Компенсации, гарантируемые российским законодательством по труду

Даже в учебной литературе допускаются такие выражения, что  к гарантийным доплатам относятся  «оплата труда рабочих и служащих моложе 18 лет при сокращенной  продолжительности работы и оплата труда при переводе на другую нижеоплачиваемую работу…». Но ведь оплата труда должна была производиться в соответствии с количеством и качеством  труда. В указанных же случаях  доплата производилась вне какой-либо связи с затратами труда. Правда, закон гарантийную доплату несовершеннолетним также называет оплатой труда. Но ведь теория должна не просто следовать  закону, а способствовать его совершенствованию.

Гарантийные выплаты - это  такие выплаты, которые предусмотрены  законодательством, коллективным и  трудовым договором и имеют своей  целью не допустить снижения заработной платы в тех случаях, когда  он освобождается от выполнения своих  трудовых обязанностей, при этом освобождение от работы связывается с исполнением  государственных обязанностей, обеспечением охраны здоровья, а также реализацией  конституционных прав. Гарантийные  выплаты осуществляются в размере  средней заработной платы, однако порядок  исчисления среднего заработка в  различных случаях не одинаков.

Само название выплат и доплат уже указывает их характер - обеспечить сохранение заработной платы в определенные периоды отсутствия работника на работе.

Гарантийными выплатами  называется сохранение за работником средней заработной платы (полностью  или частично) за время, когда он по уважительным причинам, предусмотренным  законом, не выполнял свои трудовые обязанности.

Цель назначения гарантийных  выплат - сохранить работнику его  уровень жизни, когда он отвлекается  от работы для выполнения государственных  или общественных обязанностей или  в других указанных в законе случаях. Они, как и заработная плата, выплачиваются  через кассу производства, но (в  отличие от заработной платы) не за результаты труда, трудовой вклад, а  за время отсутствия на работе в  указанных законом случаях. Гарантийные  доплаты производятся с той же целью, что и выплаты, но с доплатой в указанных в законе случаях.

2 ОСНОВНЫЕ ВИДЫ КОМПЕНСАЦИЙ

2.1 Компенсации работникам за неиспользованный отпуск

Согласно ст. 127 Трудового  кодекса Российской Федерации при  увольнении работнику выплачивается  денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска. Алгоритм определения  суммы компенсации на первый взгляд достаточно прост: сумма среднего дневного заработка за три последних полных месяца работы умножается на количество дней неиспользованного отпуска. Если определение суммы среднего дневного заработка обычно не вызывает трудностей, то при расчете дней неиспользованного  отпуска после изменения трудового  законодательства нередко возникают  вопросы.

С 1 января 2002 г. с вступлением  в силу ТК РФ принципиально изменился  порядок предоставления отпусков. В  соответствии со ст. 115 ТК РФ работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Однако при определении  количества дней отпуска зачастую допускаются  ошибки.

2.2 Компенсационные выплаты работникам, направляемым в служебную командировку

Вопросам командирования посвящена отдельная глава 24 Трудового  кодекса РФ «Гарантии при направлении работников в служебные командировки и переезде на работу в другую местность». Акты времен СССР (постановление Совета Министров СССР от 18.03.1988 № 351 «О служебных командировках в пределах СССР», инструкция Минфина СССР от 07.04.1988 № 62 «О служебных командировках в пределах СССР») подробно определяли и, до признания их утратившими силу, будут определять порядок командирования работников (правда в той части, в которой они не противоречат Трудовому кодексу РФ). Несомненно, они во многом устарели и не соответствуют требованиям сегодняшнего дня.

Заметим, что Трудовой кодекс не ограничил срок, на который работодатель может послать работника в  командировку. В статье 166 ТК РФ есть только фраза: «поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок». Чем этот срок определяется, ТК РФ не указывает. А из вышеприведенной  цитаты можно сделать следующий  вывод - этот срок определяется распоряжением  работодателя.

Однако при таком понимании, на наш взгляд, существенно ограничиваются права работника. Ведь получается, что  работодатель может отправить работника  в командировку, например в Урюпинск, лет на пять. А отказаться этот работник (если, конечно, он не относится к  тем категориям работников, которых  против их воли нельзя отправлять в  командировку) не может, поскольку за отказ на него могут наложить дисциплинарное взыскание и даже уволить.

Вместе с тем у работника  есть выход из такой ситуации. Напомним, что на территории РФ действуют и другие правовые акты по трудовым вопросам в части, не противоречащей ТК РФ. По нашему мнению, работник может применить в этом случае для защиты своих прав Инструкцию № 62, которая установила, что время командировки не может превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути. Кстати, такого же мнения придерживаются и в Минтруде России. Но последнее слово в этой ситуации все равно за судами.

Заключение

Проанализировав нормативные  акты и иную научную литературу в  области предоставления компенсаций работникам, а также различные периодические источники, учитывая судебную практику и практику правоприменения, можно сделать следующие выводы:

• Законодатель впервые вводит понятие компенсаций в трудовое законодательство. Под компенсациями ТК РФ понимает денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
• Впервые появилась специальная часть в Трудовом кодексе, посвященная гарантиям и компенсациям – Раздел VII Гарантии и компенсации.
• В прежнем КЗоТ общей статьи, посвященной случаям предоставления компенсаций, не было.
• В отличие от прежнего КЗоТа РФ новый Кодекс увязывает предоставление компенсаций исключительно с трудовыми отношениями работника с работодателем.
• Гарантийные выплаты и доплаты в отличие от заработной платы, органически сочетающей в себе экономическую и социальную функции, носят чисто социальный характер. Их назначение – обеспечить определенный уровень потребления, достигнутый конкретным работником или соответствующей профессиональной или квалификационной группой.
• Существенной новеллой является то, что законодатель установил минимальный размер компенсаций, а их превышение может быть предусмотрено на уровне коллективного и трудового договора, путем социального партнерства.
• В Трудовом кодексе введено новое понятие командировки. Теперь под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 12 декабря 1993 г. (с изм., вкл. от 9 июня 2001 г.) // Российская газета. – 1993 г. – 25 декабря; 1996 г. – 13 января; 2001 г. – 14 июня.
2. Конституция СССР 1977 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1977. - № 48.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // Российская газета. – 2001. – 31 декабря.
4. Быков С.М. Гарантийные выплаты и доплаты // Законность. № 6, 2003.
5. Волган Н. Гарантии и компенсации работникам // Правоведение. № 4, 2004.
6. Гаврилина А.К. Гарантии и компенсации // Трудовое право. - № 4-5. 2004.
7. Гарантии и компенсации для тех, кто учится и работает: Сборник нормативных актов с комментарием / Сост. О.В. Абрамов. М.: Логос, 2003.
8. Гейц И.В. Трудовые и социальные гарантии, льготы, компенсации. Учебно-методическое пособие. М.: Издательство «Дело и Сервис», 2003.
9. Трудовое право Российской Федерации / Под ред. И.Н. Горохова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.