Организационно - административные методы управления. Их характеристики

Содержание.

 

1. Организационно - административные методы управления. Их характеристики. 3

2. Продолжить заполнение таблицы 8

3. Указать термины для следующих определений: 9

Список использованной литературы 11

1. Организационно - административные методы управления. Их характеристики.

Под методами понимают совокупность приемов и  способов воздействия на объект управления для достижения поставленных организацией целей.

Все методы менеджмента можно разбить на 4 группы:

• Организационно-административные;
• Экономические
• Социальные;
• Психологические.

Объективной основой использования организационно-административных методов управления выступают организационные  отношения, составляющие часть механизма  управления. Поскольку через их посредство реализуется одна из важнейших функций  управления - функция организации, задача организационно-административной деятельности состоит в координации действий подчиненных.

Организационно-административные методы в основном опираются на власть руководителя, его права, присущую организации  дисциплину и ответственность. Руководитель представляется здесь как администратор, субъект власти, опирающийся на предоставленное  ему в этом право. Однако административные методы не следует отождествлять  с волевыми и субъективными методами руководства, т.е. администрированием.

Организационно-административные методы оказывают прямое воздействие  на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их выполнением, систему  административных средств поддержания  трудовой дисциплины и т.д. Они призваны обеспечить организационную четкость и дисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и  хозяйственного законодательства.

В рамках организации возможны три формы  проявления организационно-административных методов:

1. обязательное предписание (приказ, запрет и т.п.);
2. согласительные (консультация, разрешение компромисса);
3. рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т.п.).

Как правило, это прямые задания и распоряжения вышестоящих органов управления (волевое воздействие руководителя на подчиненных), которые направлены на соблюдение законов и постановлений, приказов и распоряжений руководителей  в целях оптимизации производственных процессов. Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как  прямое нарушение исполнительской  дисциплины и влечет за собой определенные взыскания. Директивные команды  обязательны для выполнения, причем в установленные сроки, даже если это невыгодно исполнителю. По существу организационно-административные методы — это методы принуждения, которые  сохраняют свою силу до тех пор, пока труд не превратится в первую жизненную  потребность. 

В общем  видеосистема организационно-административных методов может быть представлена как совокупность двух равнозначных элементов: воздействие на структуру управления (регламентация деятельности и нормирование в системе управления) и на процесс управления (подготовка, принятие, организация выполнения и контроль за управленческими решениями).

Организационное воздействие на структуру управления осуществляется в большинстве случаев  путем организационного регламентирования, нормирования, организационно-методического  инструктирования и проектирования.

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения:

1. вынужденное и внешне навязанное. Оно сопровождается неприятным чувством зависимости и понимается подчиненными как нажим "сверху";
2. пассивное. Для него характерно удовлетворение, связанное с освобождением от принятия самостоятельных решений;
3. осознанное, внутренне обоснованное.

В целом  организационно-административные методы руководства существуют в форме  организационного и распорядительного  воздействия.

Организационное воздействие направлено на организацию  процесса производства и управления и включает организационное регламентирование, организационное нормирование и организационно-методическое инструктирование.

Организационное регламентирование определяет то, чем должен заниматься работник управления, и представлено положениями о структурных подразделениях, устанавливающими задачи, функции , права, обязанности и ответственность подразделений и служб организации и их руководителей. На основе положений составляется штатное расписание данного подразделения, организуется его повседневная деятельность. Применение положений  позволяет оценивать результаты деятельности структурного подразделения, принимать решения о моральном и материальном стимулировании его работников.

