Понятие технического регулирования. Виды подтверждения соответствия в Российской Федерации

Министерство образования  и науки Российской федерации                    Федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учереждение Высшего профессионального образования

«УРАЛЬСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Центр дистанционного образования

 

 

 

Контрольная работа

 

 

по (дисциплине): Метрология, Стандартизация,

и Сертификация

 

на тему: Понятие технического регулирования.

               Виды подтверждения соответствия  в Российской Федерации

 

 

 

                                                           Преподаватель: Шарафутдинова Е.Н.

Студент: Абрамов С. А.

Группа УК-11СР

Направление Управление качеством

 

 

Екатеринбург 2012

 

 

Содержание.

Введение………………………………………………………………………..3

Понятие технического регулирования…………………………………….6

 

Виды подтверждения  соответствия в Российской Федерации…………11

 

Заключение……………………………………………………………...........14

 

Список литературы…………………………………………………………..15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

   Измерения являются одним из важнейших путей познания природы человеком. Они дают количественную характеристику окружающего мира, раскрывая человеку действующие в природе закономерности. Все отрасли техники не могли бы существовать без развернутой системы измерений, определяющих как все технологические процессы, контроль и управление ими, так и свойства и качество выпускаемой продукций.                                                                                                                                                                                                         Отраслью науки, изучающей измерения, является метрология .  

  Происхождение самого термина «метрология» возводят к двум греческим словам: metron, что переводится как «мера», и logos – «учение». Бурное развитие метрологии пришлось на конец ХХ в. Оно неразрывно связано с развитием новых технологий. До этого метрология была лишь описательным научным предметом. Таким образом, можно сказать, что метрология изучает:

1) методы и средства  для учета продукции по следующим  показателям: длине, массе, объему, расходу и мощности;

2) измерения физических  величин и технических параметров, а также свойств и состава  веществ;

3) измерения для контроля  и регулирования технологических  процессов.

Выделяют несколько основных направлений метрологии:

1) общая теория измерений;

2) системы единиц физических  величин;

3) методы и средства  измерений;

4) методы определения  точности измерений;

5) основы обеспечения  единства измерений, а также  основы единообразия средств  измерения;

6) эталоны и образцовые  средства измерений;

7) методы передачи размеров  единиц от образцов средств  измерения и от эталонов рабочим  средствам измерения.

Следует различать также  объекты метрологии: 1) единицы измерения  величин;

2) средства измерений;

3) методики, используемые  для выполнения измерений и  т. д.

Метрология включает в  себя: во-первых, общие правила, нормы  и требования, во-вторых, вопросы, нуждающиеся  в государственном регламентировании  и контроле. И здесь речь идет о:

1) физических величинах,  их единицах, а также об их  измерениях;

2) принципах и методах  измерений и о средствах измерительной  техники;

3) погрешностях средств  измерений, методах и средствах  обработки результатов измерений  с целью исключения погрешностей;

4) обеспечении единства  измерений, эталонах, образцах;

5) государственной метрологической  службе;

6) методике поверочных  схем;

7) рабочих средствах измерений.

В связи с этим задачами метрологии становятся: усовершенствование эталонов, разработка новых методов  точных измерений, обеспечение единства и необходимой точности измерений.

  Метрология – это учение об измерениях, способах обеспечения их единства и путях приобретения нужной точности. Ключевое положение метрологии – измерение

  Измеряемыми величинами, с которыми имеет дело метрология, являются физические величины, т. е. величины, входящие в уравнения опытных наук (физика, химия и др.), занимающихся познанием мира эмпирическим (т. е. опытным) путем.  
Метрология проникает во все науки и дисциплины, имеющие дело с измерениями, и является для них единой наукой.

  Понятие стандартизация охватывает широкую область общественной деятельности, включающую в себя научные, технические, хозяйственные, экономические, юридические, эстетические, политические аспекты. Во всех странах развитие государственного хозяйства, повышение эффективности производства, улучшение качества продукции, рост жизненного уровня связаны с широким применением различных форм и методов стандартизации. Правильно поставленная стандартизация способствует развитию специализации и кооперирования производства. 
В России действует государственная система стандартизации (ГСС), объединяющая и упорядочивающая работы по стандартизации в масштабе всей страны, на всех уровнях производства и управления на основе комплекса государственных стандартов. 
Стандартизация – деятельность, которая устремлена на определение и разработку требований, норм и правил, гарантирующая право потребителя на покупку товаров за устраивающую его цену, должного качества, а также право на благоустроенность и безопасность труда.

Стандарт — это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг. 

 

                                                                                                                                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Понятие технического регулирования

   Основным нормативным документом, дающим определение и толкование технического регулирования, является Закон «О техническом регулировании».

