среды, если достигнуты
— процесс управления по целям может начаться
заново. Последним этапом стратегического
планирования является оценка стратегического плана.
1.2. Организация как функция
управления
Организация
— это процесс создания структуры предприятия,
которая дает возможность людям эффективно
работать вместе для достижения общих
целей. Организация как функция управления
должна обеспечивать соответствие существующей
системы новым целям, установленным в
плановых заданиях. Если такого соответствия
нет, то при помощи функции организации
создаются новые системы или реорганизуются
старые в целях придания им качеств, необходимых
для достижения поставленных целей. Функция
организации направлена на создание необходимых
условий для достижения поставленных
целей. Основными задачами организации
являются:
- формирование структуры организации,
исходя из размера предприятия, его целей,
технологии, персонала и других переменных;
- установление конкретных параметров,
режимов работы подразделений организации,
отношений между ними;
- обеспечение деятельности организации
ресурсами (человеческими, финансовыми,
материальными, информационными).
Этапы функции
организации
Для лучшего понимания сущности функции
организации ее следует разбить на два
этапа:
1. Построение организационной структуры.
На этом этапе происходит деление организации
на блоки в соответствии с ее целями и
стратегиями, определяются задачи и функции
выделенных подразделений.
2. Установление взаимоотношений полномочий,
т.е. делегирование полномочий.
Для более детального описания функции
организации в ней
следует выделить три этапа:
1. Построение организационной структуры:
выделение подразделений, определение
их состава, задач и функций.
2. Установление соподчиненности и взаимосвязей.
Этот этап — предусмотрение взаимоотношений
в организации (как горизонтальных, так
и вертикальных).
3. Обеспечение этих взаимоотношений —
распорядительство, т.е. доведение до подчиненных
распорядительных актов. Распорядительное
воздействие осуществляется посредством
приказов, распоряжений, устных указаний.
Принципы осуществления
функции организации
Вне зависимости от типа и масштабов деятельности
каждая фирма должна быть некоторым образом
организована. Существует ряд принципов,
которыми следует руководствоваться в
процессе выполнения функции организации:
1. Неразрывная связь с целями предприятия,
определяемыми в ходе планирования;
2. Поручение различных задач индивидуумам
(разделение труда) и объединение их в
управляемые рабочие группы или подразделения;
3. Координация различных видов деятельности,
порученных каждой группе, посредством
установления рабочих взаимоотношений,
включая четкое определение того, кто
осуществляет руководство (у одного подчиненного
не может быть двух начальников), т.е. каждый
член группы должен знать, что он должен
делить, сроки выполнения работ и кто им
руководит (управляет);
4. Единство цели — каждое подразделение
и конкретный член организации должны
работать на общую цель, т.е. цели и задачи
разных подразделений и работников не
должны противоречить общим целям организации;
5. Использование эффективных норм управляемости.
Можно выделить два важных фактора, определяющих нормы управляемости (количество
сотрудников, которыми может эффективно
управлять один менеджер), - это время и
частота, т.е. сколько времени необходимо
менеджеру проводить с каждым сотрудником
и как часто. Этот критерий во многом зависит
от умения менеджера общаться с подчиненными,
сложности решаемых задач, интереса и
вовлеченности в трудовой процесс[4].
Делегирование
полномочий
Средством для достижения нормальных
взаимоотношений между уровнями управления
является делегирование полномочий.
Делегирование означает
передачу задач и полномочий сверху вниз
лицу или группе, которые принимают на
себя ответственность за их выполнение.
Делегирование - акт, превращающий человека
в руководителя.
Цели делегирования:
- разгрузить вышестоящих руководителей,
освободить их от текущей рутинной работы
и создать наилучшие условия для решения
стратегических и перспективных задач
управления;
- повысить дееспособность нижестоящих
звеньев;
- активизировать «человеческий фактор»,
как можно больше вовлечь и заинтересовать
работников.
Существуют две основные концепции делегирования
полномочий:
1. Классическая - передача полномочий
сверху вниз. Полномочия считаются делегированными,
когда они переданы руководителем подчиненному;
2. Современная – принятие полномочий.
Полномочия считаются делегированными,
когда они приняты подчиненным. Исходя
из этой концепции, подчиненный имеет
право отклонить требования начальника.
Процесс делегирования полномочий включает
следующие этапы:
- поручение работникам индивидуальных
конкретных заданий;
- предоставление соответствующих полномочий
и ресурсов подчиненным;
- формулирование обязательств подчиненных
выполнить порученные им задания.
Делегирование базируется на полномочиях
и ответственности.
Ответственность
— это обязательство выполнить поставленные
задачи и отвечать за их удовлетворительное
решение. При делегировании полномочий
ответственность не делегируется, не снимается
с самого руководителя, хотя и распространяется
на подчиненного.
