Введение.
За всю историю существования
менеджмента многие зарубежные страны
накопили значительные сведения в области
теории и практики управления в
промышленности, сельском хозяйстве, торговле
и другие с учетом своих специфических
особенностей. К сожалению, наша отечественная
наука управления развивалась самостоятельно
и обособленно, часто игнорируя
зарубежный опыт искусства управления.
В течение многих десятилетий
в нашей стране господствовала
административно-командная система
управления, направлявшая в основном
свои усилия на критику
зарубежного опыта управления.
Однако, опыт ведения бизнеса и
осуществления менеджмента богат,
зачастую неоднозначен и весьма полезен
для изучения тем, кто вступил
на стезю менеджмента. Создание
собственной модели менеджмента
требует, с одной стороны, изучения
всего ценного, что содержится в
зарубежной теории и практике (но
не бездумного его перенесения на
отечественную почву), а с другой
— использования его лучших достижений
в своей деятельности. Во всем многообразии
теорий и явлений живой практики
американский менеджмент был и остается
наиболее мощной «управленческой цивилизацией».
Американский менеджмент позволил США
занять лидирующее положение
среди стран западного мира и
Японии. Кроме того, надо
иметь в виду, что именно в США
впервые сформировалась наука и
практика менеджмента. Его ведущее
значение в мире сегодня неоспоримо,
а
влияние на развитие теории, практики
наиболее велико. Тем не менее, нет
нужды слепо следовать выводам
американских теоретиков и
рекомендациям их практиков, но знать
их идеи, безусловно, необходимо.
Этим и объясняется
актуальность проблемы изучения истории
американской модели менеджмента, а, следовательно,
и данной работы.
Особенности американской модели менеджмента
Американский менеджмент
формировался в конце 19 – начале
20 вв., в условиях создания крупных
иерархических структур, разделения
управленческого и исполнительского
труда; введения норм и стандартов,
установление должности наемного менеджера,
их обязанностей и ответственности.
В 19 веке в США усиливается
роль администрации, как в частном,
так и в государственном секторе,
собственность теряет индивидуальный
характер (акционерные общества и
пр.) и становится корпоративной, создаются
механизмы поддержания иерархической
структуры, которая исключает конкуренцию,
выборы и оценку работников по деловым
качествам.
В американском обществе повышается
социальная значимость «чина», происходит
тотальная бюрократизация управленческого
аппарата. Предприятия – гиганты
испытывают потребность в рациональной
организации труда, в четкой, взаимосвязанной
работе всех подразделений и менеджеров
с научно обоснованными принципами,
нормами и стандартами.
Великая индустриальная революция XVII
- XVIII веков оказала
гораздо более существенное влияние
на теорию и практику
управления, чем все предшествующие
революции. По мере того как
индустрия перерастала границы
мануфактуры и созревала современная
система акционерного капитала, владельцы
капитала все более
удалялись от занятия бизнесом. Руководитель-собственник
был
заменен сотнями и тысячами акционеров.
Появилась новая,
диверсифицированная (распыленная) форма
собственности. Вместо
единого собственника стало множество
акционеров, т.е. совместных
(и долевых) владельцев одного капитала.
Вместо единственного
руководителя-собственника появились
несколько наёмных менеджеров,
рекрутировавшихся из всех, а не
только привилегированных классов.
При этом под администрированием
понималась формулировка общих целей
и политики компании, а менеджмент
в первоначальном и узкотехническом
смысле понимался как контроль за
их реализацией. Каждый производственный
процесс выделяется в самостоятельную
функцию и сферу деятельности
менеджмента. Число функций возрастает,
обостряется проблема их координации
и соединения на новой
основе. Чтобы их объединить, за каждой
функцией закрепляется
штат специалистов (отдел, подразделение),
а общие координационные
функции отдаются менеджменту.
Здесь важно отметить следующую
закономерность. Вначале собственник
и менеджер представлены в одном
лице. Затем управление отделяется
от капитала и производства. Вместо
одного капиталиста-менеджера возникают
два сообщества: акционеров и наёмных
руководителей.
Следующий этап развития: менеджеров
много и каждый следит за конкретной
функцией. После этого единый менеджер-специалист
вновь дробится, и вместо него появляется
сообщество специалистов. Теперь менеджер
координирует работу специалистов, используя
для этого специальные инструменты
координирования, в частности, систему
принятия решений, цели политики компании
и др.
Именно с учетом этих особенностей
американской экономики и формируется
американская модель менеджмента.
Основоположником науки
управления по праву считается американский
инженер и исследователь Ф. Тейлор
(1856 – 1915). Предложенная им система организации
труда и управленческих отношений
вызвала «организационную революцию»
в сфере производства и управления
им.
Научное управление по Тейлору сосредотачивалось
на работе,
выполняемой на самом нижнем уровне
организации. Тейлор и его
последователи проанализировали взаимосвязь
между физической
сущностью работы и психологической сущностью
работающих для
установления рабочих дефиниций. И следовательно,
оно не могло
предложить решение проблем деления организации
на отделы, сферы и
диапазоны контроля и поручения полномочий.
Другим представителем
американской модели менеджмента, точнее
ее «организационной школы» является
Г. Форд (1863 – 1947), названный в свое
время «автомобильным королем». Специалисты
считают, что благодаря изобретению
конвейера при производстве автомобилей
Г. Форд совершил «революцию в цехе».
Он создал систему, где первое место
занимали техника и технология, в
которые «вписывали» человека.
Современное состояние американского
менеджмента.
Современная американская модель
менеджмента ориентирована на
такую организационно-правовую форму
частного предпринимательства, как
корпорация (акционерное общество),
возникшую еще в начале XIXв.
