Право граждан на участие в управлении делами общества и государственная служба

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ/НАПРАВЛЕНИЕ/МАГИСТРАТУРА «_Государственное и муниципальное  управление_»

 

 

 

 

 

 

 

 

К О  Н Т Р О Л Ь Н А Я    Р А Б О Т А

 

 

По дисциплине: Государственная служба

 

На тему: Право  граждан на участие в управлении делами общества и государственная  служба

 

Вариант № _7_

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:Мартиросян Нарине Cимоновна

Студент __4__ курса

__7__семестр

 

 

 

 

 

__27 января, 2014__

 

 

 

Введение

      Прежде чем отвечать на данный  вопрос,нам необходимо кратко  сказать о понятии политических  прав и свобод и привести  их систему.Право включает в  себя несколько субъективных  возможностей,которые можно рассматривать  как самостоятельные политические права российских граждан.Также нам надо рассмотреть тему государственной службы.Сколько существует государство,столько существует государственная служба.Государственная служба,бесспорно,один из старейших институтов государства.Она является одним из основных институтов административного права.В законодательстве и специальной литературе отсутствует однозначное, а следовательно, общепринятое понятие государствен-ной службы. До второй половины 1990 г. в специальной литературе чаще всего оно определялось на основе действовавших правовых актов исходя из признания того, что государственная служба есть:

а) разновидность  труда работников государственных  организаций, являющихся государственными служащими

б) неотъемлемое свойство государства.

Государственная служба это публичная служба.Известный русский юрист Н.М. Коркунов считал государственной службой всякую деятельность на пользу государства.Он писал:«Деятельность, составляющая содержание государственной службы, есть всегда юридическая обязанность, хотя бы и добровольно принятая, но всегда обязанность».

 

   Право граждан РФ участвовать  в управлении делами государства  является комплексным и осуществляется  через ряд взаимосвязанных между  собой полномочий.

Право участвовать в управлении делами общества и государства-это наиболее общее политическое право,который непосредственно и рельефно выражает народный суверенитет и демократизм власти.В широком понимании оно включает избирательные права граждан,право на участие в референдумах,право на равный доступ к государственной службе,право участия в местном самоуправлении,право участвовать в отправлении правосудия,право на получения объективной информации,право на подачу петиций.Высшим непосредственным выражением власти народа,а также граждан Конституции РФ называют выборы и референдум. Б. Чичерин писал,что <<участие граждан в общественных делах свойственно человеческому общежитию,и когда эти дела весьма не сложны,то ничто не мешает каждому подавать свой голос при решении>>.

             Государственная служба — профессиональная деятельность в аппарате государственного управления. В различных странах как состав, так и функции госслужащих определяется по разному. В частности, различия касаются принадлежности к госслужащим военных, сил поддержания порядка, служащих местных администраций, а также выборных политиков.Государственная служба понималась в широком и узком смысле.В широком смысле сводилась к выполнению служащими своих обязанностей в государственных организациях;в органах государственной власти;на предприятиях,в учреждениях,иных организациях;в узком смысле к выполнению служащими своих обязанностей в государственных органах.Федеральный закон от 27 мая 2004 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» дает более развернутое определение. Согласно этому определению государственная служба Российской Федерации – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий:

– Российской Федерации;

– федеральных  органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;

– субъектов Российской Федерации;

– органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов  Российской Федерации;

– лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;

– лиц, замещающих, должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного  исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Также в ч.4 ст. 32 выделяется государственная служба как важный институт участия граждан  у управлении делами государства.Под  этим понимается профессиональная деятельность по обеспечению осуществления полномочий государственных органов.Государственная служба в РФ включает в себя Федеральную государственную службу,находящуюся в ведении РФ и государственную службу субъектов РФ,находящуюся в их ведении.Государственная служба осуществляется прежде всего в аппаратах органов представительной,исполнительной и судебной власти.Государственную службу также могут рассмотреть во многих аспектах:социальном,политическом,правовом,организационном,социологическом.

 

Заключение:

 

 

 

    Список  литературы

1.Чичерин Б. Собственность и государство.

2.Федеральный закон "О  системе государственной службы  Российской Федерации" от 27 мая  2004 г.

3.Коркунов Я. М. Российское  государственное право.Введение