В этом нормативном документе  приводится перечень основных понятий, необходимых для оптимального технического регулирования:

1) аккредитация;

2) безопасность товара, процессов  производства, хранения, использования,  перевозки, реализации и утилизации;

3) ветеринарно-санитарные  и фитосанитарные меры;

4) декларирование соответствия;

5) декларация о соответствии;

6) заявитель, который представляет  собой некое физическое или  юридическое лицо;

7) знак обращения на  рынке, под которым понимается  обозначение, служащее для снабжения  потребителей информацией о степени  соответствия выпускаемого на  рынок товара требованиям технических  регламентов;

8) знак соответствия, представляющий  собой обозначение, служащее для  информирования потребителей какого-либо  товара на предмет его соответствия  требованиям сертификационной системы  или национальному стандарту;

9) идентификация продукции,  которая подразумевает под собой  выявление характеристик тождественности  товара его существенным признакам;

10) контроль (надзор) над следованием  требований разнообразных технических  регламентов;

11) Международный стандарт;

12) национальный стандарт;

13) орган по сертификации;

14) оценка соответствия;

15) подтверждение соответствия;

16) продукция как результат  деятельности;

17) риск как возможность  нанесения вреда жизни и здоровью  людей;

18) сертификация;

19) сертификат соответствия, представленный в виде документа,  удостоверяющего соответствие объекта  требованиям стандартов, технических  регламентов и условиям договоров;

20) система сертификации;

21) стандарт, представляющий  собой некий документ, в котором  устанавливаются характеристики  товара, правила и характеристики  процессов его производства, хранения, использования, перевозки, реализации  и утилизации;

22) стандартизация;

23) техническое регулирование;

24) технический регламент;

25) форма подтверждения  соответствия как определенный  порядок документального удостоверения.

   Техническое регулирование является одним из ключевых факторов создания эффективных условий для формирования и реализации государственной промышленной и социально-экономической политики, включая создание активной конкурентной среды, внедрение инноваций, устранение барьеров во внутренней и внешней торговле, гармонизацию правил с международной практикой и многое другое. Оно является правовой основой регулирования отношений, возникающих при формировании обязательных и добровольных требований к продукции, или к связанным с ними процессам ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также при проведении оценки соответствия объектов регулирования установленным требованиям.

   Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в:               1) области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;                          2) области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;                                         3) области оценки соответствия

   Принятие закона о техническом регулировании было вызвано необходимостью перехода от старого техникоэкономического уклада хозяйственной системы России к новому системному подходу управления российской экономики и технического регулирования, а также необходимостью выполнить в полном объеме требования соглашений по техническим барьерам в торговле в ВТО и снятия этих барьеров.

   Техническое регулирование  является разновидностью государственного  регулирования, которое предполагает  использование юридических инструментов  для реализации целей социально-экономической  политики государства. В рамках  государственного регулирования  происходит принуждение индивидов  или организаций к соблюдению  определенных обязательных требований  под угрозой официальных санкций  со стороны специализированных  государственных структур и органов.

   Согласно статье 2 ФЗ «О техническом регулировании» технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

  Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.                                                Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. Соблюдение прочих технических норм, напрямую не связанных с упомянутыми в статье закона вопросами, становится факультативными делом.

   Виды технических регламентов:

Общие (для любых видов  продукции и процессов)

принимаются по вопросам:

1) безопасной эксплуатации  и утилизации машин и оборудования;

2) безопасной эксплуатации  зданий, строений, сооружений и безопасного  использования прилегающих к  ним территорий;

3) пожарной безопасности;

4) биологической безопасности;

5) электромагнитной совместимости; 

6) экологической безопасности;

7) ядерной и радиационной  безопасности.

Специальные (для отдельных  видов продукции и процессов)

Знак обращения на рынке  – обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой  в обращение продукции требованиям  технических регламентов.

   Технический регламент  может быть принят международным  договором, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством РФ. До вступления в силу федерального закона о техническом регламенте Правительство РФ вправе издать постановление о соответствующем регламенте. И ратификации международного договора, и изданию постановления Правительства РФ должно предшествовать публичное обсуждение проекта технического регламента. 
   В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в случаях, если ддя обеспечения безопасности объектов технического регулирования необходимо незамедлительное принятие нормативного правового акта о техническом регламенте, Президент РФ вправе издать технический регламент без его публичного обсуждения. Со дня вступления в силу федерального закона о техническом регламенте соответствующий технический регламент, изданный указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ, утрачивает силу.

   Требования технических  регламентов не могут служить  препятствием 
к осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения названных целей. 
Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования, и правила идентификации объекта технического регулирования для целей применения технического регулирования. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования являются исчерпывающими и имеют прямое действие на всей территории России. Закон устанавливает и целый ряд других требований к содержанию технических регламентов.