Американские корпорации широко используют
в своей деятельности стратегическое
управление. Это понятие было введено
в обиход на стыке 60—70-х гг., а
в 80-е гг. охватило практически все
американские корпорации
Изучение американской
модели менеджмента представляет
известный интерес. Именно
в США впервые сформировалась
наука и практика
менеджмента. Американский
менеджмент впитал в себя основы
классической школы, основателем
которой является Анри Файоль.
Американцы Лютер Гьюлик
и Линдал Урвик сделали много
для популяризации основных
положений классической школы.
Классическая школа оказала
значительное влияние на формирование
всех других направлений в
американской теории управления.
Переход от экстенсивных
к интенсивным методам хозяйствования
в
20—30-е гг. потребовал поиска новых
форм управления. Постепенно сложилось
понимание того, что для выживания
производства необходимо изменить
отношение к положению рабочего
на предприятии, выработать новые
методы мотивации и сотрудничества
между рабочими и предпринимателями.
Современный американский менеджмент
в таком виде, какой сложился в настоящее
время, базируется на трех исторических
предпосылках
1. Наличие рынка.
2. Индустриальный способ организации
производства.
3. Корпорация как основная форма
предпринимательства.
Американский экономист Роберт
Хейлбронер указал на три
основных исторически сложившихся
подхода к распределению ресурсов
общества. Это — традиции, приказы
и рынок. Традиционный подход
имеет в виду распределение
экономических ресурсов общества
посредством сложившихся традиций,
от одного поколения к другому.
Командный подход подразумевает
распределение ресурсов через
приказы. Рыночный подход предусматривает
распределение ресурсов с
помощью рынка, без какого-либо
вмешательства общества. Этот подход
является наиболее эффективным.
Американские ученые продолжают
ставить и разрабатывать реальные проблемы
менеджмента. Американская практика подбора
руководящих работников делает главный
акцент на хорошие организаторские
способности, а не на знания специалиста.
Если говорить о годах 90-х, то здесь
просматриваются три наиболее
интересные тенденции. Первая из них
связана с некоторым возвратом
к
прошлому — осознанием значения материальной,
технологической базы
современного производства и оказания
услуг. Это вызвано не только
применением компьютеров в управлении,
но и вообще усилением влияния
технического прогресса на достижение
целей организации, повышением
роли производительности и качества
для победы в конкуренции. Не
случайно в данном учебнике об основах
управления появились
самостоятельные разделы об управлении
операциями и достижении
высокой производительности посредством
синтеза деятельности людей и
использования технологических факторов
производства. Как
представляется, управленческая мысль
снова вступает в период
некоторого усиления в ней «технократизма»
на новой, более глубокой и
здоровой основе.
Однако, параллельно с этим наблюдается
и вторая тенденция,
касающаяся уже социальных, поведенческих
аспектов, — это усиление
внимания не только к организационной
культуре, о чем говорилось
выше, но и к различным формам
демократизации управления, участия
рядовых работников в прибылях,
в осуществлении управленческих
функций, в собственности. Эта
идея, зародившаяся в 30-е годы
и
настойчиво развиваемая теоретиками
50-60-х годов, в практике
американского менеджмента реализовывалась,
впрочем, довольно вяло.
Этим американский менеджмент
отличался от европейского и
японского (хотя и очень своеобразного
в этом смысле) управления. Но
сегодня демократизация управления,
участие в управлении — это
реальность.
Уже общепризнано — ив Европе,
и в Японии, и в США — что
за
демократизированными, «партисипативньми»
формами управления —
будущее. Этот феномен, по-видимому,
будет обобщаться и осмысливаться
в ближайшие годы специалистами
по управлению. Наша практика
может
дать в этой области много
своеобразного и интересного,
так же как и в вопросах
этики бизнеса — еще одного
традиционного, но ставшего
опять весьма актуальным аспекта
хозяйствования в условиях рынка,
экономической свободы.
Наконец, третья особенность управленческой
мысли в 90-е годы —
усиление международного характера
управления. Вслед за
переходом большинства постиндустриальных
стран к открытой,
экономике, резким повышением
роли международной конкуренции
и в то
же время кооперации производства,
развитием траснациональных
корпораций и т.п. интернационализация
управления ставит очень много
новых вопросов перед управленческой
теорией и практикой. Важнейшие
из них — что есть общее и особенное в
управлении, какие
закономерности, формы, методы управления
являются универсальными, а
какие действуют в диапазоне конкретных
условий разных стран, как
наилучшим образом выполнять функции
управления во
внешнеэкономической деятельности, в
чем состоят особенности
национального стиля в управлении, в организационном
поведении,
насколько эти особенности важны для достижения
желаемых результатов,
как иностранцам быстрее приспособиться
к национальной местной среде.
Заключение.
Во всем многообразии
теорий и явлений живой практики
американский менеджмент был и остается
наиболее мощной
«управленческой цивилизацией». Его
ведущее значение в мире сегодня
неоспоримо, а влияние на развитие
теории, практики, а тем более
обучения управлению наиболее велико.
Нет нужды слепо следовать
выводам американских теоретиков и
рекомендациям их практиков, но
знать их идеи, безусловно, необходимо.
В качестве вывода наиболее
предпочтительным является выделение
двух основных школ: школа “научного
менеджмента”, основоположником
которой был Ф. Тейлор, и школа
“человеческих отношений”,
возникновение которой связано
с именами Э. Мэйо и Ф.
Ротлисбергера. Полемика между этими
двумя доминирующими
концепциями, так же как и попытки
синтезировать выдвигаемые ими
принципы, способствовали возникновению
и развитию новых течений.
Школа “научного менеджмента” явилась
исторически первым
направлением развития американской теории
управления и именуется
как “классическая” или “традиционная”
школа, о возникновении
которой говорилось чуть ранее.