Отчет о прохождении ознакомительной практики в Пенсионном фонде Российской Федерации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Организационная структура Пенсионного фонда РФ 

Структура системы управления организацией - упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся  между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и  развитие как единого целого. Структура системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей организации.

Элементами структуры  являются отдельные работники и службы аппарата управления; отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые могут носить линейный и функциональный характер.

Линейные связи отражают движение управленческих решений и  информации между линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений.

 

2.1. Функции  аппарата управления ПФР

Функциональные связи  имеют место по линии движения информации и управленческих решений  по тем или иным функциям управления.

Структура управления Пенсионного  фонда РФ представлена в таблице 1 «Структура и функции аппарата управления Государственного учреждения –

 Управление Пенсионного  фонда РФ в Промышленном районе  г.Самары».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Структура и функции  аппарата управления Государственного учреждения –

 Управление Пенсионного  фонда РФ в Промышленном районе  г.Самары

Подразделения	Функции подразделения
Руководство: начальник Управления; заместитель начальника Управления.	Руководство деятельностью  Фонда и несение ответственности, распределение обязанностей между заместителями председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда, издание в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда и другие задачи, установленные для руководителей.
Группа по кадрам и  делопроизводству: руководитель группы; специалист по ведению делопроизводства; специалист 1 разряда по ведению делопроизводства.	Осуществление работы по организации административно – распорядительной деятельности начальника Управления, обеспечение правильного и единообразного применения Государственного стандарта РФ в делопроизводстве. Прием, перевод, увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством. Прием, регистрация обращения граждан.
Юридическая группа: руководитель группы; ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт).	Защита прав и охраняемых законом интересов Управления в  арбитражных судах, судах общей  юрисдикции, органах государственной власти субъектов и местного самоуправления. Оказание информационно-правовой помощи структурным подразделениям Управления.

 

 

 

 

 

 

 

Продолжение таблицы 1

 

Отдел назначения и перерасчета  пенсий: начальник отдела; заместитель начальника отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист; специалист; специалист 1 разряда.	Назначение и перерасчет пенсий, формирование макетов пенсионных дел на лиц, уходящих на пенсию, ведение  базы данных пенсионеров. Осуществляет работу по правильному и единообразному применению пенсионного законодательства при назначении и перерасчете пенсий, а также других выплат отнесенных  законодательством к компетенции ПФР.
Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист.	Проведение правовой оценки индивидуальных сведений застрахованных лиц по общему трудовому стажу, стажу  на соответствующих видах работ, заработной платы. Проведение работы по оценке пенсионных прав ЗЛ путем конвертации  в расчетный пенсионный капитал для дальнейшего назначения им трудовой пенсии.
Отдел персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания  недоимки: Начальник отдела; Заместитель начальника отдела; Главный специалист-эксперт; Ведущий специалист-эксперт; Специалист-эксперт; Специалист; Специалист 1 разряда.	Регистрация застрахованных лиц в системе индивидуального  учета в системе государственного пенсионного страхования. Сбор, проверка достоверности индивидуальных средств  о трудовом стаже, заработке, начисленных страховых взносах застрахованных лиц, представляемых страхователями-работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа, зарегистрированными в органах ПФР.

Продолжение таблицы 1

 

Финансово-экономическая  группа: главный бухгалтер-руководитель группы; ведущий специалист-эксперт; специалист.	Формирование полной и достоверной информации о деятельности Управления и его имущественном  положении, бухгалтерской отчетности. Учет имущества, обязательств, хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении.
Отдел автоматизации: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; специалист.	Обеспечение функционирования всех программных комплексов и баз данных используемых в Управлении, контроль за правильным использованием средств вычислительной техники и оборудования.
Клиентская служба: руководитель клиентской службы (отдела); главный специалист-эксперт; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист; специалист 1 разряда.	Проведение предупредительно-профилактической работы с клиентами, направленной на увеличение собираемости средств на обязательное пенсионное страхование, осуществление мер  на погашение  задолженностей, проведение разъяснительных работ, консультаций.
Отдел социальных выплат: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; специалист.	Реализация Федеральных  законов, постановлений и распоряжений Правительства РФ и иных нормативных  правовых актов по вопросам своевременного и правильного назначения, перерасчета и индексации Ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ).
Обслуживающий персонал (уборщицы, электрики, охранники)	Обслуживание рабочего помещения, кабинетов, оборудования, охрана имущества помещения.

 

2.2. Анализ организационной  структуры управления с  целью  определения ее соответствия  рыночным  требованиям

В ПФР организационная  структура строится на принципах  ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФР только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту, а также устанавливать нужные направления работы персонала с определенными целями в соответствии с рыночными требованиями, то есть правильное понимание тех психологических, социальных и производственных факторов, которые влияют на решение сотрудников о закреплении на рабочих местах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Анализ системы  управления организации и функциональной  подчиненности подразделений предприятия

Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно  действующим исполнительным органом – исполнительной дирекцией.

