Принципы и
методы планирования
Планирование в
организации-
- это взаимосвязанная научная и практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе производства, распределения и потребления материальных и духовных ценностей.
Принцип планирования
− основополагающее правило, на базе
которого осуществляется процесс планирования.
Впервые общие принципы планирования
были сформулированы А.Файолем. в качестве
основных требований к разработке программы
действия или планов предприятия
им были названы пять принципов:
1. необходимость,
2. единство,
3. непрерывность,
4. гибкость,
5. точность
принцип
необходимости планирования
- означает повсеместное и обязательное применение планов при выполнении любого вида трудовой деятельности. Этот принцип особенно важен в условиях свободных рыночных отношений, поскольку его соблюдение соответствует современным экономическим требованиям рационального использования ограниченных ресурсов на всех предприятиях;
принцип
единства планов
- предусматривает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия, то есть все разделы годового плана должны быть тесно увязаны в единый комплексный план. Единство планов предполагает общность экономических целей и взаимодействие различных подразделений предприятия на горизонтальном и вертикальном уровнях планирования и управления;
принцип
непрерывности планов
- заключается в том, что на каждом предприятии процессы планирования, организации и управления производством, как и трудовая деятельность, являются взаимосвязанными между собой и должны осуществляться постоянно и без остановки;
принцип
гибкости планов
- тесно связан с непрерывностью планирования и предполагает возможность корректировки установленных показателей и координации планово-экономической деятельности предприятия;
принцип
точности планов
- определяется многими факторами, как внешними, так и внутренними. Но в условиях рыночной экономики точность планов трудно соблюсти. Поэтому всякий план составляется с такой точностью, которую желает достичь само предприятие, с учетом его финансового состояния, положения на рынке и других факторов.
В современной практике
планирования, помимо рассмотренных
классических, широкую известность
имеют общеэкономические принципы.
Принцип комплексности. На каждом
предприятии результаты экономической
деятельности различных подразделений
во многом зависят от уровня развития
техники, технологии, организации производства,
использования трудовых ресурсов, мотивации
труда, доходности и других факторов. Все
они образуют целостную комплексную систему
плановых показателей, так что всякое
количественное или качественное изменение
хотя бы одного из них приводит, как правило,
к соответствующим изменениям многих
других экономических показателей. Поэтому
необходимо, чтобы принимаемые плановые
и управленческие решения были комплексными,
обеспечивающими учет изменений как в
отдельных объектах, так и в конечных результатах
всего предприятия.
Принцип
эффективности
- требует разработки такого варианта производства товаров и услуг, который при существующих ограничениях используемых ресурсов обеспечивает получение наибольшего экономического эффекта. Известно, что всякий эффект в конечном итоге заключается в экономии различных ресурсов на производство единицы продукции. Первым показателем планируемого эффекта может служить превышение результатов над затратами.
Принцип оптимальности подразумевает необходимость
выбора лучшего варианта на всех стадиях
планирования из нескольких возможных
альтернатив.
Принцип пропорциональности, т.е. сбалансированный учет
ресурсов и возможностей предприятия.
Принцип научности, т.е. учет последних достижений
науки и техники.
Принцип детализации, т.е. степени глубины планирования.
Принцип простоты
и ясности, т.е. соответствия
уровню понимания разработчиков и пользователей
плана.
Наряду с рассмотренными
важнейшими принципами планирования большое
значение в рыночной экономике имеют
принципы участия и холизма в
разработанном Р.Л Акоффом новом
методе интерактивного планирования.
- Принцип участия показывает активное воздействие персонала на процесс планирования. Он предполагает, что никто не может планировать эффективно для кого-то другого. Лучше планировать для себя - неважно насколько плохо, чем быть планируемым другими - неважно насколько хорошо. Смысл этого: увеличить свои желания и способности удовлетворить потребности как собственные, так и чужие. При этом главная задача профессиональных плановиков состоит в стимулировании и облегчении планирования другими для себя.
Принцип
холизма
- состоит из двух частей: координация и интеграция. Координация устанавливает, что деятельность ни одной части предприятия нельзя планировать эффективно, если ее выполнять независимо от остальных объектов данного уровня, а возникшие проблемы необходимо решать совместно.
Методы планирования
−
это способы разработки плана
или его раздела. В зависимости
от главных целей или основных
подходов, используемой исходной информации,
нормативной базы, применяемых путей
получения и согласования тех
или иных конечных плановых показателей
принято различать следующие
методы планирования: научные, экспериментальные,
нормативные, системно-аналитические,
программно-целевые, экономико-математические,
инженерно-экономические, проектно-вариантные
и т.п.
научный метод
- базируется на широком использовании глубоких знаний о предмете планирования, экспериментальный − на анализе и обобщении опытных данных, нормативный − на применении исходных нормативов и т.д.
Нормативный метод
планирования
- − базируется на использовании норм и нормативов, которые предполагается использовать в плане и, соответственно, в методике расчета показателей плана. На основе этого метода рассчитывается себестоимость продукции, фонд оплаты труда, размеры платежей, определяются размеры оборотных средств, составляется план материально-технического снабжения. Определяются затраты по некоторым видам ресурсов. Если планируется изменение норм и нормативов в плановом периоде, то возможно применение поправочных коэффициентов.
Факторный метод
планирования
− отличается тем, что не
опирается на заранее заданный перечень
факторов, влияющих на изучаемые переменные,
а, наоборот, при соблюдении определенных
правил предосторожностей помогает
обнаружить наиболее важные из этих факторов,
причем скрытые. Факторный метод
планирования позволяет выявить
латентные обобщенные факторы, которые
в достаточной для данного
исследования степени объясняют
изменения изучаемого показателя.
Метод экономико-математического
моделирования
- − описывает экономические процессы и явления в виде экономико-математических моделей, основывается на принципе аналогии, т.е. возможности изучения объекта не непосредственно, а через рассмотрение другого, подобного ему и более доступного объекта, модели. В данном случае таким более доступным объектом является экономико-математическая модель.
Программно-целевой
метод планирования
- метод, при котором цели плана увязываются с ресурсами с помощью программ. Программно-целевой метод разрабатывается главным образом для долгосрочного планирования. Он представляет собой применение к планированию системного подхода и основан на формулировании целей экономического развития, их разделения на подцели дробного характера и выявлении ресурсов, необходимых для их согласованной реализации.