Исследование эволюции функции планирования в организации

- долгосрочное  планирование (10-15 лет)

- среднесрочное  планирование (3-5 лет)

      В долгосрочном плане формируется план деятельности организации на длительный период времени с учетом внешних изменений. Долгосрочный план имеет программно-целевой характер.

       Главными объектами среднесрочного  планирования являются структура  организации, капитальные вложения, производство, исследования и разработки, доля рынка и другие.

      2) Текущее (годовое) планирование;

Основой для текущего планирования является среднесрочный план. Текущее планирования осуществляется в рамках среднесрочного плана и уточняет его показатели.

     3) Оперативно-производственное планирование;

Задача данного вида планирования заключается в более подробном уточнение заданий текущего годового плана на более коротких отрезках времени: месяц, смена, час, также и по различным подразделениям: цех, участок, рабочее место, бригада. Преимуществом такого вида планирования служит ритмичность выпуска продукции, равномерная работа организации в целом и является проводником между руководством и рабочим персоналом. Все, выше перечисленные виды, планирования в целом взаимосвязаны и образуют единую систему.

       Существует еще два вида функции планирования. Различают директивное и индикативное планирование, основываясь на обязательности принятия и выполнения плана.  

         Начнем с рассмотрения директивного планирования. Директивное планирование основано на обязательном выполнение и принятии плановых задач,  которые устанавливаются вышестоящим руководством. Во времена социалистического централизованного планирования, все входящие в него уровни системы, полностью основывались на директивном планировании, тем самым не давая свободы инициативе организаций. В условиях рыночной экономики директивное планирование используется предприятиями для разработки текущих планов.

          Индикативное планирование рассматривается как форма государственного регулирования производства посредством цен и тарифов, банковских процентных ставок за кредит, ставок налогов и других показателей.  В индикативном планировании применяются индикаторы. Индикаторами называют параметры, которые дают оценку состояния и развития экономики, непосредственно связанными с органами государственного управления. Индикативный план может включать в себя и обязательные задания, но их число должно быть ограничено. Поэтому данный вид плана носит  направляющий характер. Индикативное планирование применяется организациями при разработке перспективных планов.

      Для разработки планов в организации используются различные методы.  К основным методам относятся: балансовый, нормативный метод, метод экстраполяции, экспертных оценок и экономико-математические методы. Наиболее распространенными из них являются: балансовый метод, нормативный метод и метод экстраполяции.

     Рассмотрим каждый из них по  отдельности. Начнем с балансового  метода.

Преимущество балансового метода заключается в том, что он выявляет различные пропорции развития и показателей деятельности организации. Выделяют различные виды балансов, в зависимости от направления, например натуральные балансы, стоимостные, балансы рабочей силы и рабочего времени.  Натуральные балансы подразумевают под собой натуральные единицы измерения: тонны, штуки, литры и другие .

     Суть нормативного метода заключается в использовании различных норм и нормативов. «Нормы  – это    абсолютные показатели, отражающие расход ресурсов, на единицу продукции, услуг».  «Нормативы же – это относительные показатели, характеризующие уровень использования ресурсов».   Принято выделять государственные экономические нормативы, межотраслевые, отраслевые и местные.

      « Государственные экономические  нормативы - это ставки налогов, размеры налоговых пошлин, минимальный размер оплаты труда, нормы продолжительности рабочего времени и другие». 
Что касается межотраслевых нормативов, то они применяются совершенно в различных отраслях и сферах деятельности.  Примером межотраслевых нормативов можно привести нормы эксплуатации производственного оборудования в различных сферах деятельности. В отличие от межотраслевого планирования,  отраслевые нормы используются на предприятиях одной отрасли. К таким можно отнести нормы расхода материалов, топлива, электроэнергии и многое другое. Посредством норм и нормативов между государством и хозяйствующими субъектами возникает взаимодействие, в ходе которого решаются проблемы социально-экономического развития страны, выявляется необходимость в ресурсах, услугах, продуктах, а также устанавливаются пропорции и производственные возможности.

         Метод экстраполяции применяется при краткосрочном планировании. Задача данного метода планирования заключается в применение раскрытых устойчивых тенденций развития за предплановые периоды в будущих периодах.