Полномочие
— это организационно закрепленное ограниченное
право использовать ресурсы организации
и направлять усилия ее работников на
выполнение определенных задач. Полномочия
являются именно ограниченным правом,
так как имеют пределы, определяемые правилами,
должностными инструкциями.
Линейные полномочия
— это полномочия, передаваемые непосредственно
от начальника к подчиненному и далее
другому подчиненному. Делегирование
линейных полномочий (скалярный процесс)
создает иерархию уровней управления
организации, называемую цепью команд.
Штабные полномочия
— это право советовать или помогать руководителям,
наделенным линейными полномочиями, а
также штабному персоналу. Они бывают
четырех видов: рекомендательные; обязательного
согласования; параллельные; функциональные. Рекомендательные
полномочия штабного аппарата являются
наиболее ограниченными и сводятся в основном
к консультированию линейного руководства.
Введение процедуры обязательного согласования
обеспечивает расширение рекомендательных
полномочий и обязывает линейное руководство
согласовывать определенный круг решений
со штабным аппаратом.
Параллельные
полномочия представляют собой дальнейшее
расширение штабных полномочий и включают
право отклонять определенные решения
линейного руководства. Функциональные полномочия
означают представление штабному аппарату
прав как предлагать, так и запрещать определенные
действия в пределах своей компетенции.
1.3. Мотивация
Мотивация – процесс побуждения себя
и других работать во имя достижения личных
и организационных целей. Эффективность
деятельности человека зависит от многих
сложных факторов, среди которых основную
роль играют: четкое понимание цели своей
работы, вероятность достижения этой цели
и система материальных и моральных стимулов,
определяющих заинтересованность работника
в его труде[5]. Существует мотивация кнута
и пряника. Люди признавали возможность
намеренного воздействия на других людей
с целью выполнения задач организации.
Но постепенно благодаря эффективности
в использовании новых технологий и специализации,
жизнь среднестатистического человека
начала улучшаться.
Чтобы на практике эффективно выполнять
функцию мотивации, руководитель должен
овладеть современными теориями мотивации
с учетом человеческого поведения и механизмов
побуждения к тому или иному действию.
Теории мотивации можно разделить на две
группы:
1. Содержательные теории мотивации,
основывающиеся на идентификации внутренних
побуждений личности и потребностей, которые
заставляют людей действовать так, а не
иначе.
2. Процессуальные теории мотивации базируются
в первую очередь на том, как ведут себя
люди с учетом воспитания и познания.
Современные
теории мотивации
Содержательные теории мотивации базируются
на идентификации внутренних факторов,
т.е. потребностей, заставляющих людей
поступать тем или иным образом. Чтобы
понять суть содержательной или процессуальной
теории мотивации, необходимо разобраться
в двух фундаментальных концепциях: потребности
и вознаграждение.
Для понимания теорий мотивации необходимо
уяснить смысл главных понятий — «потребности»
и «вознаграждения». Потребность — ощущение
недостатка чего-либо.
Первичные
и вторичные потребности
Первичные потребности – это потребности,
по природе физиологические и врожденные:
потребность в пище и воде, дыхании, сне.
Вторичные потребности по своей природе
психологические: потребность в успехе,
уважении, любви. Первичные потребности
заложены генетически, а вторичные обычно
постигаются с опытом. Поскольку индивидуумы
накапливают разный опыт, их вторичные
потребности различаются больше, чем первичные.
Вознаграждения
Когда речь идет о мотивации, слово вознаграждение
имеет более широкий смысл, чем деньги
или удовольствие от них. Вознаграждение
– это всё, что воспринимается человеком
как имеющее ценность. Внутреннее вознаграждение
человек получает от самой работы: ощущение
достижения результата, значимость работы,
чувство самоуважения.
Внешнее вознаграждение – это то, что
приходит в голову, когда слышишь слово вознаграждение. Внешнее
вознаграждение человек получает не от
самой работы, его дарует организация.
Чтобы определить, как и в каких пропорциях
следует использовать внутреннее и внешнее
вознаграждения в целях мотивации персонала,
менеджменту необходимо определить потребности
работников. В этом и заключается цель.
Теория ожидания
Теория ожидания – наличие активной потребности
не является единственным условием для
того, чтобы индивидуум имел мотив направить
свое поведение на достижение конкретной
цели. Ожидания можно рассматривать как
оценку человеком вероятности конкретного
события. Ожидания в отношении результатов
– вознаграждения – это ожидание определённого
вознаграждения за определенные достигнутые
результаты. Существует также теория справедливости.
Она гласит, что люди субъективно определяют
соотношение полученного ими вознаграждения
затраченным ими усилиям и сравнивают
этот коэффициент с показателями других
людей, выполняющих аналогичную работу.
