Лекция по "Менедждменту"

 

Тема 1: Основные положения  охраны труда и трудоохранного менеджмента

1.Труд и его охрана.

2. Принципы и законы  обеспечения безопасности труда.

3. Задачи обеспечения  безопасности труда.

 

1.Труд и его охрана

 

Объектом изучения трудоохранного менеджмента является охрана труда, предметом — управление безопасностью  элементов, из которых состоит объект изучения, т.е. охрана труда. В свою очередь, объектом изучения охраны труда как  науки является труд (трудовая деятельность). Трудовую деятельность изучают не только охрана труда, но и многие естественные и общественные науки: политэкономия, гигиена труда, эргономика, социология, инженерная психология и др. Отличаются эти науки друг от друга предметом  изучения. Свой предмет изучения имеет  и охрана труда — безопасность труда, а отсюда — физиологические  и психологические возможности  человека, законы развития труда и  отражения их в трудоохранной  науке, формирование условий труда, их оптимизация и т.д.

Структура охраны труда неразрывно связана с пониманием сущности, разделения и видов труда. Сущность труда  раскрывается путем выявления его  структуры, включающей в себя ряд  взаимосвязанных элементов: субъектов  труда как носителей целей, производительных сил (предметов и средств), процесса трудовой деятельности, продуктов труда (целевых и побочных), общественных отношений (производственно-экономических) Труд кроме внутренних элементов  системы имеет и внешние элементы воздействия (политическая и экономическая  ситуация в стране, технический уровень  развития, природные условия и  т.п.). Таким образом, исследуя труд, охрана труда должна изучать в  отдельности и в совокупности все элементы, составляющие его структуру. Лишь такой подход позволит решить многие проблемы. Анализируя сущность труда, необходимо признать примат за субъекта труда. Без него не может быть не только производственных и других отношений, но и самого процесса труда.

На развитие охраны труда  существенно влияет разделение труда. Под разделением труда понимается обособление качественно отличных форм трудовой деятельности в процессе труда. Различают общее, частное  и единичное разделение труда.

 Общее разделение труда  предусматривает обособление таких  форм трудовой деятельности, как  промышленность, строительство, сельское  хозяйство, геология и т.п. Каждая  из перечисленных форм трудовой  деятельности имеет свою специфику  в использовании средств производства  и определяет отрасль народного  хозяйства, а в конечном итоге  — научную и практическую направленность  охраны труда.

В современный период научно-технического прогрес­са (НТП) во всех отраслях экономики  изменяется технический базис производства, растет уровень механизации и  автоматизации последнего. Изменения  в техническом базисе вызывают изменение  содержание труда, выражающееся в его  интеллектуализации.

Производительные силы, продукты труда (целевые и побочные), общественные отношения, а также внешние элементы воздействия на труд (общественные и природные) являются элементами условий  труда. Тогда структуру труда  можно представить как эргатическую систему «человек (Ч) — трудовая деятельность (ТД) — условия труда (УТ) («Ч—ТД—УТ»), а предмет изучения охраны труда — как установление закономерностей формирования опасностей и предотвращения их действия на человека.

Элементы условий труда  изучаются разными областями  знаний, среди которых следует  назвать гигиену, эргономику, технику  безопасности и т.д.

Используя структуру труда, можно построить систему охраны труда, состоящую из следующих элементов: безопасность человека как субъекта труда (БЧ), безопасность трудовой деятельности (БТД), безопасность условий труда (БУТ) (см. рис. 1.4). Тогда структура трудоохранного менеджмента будет состоять из следующих элементов: управления безопасностью субъектов труда, управления безопасностью трудового процесса, управления безопасностью условий труда.

В свою очередь, управление условиями труда включает управление гигиеническими условиями (или гигиеной труда), управление технолого-техническими условиями труда (техникой безопасности) и управление общественными (производственными, региональными, федеральными) условиями. С позиций трудоохранного менеджмента  любая деятельность является двухцелевой. Первая цель состоит в достижении определенного эффекта, вторая —  в исключении нежелательных последствий  для человека.

Если задачей охраны труда  является разработка конкретных мероприятий  для достижения своей цели, то задачей  трудоохранного менеджмента — выявление  и реализация управленческих решений  по обеспечению безопасности труда.

