Методологические и организационно-правовые основы системы управления

В настоящее время все большее значение приобретают экономические механизмы управления природопользованием. Студенты должны познакомиться с экономической оценкой ущерба от загрязнения окружающей среды (воздуха, водоемов, земель); с системой платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также с системой платежей за хранение и размещение отходов.

Введение 3
Раздел 1. Методологические и организационно-правовые основы системы управления. 4
Глава 1. Методологические организационно-правовые основы системы управления 6
1.1. Основные понятия теории управления. Объект и субъект управления, их взаимосвязи 6
1.2. Эволюционный путь развития отечественных и зарубежных школ менеджмента 10
1.3. Сочетание стратегии и тактики управления. 12
1.4. Формирование системы методов управления и их классификация 18
1.5. Особенности формирования и развития экологического менеджмента 21
Глава 2 . Основы управления природопользованием и их связь с практикой экологического регулирования 24
2.1. Природопользование. Кризис природопользования 24
2.2. Управление природопользованием в условиях натуральных форм хозяйствования 25
2.3. Природопользование в условиях товарно-денежных отношений 27
2.4. Промышленная революция, научно-технический прогресс и изменение отношений в системе «общество-природа» 28
2.5. Социальные издержки природопользования 29
2.6. Экономический и экологический подходы к оценке результатов хозяйственной деятельности 30
2.7. Экономический рост или устойчивое развитие. Концепция экологически устойчивого развития общества. Критерии и показатели устойчивого развития. Экологическая безопасность 31
2.8. Природный капитал в экономике переходного периода. Концепция природного капитала. Цены и ценности. Рост и развитие 33
2.9. Оценка экоуслуг и природного капитала 33
2.10. Эколого-экономическая система учета природных ресурсов 34
2.11. Экологически скорректированные макроэкономические показатели 35
Глава 3. Правовые методы регулирования природопользованием 36
3.1. Источники экологического законодательства. 36
3.2. Основные принципы экологического права. 37
3.3. Конституционные основы экологического законодательства. 38
3.4. Права и обязанности граждан в сфере природопользования. 41
3.5. Ответственность за экологические правонарушения. 43
3.6. Закон «Об охране окружающей среды». 45
3.7. Основные акты экологического законодательства в Российской Федерации 46
3.8. Лимитирование и лицензирование природопользование. 50
3.9. Стандарты воздействия на окружающую среду и их обоснование. 51
Глава 4. Органы государственного управления природопользованием 59
4.1. Структура органов управления природопользованием и охраной окружающей среды 59
4.2. Функции и задачи государственного управления природопользованием 62
4.3. Компетенция федеральных, региональных и местных органов управления в области природопользования 64
4.4. Функции и задачи законодательных органов в области природопользования и охраны окружающей среды 65
4.5. Компетенция федеральных органов исполнительной власти в сфере природопользования 66
4.6. Полномочия Правительства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды 69
4.7. Функции и задачи Министерства природных ресурсов в сфере управления природопользованием 70
4.8. Компетенция специально уполномоченных органов управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды 72
4.9. Функциональные и территориальные специально уполномоченные органы управления природопользованием 76
Литература. 77
Глава 5. Экономический механизм природопользования как функция государственного управления 78
5.1. Управленческие задачи экологизации экономики 78
5.2. Особенности государственного регулирования и управления природопользованием в условиях переходного периода экономики России 81
5.3. Экономическая ценность природных ресурсов и подходы к их оценке. Плата за пользованием природными ресурсами 82
5.4. Понятие экономического ущерба от загрязнения окружающей среды. 89
5.5. Плата за загрязнение окружающей среды 95
5.6. Система экономического стимулирования в сфере природопользования и охраны окружающей среды 99
5.7. Реализация природоохранных программ на разных уровнях управления 100
Список используемой литературы : 102
Глава 6. Система управления природопользованием на предприятии 103
6.1. Механизм взаимодействия промышленных предприятий с окружающей средой. Обострение проблемы природопользования 103
6.2. Основные загрязнители, их источники, классификация, нормирование, характер воздействия 106
6.3. Выбросы вредных веществ и их инвентаризация на предприятии природопользовании 113
6.4. Дифференциация предприятий по степени экологического риска 115
6.5. Санитарно–защитные зоны промышленных предприятий и производств 117
6.6. Качество атмосферного воздуха и его контроль на предприятии 118
6.7. Использование водных ресурсов на предприятии природопользования 120
6.8. Хранение, транспортировка, обезвреживание и захоронение токсичных отходов 124
6.9. Влияние отраслей народного хозяйства на состояние окружающей среды. Общая характеристика структуры промышленного техногенеза 125
6.10. Оценка воздействия на окружающую среду 130
6.11. Экологическая паспортизация объектов. Экологическая статистическая отчетность предприятия. 135
6.12. Экологический аудит 139
6.13. Экологический менеджмент в Российской Федерации 142
6.14. Современные безотходные и малоотходные технологии 144
6.15. Экологические требования к размещению и строительству промышленных объектов и их эксплуатации 146
6.16. Стандарты, нормы и правила в области природопользования и охраны окружающей среды 150
Глава 7. Управление окружающей природной средой 153
7.1. Рациональное использование и охрана воздушного бассейна. Основные источники загрязнения атмосферного воздуха 153
7.2. Мониторинг и нормирование выбросов загрязняющих веществ 156
7.3. Рациональное использование водных ресурсов. Управление водопользованием и стимулирование снижение в