Мотивация – это процесс стимулирования
индивидуума или группы людей к деятельности,
способствующей достижению целей организации;
она необходима для внедрения принятых
решений и эффективного выполнения работы.
Современные теории мотивации базируются
на психологических исследованиях.
Принципы мотивации
1. Установление четких целей
и задач. Первым условием эффективной
мотивации является знание работниками
их целей и целей организации. Какими бы
эффективными ни были формы мотивации,
они не принесут ожидаемых плодов, если
человек не знает, каких результатов он
должен достичь и какие задачи выполнить.
2. Увязка целей и вознаграждения,
определение критериев оценки. Работники
должны знать, какое вознаграждение они
получат при определенных результатах
работы. Следует принимать во внимание
теорию ожиданий.
3. Гласность. Наличие обратной
связи. Оглашение результатов работы
само по себе является мотивирующим фактором.
Сообщение о результатах работы каждого
сотрудника может стимулировать трудовую
деятельность, создавая настрой состоятельности.
4. Создание благоприятных
условий для эффективной работы. Необходимо постараться
создать здоровый климат в коллективе,
условия привлекательности труда, эстетичности
трудового места. Нельзя забывать и о том,
что производительность труда не всегда
зависит только от самого работника, применяемые
технологии и организация производства
часто бывают решающими факторами.
5. Единство моральных и материальных
методов стимулирования.
В настоящее время большое внимание уделяется
материальному стимулированию, и это не
случайно, ведь деньги и материальные
блага обеспечивают существование людей.
В бизнесе деньги -символ успеха.
6. Учет личных качеств работников.
Характер восприятия, способности, системы
ценностей и другие характеристики конкретного
человека определяют факторы мотивации,
способные оказывать на него наибольшее
воздействие.
7. Использование преимущественно
положительных стимулов.
Преобладание штрафов, нареканий со стороны
начальства и другие стимулы отрицательного
воздействия могут привести к напряженной
обстановке в коллективе, боязни сотрудников
брать на себя ответственность за какие
либо решения либо действия, к сокрытию
информации, а иногда и потере ценных работников.
1.4. Контроль
Контроль – это процесс обеспечения достижения
организацией её целей. Его процесс, включает
установление стандартов, измерение фактических
результатов и корректирующие действия
в случае, если эти результаты серьёзно
отклоняются от стандартов. Контроль –
непременное условие успеха организации.
Без него царит беспорядок и невозможно
направить деятельность групп в единое
русло.
Однако функцию контроля в классическом
менеджменте следует понимать как вид
управленческой деятельности, благодаря
которой можно удерживать организацию
на нужном пути, сравнивая показатели
её деятельности с установленными стандартами
(планами)[6].
Главный смысл контроля
заключается в создании гарантий выполнения
планов и в повышении эффективности управленческого
процесса. Имея большой диапазон воздействия
на организацию, контроль не должен ограничиваться
только рамками деятельности контрольных
органов. Он входит в обязанности руководителя
любого ранга. Объектами контроля выступают
предприятия, организации.
Предметами контроля являются
процессы, проходящие в организации, или
ее элементы. Контролируют производственный
процесс, нормы расходования материальных
и финансовых средств, осуществляют технический
и технологический контроль, контроль
качества продукции и т.д.
Субъектами контроля могут
выступать менеджеры фирмы, отделы технического
контроля, государственные органы.
Главные инструменты выполнения
функции контроля — наблюдение, проверка
всех сторон деятельности, учет и анализ.
Предотвращение
кризисных ситуаций
Неверный прогноз, проблемы и ошибки при
оценке внутренних переменных, если их
вовремя не исправить, усложняются и накапливаются.
Из-за высокой степени взаимозависимости
отдельных подразделений и функций организации
эта проблеме стоит особенно остро.
Ещё более распространенной является
ситуация, когда организация не доходит
до точки необратимости, а продолжает
существовать, но при этом постоянно переходит
из одного кризиса в другой.
Функция контроля – это аспект менеджмента,
удовлетворяющий потребность организации
в выявлении проблем и исправлении ситуаций
до того, как они перерастут в кризис. Одна
из основных причин контроля необходимости
контроля состоит в том, что любая организация
должна быть способна выявлять и исправлять
их до того, как они помешают достижению
её целей.
Стимулирование
успеха
Один из важных аспектов контроля состоит
в выявлении видов деятельности организации,
сделавших наибольший вклад в достижение
её общих целей. Выявляя успехи и неудачи
и их причины, менеджмент может довольно
быстро адаптировать организацию к требованиям
динамичной внешней среды, обеспечивая
тем самым наилучший прогресс в достижении
её общих целей.
Всеобъемлющий
характер контроля
Контроль – важная и сложная функция менеджмента.
