Муниципальная политика в сфере физической культуры

Под муниципальной спортивной политикой следует понимать деятельность, которая направлена на осуществление  активного отдыха населения путем  занятий физической культурой и  спортом на местном уровне.

Правовое регулирование  физкультурно-управленческих отношений  -обязательный элемент эффективного спортивного менеджмента. Поэтому в развитых в спортивном отношении странах (Австрия, Германия, Италия, Испания, США, Финляндия, Франция и др.) существует специальное законодательство о спорте и физическом воспитании.

- в нормах права  закрепляются наиболее важные  с точки зрения государства  социальные функции физической  культуры и спорта. В качестве  примера, иллюстрирующего это  положение, можно привести ст. 41 Конституции Российской Федерации,  которая устанавливает, что в  России «…поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья  человека, развитию физической культуры  и спорта». Это конституционное  положение детализируется в Федеральном  законе «О физической культуре  и спорте в Российской Федерации». В ст. 1 этого Закона констатируется, что он «рассматривает физическую  культуру и спорт как одно  из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами и гарантирует права граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом»;

Государственная политика включает в себя организационную деятельность по проведению массовых соревнований и физкультурно-спортивных мероприятий. В их числе организация и проведение в учреждениях образования внеурочных занятий, в том числе спортивных соревнований и праздников и создание условий для занятия физической культурой и спортом по месту  жительства и в парках отдыха, а  так же увеличение количества спортивных школ, клубов, центров.

Как приоритетные должны приниматься  и реализовываться программы  развития физической культуры и спорта среди детей - сирот, «трудных» подростков, среди инвалидов, а также специальные  программы, направленные на преодоление  наркомании, алкоголизма и других девиантных отклонений среди подростков. 

В образовательных учреждениях  высшего физкультурного образования  кафедры и факультеты по подготовке специалистов физкультурно-оздоровительной  работы с дошкольниками, детьми младшего и среднего школьного возраста, с  учащимися специальных медицинских  групп, людьми, имеющими хронические  заболевания, инвалидами, пенсионерами. Необходимо обеспечить подготовку, переподготовку и стимулирование деятельности общественных организаторов физической культуры и спорта.

Управленческие меры. В  управлении развитием физической культуры и спорта необходимо исходить из приоритета территориального принципа на основе суверенных прав и самоуправления местных  физкультурно-спортивных организаций. 

Регулирование развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях осуществляется по следующим направлениям: финансирование мероприятий в области физической культуры и спорта, содержание физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружений, находящихся в собственности муниципального образования, создание условий для развития физической культуры и спорта в сельской местности. Поддержка международных связей физкультурно-спортивных организаций, оказание адресной финансовой поддержки негосударственным физкультурно-спортивным организациям. Поощрение меценатства и благотворительности в сфере физической культуры и спорта, поддержка физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций и сооружений и укрепление их материально - технической базы. Льготы спортсменам, работникам, вкладывающим средства в развитие физической культуры и спорта 

Источниками финансирования развития физической культуры и спорта на муниципальном уровне являются средства местного бюджета, физкультурно-спортивных организаций, в том числе общественных физкультурно-оздоровительных объединений, а также от продажи билетов спортивных лотерей, благотворительные пожертвования юридических и физических лиц и другие поступления. Органы местного самоуправления также имеют право устанавливать льготы по налогам, сборам и платежам в местные бюджеты физкультурно-спортивным организациям, спортивным сооружениям всех форм собственности, осуществляющим деятельность в области оздоровления людей, массовой физической культуры и спорта. Освобождать организации от уплаты части налога, поступающей на создание, содержание спортивных сооружений, а также на проведение массовых спортивных мероприятий. Вводят дополнительные компенсации и гарантии спортсменам, тренерам и другим организаторам физической культуры и спорта, призерам городских, районных соревнований и их тренерам за счет средств местного бюджета. Органы местного самоуправления могут регулировать цены на посещение спортивных соревнований, аренду спортивных сооружений, находящихся в их собственности, продажу абонементов гражданам на пользование такими сооружениями, разрешать проведение в муниципальных спортивных сооружениях занятий бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей малообеспеченных и многодетных семей, а также для обучающихся в образовательных учреждениях, пенсионеров инвалидов и в случае необходимости предусматривать компенсацию соответствующим спортивным сооружениям за счет средств местных бюджетов или других не запрещенных законом источников.

Политика СПб в сфере  физ.культуры и спорта http://docs.cntd.ru/document/891822509