Организационное нормирование предусматривает большое количество нормативов, включающее: качественно-технические нормативы ( технические условия, стандарты и др.); технологические( маршрутные и технологические карты и т.п.); эксплуатационно-ремонтные ( например, нормативы планово-предупредительного ремонта); трудовые нормативы( разряды, ставки, шкалы премирования; финансово-кредитные (размер собственных оборотных средств, погашение ссуд банка); нормативы рентабельности и взаимоотношений с бюджетом (отчисления в бюджет); материально-снабженческие и транспортные нормативы ( нормы расхода материалов, нормы простоя вагонов под погрузкой и выгрузкой и т.д.); организационно-управленческие нормативы ( правила внутреннего распорядка, распорядок оформления найма, увольнения, командировок, перевода). Эти нормативы затрагивают все  стороны деятельности организации. Особое значение имеет нормирование информации, так как ее поток, объемы постоянно возрастают. В условиях функционирования автоматизированной системы управления организуются массивы норм и нормативов на информационных носителях ЭВМ в информационно-вычислительном центре (ИВЦ).

Организационно-методическое инструктирование осуществляется в форме различных инструкций и указаний, действующих в организации. В актах организационно-методического инструктирования даются рекомендации для выполнения тех или иных  современных средств управления, учитывается богатейший опыт, которым обладают работники аппарата управления. К актам организационно-методического инструктирования относятся; должностные инструкции, устанавливающие права и функциональные обязанности управленческого персонала; методические указания (рекомендации), описывающие выполнение комплексов работ, связанных между собой и имеющих общее целевое назначение; методические инструкции, которые определяют порядок и методы и формы работы для выполнения отдельной технико-экономической задачи; рабочие инструкции, определяющие последовательность действий, из которых состоит управленческий процесс. В них указывается порядок действий для выполнения процессов оперативного управления.

Акты  организационного нормирования и организационно-методического инструктирования являются нормативными. Они издаются руководителем организации, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - совместно или по согласованию с соответствующими общественными организациями и обязательны для подразделений, служб, должностных лиц и работников, которым они адресованы.

Распорядительное  воздействие выражается в форме  приказа, распоряжения или указания, которые являются правовыми актами ненормативного характера. Они издаются в целях обеспечения соблюдения , исполнения и применения действующего законодательства и других нормативных  актов, а также придания юридической  силы управленческим решениям. Приказы  издаются линейным руководителем организации.

 Распоряжения  и указания издаются руководителем  производственной единицы, подразделения,  службы организации, начальником  функционального подразделения.  Приказ т- это письменное или  устное требование руководителя  решить определенную задачу или  выполнить определенное задание.  Распоряжение – это письменно  или устное требование к подчиненным  решить определенные вопросы,  связанные с поставленной задачей.

 Распорядительное  воздействие чаще, чем организационное,  требует контроля и проверки  исполнения, которые должны быть  четко организованы. С этой целью  оно устанавливает единый порядок  учета, регистрации и контроля  за выполнением приказов, распоряжений  и указаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Продолжить  заполнение таблицы

 

 

Вид плана	Решаемая задача	Уровень оргструктуры
Стратегический	Обеспечивает: -адаптацию организации к внешней среде -создает условия для крупных  изменений - выработку целей организации   и пути их достижения; - разработку долгосрочных планов.	Институциональный
Тактический	Обеспечивает: - подготовку информации для решений, принимаемых на высшем уровне управления; - координацию и контроль работы  руководителей среднего звена; - анализ данных о производительности  труда; - взаимодействие с другими подразделениями.( по разработке новой продукции).	Управленческий
Оперативный	Обеспечивает: - контроль над выполнением производственных заданий; - контроль над рациональным  использованием выделенных ресурсов;	Технический

3. Указать термины  для следующих определений:

 

Система взаимоотношений работников внутри коллектива, основанная на личностных взаимоотношениях – неформальная группа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованной литературы

 

1. Вершигора Е.Е. Менеджмент. Уч.пособие 2-ое изд.перераб. и дополн. М.: ИНФРАМ, 2006
2. Казначевская Г.Б. «Менеджмент». Учебное пособие. Ростов на Дону.  Из-во «Феникс», 2002г.
3. Кибанов А.Я. «Управление персоналом организации» .Учебник. Москва.«ИНФРА-М».2002г
4. Янчевский В.Г. Основы менеджмента: Учебное пособие. - Мн.: ТетраСистемс, 2004. - 224 с.