Методы государственного регулирования: субсидии, дотации, субвенции

Белорусский национальный технический университет

         Факультет технологий управления и гуманитаризации

                                   Кафедра менеджмента

 

 

 

 

 

 

 

                                                       Реферат

 

             По дисциплине: «Экономика предприятия»

                                             На тему:

           МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

     Выполнила:                                                              студентка группы

                                                                               108012-11 Пушнова О.Б.             

 

      Проверил:                                                             к.п.н., Котикова О.П.      

                                                                                                       

 

 

 

                                            

 

 

 

                                               Минск 2012

 

Виды и формы  государственного регулирования предпринимательской  деятельности

Государственное регулирование - это комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти, осуществляемых на основе нормативных правовых актов, в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.

Основные  направления государственного регулирования  предпринимательской деятельности:

1. Создание условий цивилизованного функционирования рынка:

• определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления

• создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров
• защита интересов и прав потребителей
• установление стандартов и мер
• предупреждение споров между предпринимателями

2. Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса

3. Решение макроэкономических проблем:

• пропорциональность развития экономики

• темпы экономического роста
• объем национального производства
• внешнеэкономические связи страны
• уровень занятости и социальная защита населения

Методы государственного регулирования в предпринимательской сфере подразделяются на прямые и косвенные.

Косвенные методы включают в себя систему льгот и налогов, особую ценовую политику, регулирование занятости населения, профессиональной подготовки и переподготовки, информационное обеспечение и создание развитой инфраструктуры.

Прямые методы государственного регулирования включают: финансовый, экологический, санитарный и пожарный контроль, а также контроль за качеством и сертификацией продукции.

Вмешательство государства  в сферу предпринимательской  деятельности обусловлено:

1. Предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем
2. Борьбой с криминализацией предпринимательской деятельности
3. Предотвращением экономических кризисов и социальных потрясений
4. Контролем над использованием общенациональных ресурсов
5. Социальной защитой наименее обеспеченных слоёв населения

Функции государственного управления:

1. Прогнозирование экономически нежелательных ситуаций и их предотвращение
2. Информационное обеспечение и контроль над выполнением нормативов и ограничений
3. Материально-техническое и финансовое обеспечение общенациональных проектов

Методы государственного регулирования подразделяются на: административные, экономические и морально-политические.

 К административным относятся: запрет, юридическая ответственность, принуждение, в том числе с помощью уголовной и административной ответственность.

Экономические методы в отличии от прямых административных методов проявляют себя в косвенном регулировании предпринимательской сферы деятельностью с помощью: цен, тарифов, квот, налогов и лицензий.

Морально-политические методы реализуются с помощью средств  массвой информации.

 

 

Субсидирование предпринимательской деятельности

Субсидии – денежные выплаты, предоставляемые из государственного бюджета и внебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) и физическим лицам.

Субсидии также являются своего рода помощью, которая предоставляется в основном крупным фирмам. Субсидии для малых предприятий имеют региональный характер. Они выдаются местными властями и имеют целевое назначение.

Основные  свойства субсидии:

• безвозмездная, безвозвратная передача средств (по субвенции возможен возврат средств, если средства ушли на другую цель)
• целевой характер
• софинансирование (на условиях долевого финансирования)

Прямые субсидии используются для финансирования фундаментальных  научных исследований и опытно-конструкторских  работ (гранты), внедрения в производство новой техники и переподготовки кадров. С одной стороны, субсидии могут поощрять развитие перспективных  отраслей, с другой — поддерживать нерентабельные, но стратегически важные предприятия (со всеми последствиями  вмешательства государства в  рыночную экономику). Сельскохозяйственное производство же дотатируется через компенсационные выплаты.

Косвенное субсидирование осуществляется средствами налоговой и денежно-кредитной  политики. Государство применяет  льготное налогообложение прибыли  корпораций, практикует возврат прямых налогов и таможенных пошлин, государственное  гарантирование и страхование депозитов, экспортных кредитов, предоставляет  частным объединениям кредиты на льготных условиях.

Согласно законодательству Республики Беларусь субсидия может  быть предоставлена лицам:

• зарегистрированным в качестве безработных в службе занятости;
• достигшим 18-летнего возраста;
• выполняющим в полном объеме обязанности безработного в соответствии с Законом "О занятости населения Республики Беларусь".

Субсидия предоставляется  в размере 11- кратной величины бюджета  прожиточного минимума в среднем  на душу населения, действующего на дату заключения органами по труду, занятости  и социальной защите с безработным  договора о предоставлении субсидии.

Лицам, ранее получавшим субсидию, повторная такая финансовая поддержка не оказывается.

 

 

Дотация как один из методов государственного регулирования предпринимательской деятельности

 

Дотации — денежные суммы, выделяемые из государственного бюджета для преодоления отраслевых кризисов. Дотации предоставляются предприятиям, продукция которых имеет социальное, народнохозяйственное или оборонное значение, но траты на её изготовление делают производство нерентабельным. За счёт дотаций государство поддерживает и относительно низкие цены на отдельные виды товаров.

Дотация компенсирует повышенные издержки, покрывает убытки. Предоставление дотаций предприятиям позволяет, с  одной стороны, предотвратить их банкротство, с другой — не допускать  превышения розничных цен на отдельные  потребительские товары и услуги, так как часть цены на эти товары оплачивается из бюджетных средств за счёт дотации.

Если бы не было дотаций, производители переложили бы соответствующую  им долю оплаты своих расходов на покупателей, что привело бы к росту цен. Однако дотации ложатся на государственный  бюджет, порождают его дефицитность. Дотации широко распространены в  странах, где преобладает государственно-административное управление экономикой, и в гораздо  меньшей степени свойственны  экономике рыночного типа, в которой  требования самофинансирования и самоокупаемости  являются довольно жёсткими.

Дотация - по сути помощь производителю в сбыте его продукта на рынке, когда без этой помощи производитель не в состоянии предложить такую цену, которая заинтересует покупателей на рынке и соответственно не может реализовать запланированные объёмы продукции.

 

 

Субвенционное финансирование хозяйственной деятельности и порядок их предоставления

Субвенция (от лат. subvenire — приходить на помощь) — вид денежного пособия, выплачиваемого местным органам власти со стороны государства, выделяемого на определённый срок на конкретные цели; в отличие от дотаций и субсидий подлежат возврату в случае нецелевого использования или использования не в установленные ранее сроки.

Субвенции предоставляются  местным органам управления на финансирование определённых программ или проектов, осуществляемых ими по собственной инициативе, одобренной центром. В СССР субвенции из государственного бюджета были введены в 1924 г. и как метод бюджетного регулирования местных бюджетов в значительной мере заменили дотации. Из общесоюзных бюджетных средств ежегодно формировался субвенцион-ный фонд. В 1931 г. субвенции были отменены.

На данный момент субвенционное финансирование хозяйственной деятельности осуществляется путём выделения инвестиционных субвенций, направленных на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным воспроизводством. Условием предоставления инвестиционных субвенций из федерального бюджета является недостаточность дохода бюджетов региона для обеспечения денежными средствами инвестиционной и инновационной деятельности. Субвенционное финансирование осуществляется в форме долевого участия федерального и регионального бюджетов и не ведёт к изменению форм собственности на финансируемые с их помощью объекты.

Заключение

 

Таким образом, исходя из всего  вышесказанного, можно сделать вывод  о том, что такие методы государственного регулирования как субсидии, дотации  и субвенции необходимы для нормального  функционирования всей экономики страны.