Из структуры охраны труда  легко определяется связь ее с  другими науками. Так, медико-биологические  знания базируются на таких науках, как биология, анатомия, гигиена, токсикология, эпидемиология и другие, инженерно-технические  — на специальных инженерных, а  также общетехнических науках (сопротивление  материалов, механика, электротехника, светотехника и т.п.), социально-экономические  — на гуманитарных или общественных (экономика, философия, менеджмент, пси­хология, педагогика, право и др.).

Таким образом, наука «охрана  труда» находится на стыке естественных и общественных наук. Безусловно, охрана труда связана и со специальными техническими науками, определяемыми  общим разделением труда, когда  мы рассматриваем охрану труда, а  точнее, технику безопасности (ТВ) в  той или иной отрасли знаний. ТБ специфична в машиностроении, лесной и деревообрабатывающей промышленности, геологии и т.д. Управление же безопасностью является общим связующим звеном для всех отраслей экономики.

 

2. Принципы и законы обеспечения безопасности труда

 

Принципы обеспечения  безопасности труда многообразны. По функциональному использованию  их можно классифицировать на принципы: ориентирующие (классификации, системности, формации и др.)» организационные (подбора кадров, резервирования, информации, защиты временем или расстоянием и др.), управленческие (контроля, планирования, стимулирования и т. д.) и технические (блокировки, герметизации, прочности, слабого звена, экранирования и др.).

Разные принципы определяют разные средства достижения цели: технические, гигиенические, общественные (организационные, законодательные, психологические, этические  и др.)

В общественной теории управления к общественным принципам относятся  принципы: демократического централизма, единства политического и хозяйственного руководства, планового ведения  хозяйства, материального и морального стимулирования, научного управления, ответственности, правильного подбора  кадров, экономичности, эффективности, оптимального сочетания отраслевого  и территориального управления, приемлемости хозяйственных решений.

Научные и практические задачи охраны труда и трудоохранного менеджмента  едины. Одна из научных задач безопасности труда и трудоохранного менеджмента, как и любой другой науки –  выявление с помощью средств  познания общих и частных объективно новых естественнонаучных и общественных законов для решения как теоретических, так и практических проблем. К  общественным законам, влияющим на развитие охраны труда, а значит, и на трудоохранный  менеджмент, относятся выявленные следующие законы, характерные для периода НТП:

1. закон соответствия условий среды обитания физиологическим и психологическим возможностям человека;
2. закон перехода от простой работы к более сложной, от узкой специализации к более широкой;
3. закон перерастания физического труда в преимущественно умственный;
4. закон возникновения новых вредных и опасных факторов с дальнейшим развитием НТП;
5. закон старения знаний со временем и др.

Закон старения знаний со временем проявляется в том, что объем  научно-технической информации, удваивается  каждые семь - десять лет, по важнейшим  областям науки – каждые четыре - пять лет, а по таким отраслям современной  техники, как электроника и электротехника, - каждые два года.

Знания указанных общественных законов позволяет своевременно прогнозировать проблемы охраны труда  и принимать соответствующие  управленческие решения.

Наряду с общественными  законами следует признать аксиому  о потенциальной опасности –  основополагающий постулат: потенциальная  опасность является универсальным  свойством процесса взаимодействия человека со средой обитания на всех стадиях  жизненного цикла как в бытовой, так и производственной средах.

 

3. Задачи обеспечения безопасности труда

Практические задачи охраны труда и трудоохранного менеджмента  могут быть организационно-гигиеническими и организационно-техническими. К  организационно-гигиеническим задачам  относятся:

1. обеспечение гигиенических условий труда;
2. обеспечение производственными, вспомогательными и бытовыми помещениями, санитарно-бытовыми устройствами;
3. обеспечение гигиеническими средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и коллективной (СКЗ);
4. обеспечение лечебно-профилактическим обслуживанием;
5. обеспечение оптимального режима труда и отдыха и т.п.

К организационно-техническим  задачам относятся:

1. обеспечение безопасности эксплуатации производственного оборудования;
2. обеспечение безопасности функционирования производственного процесса;
3. обеспечение безопасности эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и т.п.