Главное, что надо знать – контроль должен
быть всеобъемлющим. Контроль – фундаментальный
аспект процесса менеджмента. Планирование,
организация и мотивация неразрывно связаны
с ним. Существует три основные формы контроля:
предварительный, текущий и заключительный.
Предварительный
контроль
Основным механизмом предварительного
контроля является реализация правил,
процедур и политик. Поскольку они создаются
для поддержки планов, их строгое соблюдение
– отличный способ убедиться, что всё
идёт в нужном направлении. В организациях
этот контроль используется в трёх основных
областях – в сфере управления человеческими,
материальными и финансовыми ресурсами.
Человеческие
ресурсы
Предварительный контроль в сфере человеческих
ресурсов обеспечивается путем тщательного
анализа навыков, необходимых для выполнения
тех или иных рабочих заданий и отбора
квалифицированных кандидатов.
Материалы
Ясно, что выпускать качественные продукты
из плохого сырья невозможно. Бессмысленно
также выявлять, что материалы были низкого
качества уже после их использования.
К предварительному контролю материальных
ресурсов относится также поддержка запасов
на уровне, позволяющем избежать дефицита
материалов.
Финансовые
ресурсы
Основной инструмент предварительного
контроля – бюджет, который является также
основным механизмом функции планирования.
Благодаря бюджету компания может быть
уверена, что наличные средства будут
у неё в наличии, когда в них возникает
потребность.
Текущий контроль
Этот контроль осуществляется непосредственно
в процессе работы. Чаще всего, таким образом
контролируется деятельность подчинённых,
обычно их непосредственным начальником.
Системы обратной
связи
Обратная связь – это данные о результатах.
Системы обратной связи позволяют менеджерам
выявлять и исправлять многие непредвиденные
проблемы до того, как они приведут к отклонению
организации от наиболее эффективного
маршрута достижения её целей.
Заключительный
контроль
При заключительном контроле обратная
связь используется после того, как работа
выполнена. Фактические результаты сравниваются
с желательными либо сразу после контрольных
мероприятий, либо по истечении определённого
времени.
Процесс контроля состоит из трёх этапов:
установка стандартов, сравнение с ними
реальных результатов и проведение необходимых
корректирующих мероприятий.
Установка
стандартов
Стандарты – это конкретные цели, с использованием
которых оценивается прогресс. Они являются
результатом процесса планирования и
должны основываться на многочисленных
целях и стратегиях организации. Невозможность
выразить показатель результативности
в количественной форме не может – как
это часто бывает – служить оправданием
отсутствия стандартов для контроля в
той или иной сфере.
Оценка
Важная информация – это информация, которая
применима к исследуемому явлению и без
которой не обойтись в процессе решений.
Иногда оценка регламентируется политикой
организации.
Действие и
отказ от него
Основное назначение контроля – сделать
так, чтобы процесс управления действительно
обеспечивал деятельность в соответствии
с планом. Нередко дела идут отлично. Если
сравнение фактических результатов со
стандартами свидетельствует о том, что
организация успешно движется к намеченным
целям, лучше всего ничего не предпринимать.
Даже самые совершенные методики со временем
становятся неэффективными.
Устранение
отклонений
Система контроля, которая не позволяет
устранить серьёзные отклонения, прежде
чем они перерастут в крупные проблемы,
бессмысленна.
Однако в силу того, что значительная часть
работы в организации является результатом
комплексных групповых усилий, абсолютно
точно определить корни той или иной проблемы
возможно не всегда. Кроме того, хотя это
и трудно, хороший менеджер старается
не принимать решений, сулящих быстрые
выгоды, но дорогостоящих с точки зрения
долгосрочных результатов.
Пересмотр
стандартов
Не всегда следует устранять отклонения
от стандартов. Иногда нереальными оказываются
сами стандарты, ведь они образуются на
планах, а планы – это прогнозы будущего.
При просмотре планов необходимо пересматривать
и стандарты.
Выделение функций управления в процессе
разделения управленческого труда - объективно
обусловленное необходимостью оптимизации
управления. Функция управления - это специфический
вид управленческой деятельности, выражающая
содержание воздействия на объект управления
и направленная на достижение поставленной
цели. Содержание любой функции управления
состоит в определении состава мероприятий
(действий), направленных на оптимизацию
процесса управления. Функции управления
весьма многогранны: анализ, целеполагание,
прогнозирование и программирование,
планирование, организация, координация,
мотивация и стимулирование, коммуникация,
учет и контроль. Все они взаимодействуют
друг с другом, имеют своими объектами
воздействия как исполнительскую, так
и собственно управленческую деятельность.
Логическая последовательность выполнения
работ, определяемая функциональной структурой
управленческого процесса, составляет
сущность технологии управления. Система
управления - это такая система, в которой
реализуются функции управления