В состав правления ПФР  входят могут входить представители  общественных, религиозных и государственных  организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. В работе правления ПФР могут принимать участие с правом совещательного голоса управляющие отделениями ПФР по республикам в составе РФ, руководители министерств и ведомств РФ, Банка России.

Правление ПФР:

• Несет ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР;
• Определяет перспективные и текущие задачи ПФР;
• Утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, отчеты об их исполнении, а также его структуру и штаты;
• Назначает и освобождает от должности исполнительного директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии ПФР и руководителей его отделений;
• Утверждает положения об исполнительной дирекции, ревизионной комиссии и региональных органах ПФР;
• Издает в пределах своей компетенции нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности ПФР;

Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции ПФР и его региональных органов  образуется ревизионная комиссия ПФР. Предприятия, организации, учреждения, в том числе банки, обязаны представлять уполномоченным ПФР в районах и городах, ревизионной комиссии ПФР необходимые документы и сведения, относящиеся к деятельности ПФР.

 

Пенсионный фонд РФ

Управление Пенсионного фонда 

РФ в Поволжском округе

     Информационно-               Начальник                   Аппарат при

     аналитический                  управления                    руководстве  

          отдел                                                                    делопроизво-                 

                                                                                       дитель + 

                                        Заместитель начальника     бухгалтер

                                                    управления     

  

         Отдел координации                                         Отдел правового

         и контроля  за деяте-                                         регулирования

         льностью отделений              

         Пенсионного  фонда                                          Отдел

         РФ в федеральном                                             региональных

         округе                                                                 социальных

                                                                                      программ                                                                                 

 

                                       

                             Региональные отделения Пенсионного

                                         Фонда РФ (в округе)

 

Рис. 1. Структура управления пенсионного фонда Российской

Федерации в Поволжском округе.

 

 

 

 

4. Определение миссии

Экономическая сущность отечественной пенсионной реформы  непосредственно вытекает из необходимости  рыночной перестройки, сложившейся за советский период государственной системы пенсионного обеспечения. С учетом общемировой практики цивилизованного пенсионного обеспечения альтернативы страховым механизмам и принципом до сих пор не найдено.

Однако конкретизация страховой модели для каждой страны зависит от многих факторов и условий, политических целей и социально  исторических традиций трудовых и семейных отношений, уровня развития производства и эффективности системы государственного управления экономикой и социальной сферой. В нашей стране перечисленные факторы и условия осложняются наложением демографического кризиса, к которому, в отличие от развитых стран Запада, подготовиться, еще не успели.

Пенсионная реформа  России, начатая в 2002 году, - самая  длительная из всех реформ переходного периода к рыночным отношениям: ее полный цикл составляет период жизни двух поколений. В настоящее время осуществляется лишь первый этап преобразований, и, следовательно, преждевременно ставить вопрос о подведении итогов и об оценке ее конечных результатов. Однако актуальные технологии, являющиеся базовым элементом экономического механизма современных пенсионных систем, позволяют с достаточной достоверностью «заглянуть» в далекое будущее и предсказать основные результаты пенсионной реформы.

Основной целью пенсионной реформы была и остается адаптация  отечественной пенсионной системы  к рыночным экономическим отношениям, что объективно обусловлено стратегическим курсом вхождения в мировую капиталистическую  систему.

Отсюда вытекает основная задача реформы – формирование страхового механизма пенсионного обеспечения населения.

Главными его отличительными признаками являются:

1. Сохранение и поддержание государственных пенсионных обязательств на уровне, адекватном накопленным пенсионным правам каждого застрахованного лица в течение всего страхового пенсионного периода;
2. Финансовая независимость и долгосрочная сбалансированность бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации (ПФР) как государственного страховщика по пенсионным обязательствам.

Пенсионная реформа 2002 года в Росси носила наиболее радикальный  характер из всех проведенных за перестроечный  период реформ. В результате ее осуществления  пенсионная система протерпела серьезные  изменения. Наиболее важные из них связаны  с постепенным (в течение 30-35 лет) переходом от государственной распределительной пенсионной системы  к комбинированной системе обязательного пенсионного страхования, которая включает в себя солидарно – распределительный и накопительный компоненты, базирующиеся на персонифицированном учете пенсионных прав граждан.

Для рядовых граждан  – застрахованных лиц – это  должно проявиться в безусловном  и полном сохранении их пенсионных прав и определенном повышении размера  пенсии, с одной стороны, и непосредственной увязке трудовой пенсии с заработной платой застрахованного лица – с другой. Для государства как конституционного гаранта всеобщего пенсионного обеспечения главным результатом пенсионной реформы должна стать полная финансовая обеспеченность обязательств ПФР.