Инновационная политика Японии

 

14. Япония все еще отстает  от США и ведущих западноевропейских  стран в продуктовых инновациях прорывного характера. Перед страной стоит двойная стратегическая задача: усилить потенциал в области разработки принципиально новых продуктов и сохранить известное превосходство в области производственных технологий.

 

15. В долгосрочной перспективе  приоритет будет переходить от разработки товаров, необходимых для удовлетворения материальных потребностей, к товарам, ориентированным на чувства и эмоции. Япония обладает давними традициями соединения культуры и технологии, что будет и впредь открывать перед ней новые направления роста.

 

Ключевые слова: Япония, научно-технический  прогресс, инновации, технологическое  развитие, научно-техническая политика, венчуры.

 

Материал подготовил С. ЧЕБАНОВ (memojournal@imemo.ru)

 

Приложение 1

 

Реформа центрального правительства Японии

 

* Январь 2001 г. - реформа центрального  правительства: министерства и  управления (глава в ранге министра  кабинета) 23 → 13

 

* Совет по науке и технологии (СНТ) преобразован в совет  по научной и технологической  политике (СНТП) Функции:

 

- разработка стратегических направлений развития не только естественных, но и социальных наук

 

- ответственность за реализацию  Базовых планов развития науки  и технологии

 

- секретариат: канцелярия кабинета  министров

 

* Министерство образования и  Управление по науке и технологии (УНТ) объединены в Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологии

 

- при министерстве создан Национальный  институт научной и технологической  политики (National Institute of Science and Technology Policy)

 

Приложение 2

 

Изменения в структуре администрирования (в процессе принятия решений) сферы НИОКР

 

стр. 10

 

Приложение 3

 

 

Приложение 4

 

Реформа национальных университетов  Японии

 

* Преобразование национальных  университетов и национальных  институтов в независимые корпоративные единицы -2004 г.

 

* Улучшение системы послевыпускного  образования (аспирантура, получение  ученой степени)

 

* Увеличение числа постдокторантов

 

* Расширение конкурентных исследовательских  фондов (за последние 15 лет в  пять раз, до 4.5 - 5 млрд. долл.)

 

* Стимулирование исследовательской  активности молодежи

 

* Усиление сотрудничества университетов  и частнопредпринимательских кругов (примерно 10 тыс. совместных проектов)

 

* Создание при университетах  специальных подразделений лицензирования  технологических разработок (Technology Licensing Organizations, TLOs)

 

Приложение 5

 

Новая парадигма инновационной  активности в частнопредпринимательском  секторе

 

1. Отход от приоритетности централизованных  внутрифирменных НИОКР. Постепенное  сокращение ресурсов, выделяемых на эти цели.

 

2. Резкое увеличение числа соглашений  о партнерстве в сфере НИОКР  с фирмами, вне сферы традиционных  вертикально интегрированных производственных  объединений (кэйрэцу) и промышленных  групп (сюдан).

 

3. Большее, чем прежде, использование научно-исследовательских партнерств и стратегических альянсов с иностранными, прежде всего американскими, компаниями.

 

4 Рост агрессивности по линии  поглощения высокотехнологичных  фирм в Японии и за рубежом.

 

5. Повышение интереса к рынку  венчурного капитала, рост инвестиций в проекты развития корпоративных венчуров.

 

6. Усиление сотрудничества на  основе совместных проектов частных  корпораций с университетами  и государственными НИИ как  в Японии, так и за рубежом.

 

* Лейтмотив новой модели: перенос  центра тяжести с внутрифирменных исследований к преимущественному использованию внешних ресурсов НИОКР (R & D outsourcing). Соединение с собственным технологическим потенциалом для получения синергетического эффекта. Значительно более проективный подход, чем простое лицензирование.

стр. 11

 

Приложение 6

 

Стратегические установки по стимулированию инноваций (СНТП, 14 июня 2006 г.)

 

 

Приложение 7

 

Опрос ученых топ-уровня относительно изменений в исследовательской  среде (лучше-хуже) после 1996 г.

 

* Анкетный опрос ученых топ-уровня

 

- топ-уровень → авторы 10% наиболее  часто цитируемых работ

 

- в число 10% наиболее часто  цитируемых японских работ попадает  примерно 4.5 тыс. трудов (2009 г.)

 

- Опросник разослан авторам  1.5 тыс. работ → 22 позиции

 

- ответили 868 авторов

 

* Цель обследования

 

- выявить самые больные точки  научно-исследовательской среды

 

- выработать эффективные меры  их устранения

 

* Результаты обследования

 

- улучшение исследовательской  среды по 21 позиции из 22

 

- ухудшение → только по оценке  времени на исследования

 

- по 17 позициям, относящимся в основном  к человеческим ресурсам, улучшение  признано недостаточным (до идеала  далеко)

 

* Основные проблемы

 

- недостаточная развитость человеческого  капитала

 

- ошибки в распределении ресурсов

 

- беспокойство по поводу долгосрочных и фундаментальных исследований

 

- необходимость повышения качества  исследований

 

- необходимость улучшения производства  знаний в университетах (повышение  общих стандартов или селективный  отбор лучших)

стр. 12

 

Приложение 8

 

Рост, генерируемый спросом: улучшение качества жизни людей

 

 

Приложение 9

 

Рост, стимулируемый преимуществами Японии

 

стр. 13

 

Приложение 10

 

Достижение устойчивого экономического роста на основе открытия новых сфер развития

 

 

Приложение 11

 

Основы поддержания устойчивого  роста

 

 

Приложение 12

 

Проекты по модернизации российской экономики по приоритетным направлениям, относительно которых были выражены ожидания сотрудничества с российской стороны

 

Повышение энергоэффективности

 

- Проект снижения выбросов парниковых  газов.

 

- Реализация проектов в России  с использованием энергоэффективных  технологий.

 

- Производство автокомпонентов,  включая светодиодные фары.

 

Медицина

 

- Создание телемедицинской сети  на Дальнем Востоке.

 

- Производство  в России медицинского оборудования  и приборов.

 

- Производство  и разработка лекарств.

 

Информационные  технологии

 

- Разработка  программного обеспечения и информационно-технологических систем.

 

Освоение  космоса

 

- Геологические  исследования с использованием  спутниковых технологий.

стр. 14