С.Ю.Витте. Основные парадигмы развития управленческой мысли в советскую эпоху

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 15 Января 2014 в 21:54, реферат

Описание работы

Среди крупных государственных деятелей России трудно найти личность столь незаурядную, яркую, сколь и неоднозначную, противоречивую, каким был С.Ю. Витте. Этому человеку было суждено испытать головокружительный взлет - подняться от третьеразрядного канцелярского чиновника до самого влиятельного министра; в переломные для судеб России годы - быть председателем Комитета министров, а затем стать главой осажденного революцией правительства. Ему довелось ярко блистать на дипломатическом поприще, быть свидетелем Крымской войны, отмены крепостного права, реформ 60-х годов, бурного развития капитализма, русско-японской войны, первой революции в России. С.Ю.Витте - современник Александра III и Николая II, П.А. Столыпина и В.Н.Коковцова, С.В. Зубатова и В.К. Плеве, Д.С. Сипягина и Г.Е. Распутина.

Содержание работы

Введение
1. Жизнь и деятельность
2. Время и реформы
Заключение
Список использованной литературы

Файлы: 1 файл

упр мысли-парадигмы.docx

— 37.64 Кб (Скачать файл)

Экономическая «система» Витте  явно пошатнулась. Это дало возможность  его противникам (Плеве, Безобразову  и др.) постепенно оттеснить министра финансов от власти. Кампанию против Витте  охотно поддержал Николай II.

В августе 1903 г. кампания против Витте  увенчалась успехом: он был снят с  должности министра финансов и назначен на пост председателя Комитета министров. Несмотря на громкое название, это  была «почетная отставка», так как  новый пост был несоизмеримо менее  влиятелен. Вместе с тем Николай II не собирался окончательно удалять  Витте, ибо тому явно симпатизировали  императрица-мать Мария Федоровна  и брат царя великий князь Михаил. Кроме того, на всякий случай Николай II и сам хотел иметь под рукой  такого опытного, умного, энергичного  сановника.

Потерпев поражение в политической борьбе, Витте не вернулся к частному предпринимательству. Он поставил себе целью отвоевать утраченные позиции. Оставаясь в тени, он добивался  того, чтобы не потерять окончательно расположения царя, почаще привлекать к себе «высочайшее внимание», укреплял и налаживал связи в правительственных кругах. Начать активную борьбу за возвращение к власти позволила подготовка к войне с Японией. Однако надежды Витте на то, что с началом войны Николай II призовет его, не оправдались.

Летом 1904 г. эсером Е.С. Созоновым был  убит давний противник Витте министр  внутренних дел Плеве. Опальный сановник приложил все усилия, чтобы занять освободившееся место, но и здесь  его ждала неудача. Несмотря на то, что Сергей Юльевич успешно выполнил возложенную на него миссию - заключил новое соглашение с Германией, - Николай II назначил министром внутренних дел князя Святополка-Мирского.

Пытаясь обратить на себя внимание, Витте  принимает самое активное участие  в совещаниях у царя по вопросу  о привлечении выборных от населения  к участию в законодательстве, пытается добиться расширения компетенции  Комитета министров.

Наконец 17 января 1905 г. Николай II, несмотря на всю свою неприязнь, все-таки обращается к Витте и поручает ему организовать совещание министров по «мерам, необходимым  для успокоения страны» и возможным  реформам. Час Витте пробил, когда  Россия потерпела унизительное поражение  в русско-японской 1904-1905 гг. Витте был назначен первым уполномоченным на переговорах с японцами, проходивших в американском городке Портсмут.

23 августа 1906 года около 3 часов  45 минут дня в зале переговоров  в «Неви-Ярде» состоялась церемония подписания договора между Россией и Японией о мире. Она завершилась рукопожатием СЮ. Витте и барона Ю.Комура.

После подписания мира Сергею Юльевичу был дарован графский титул, но недоброжелатели  тут же окрестили его "графом Полусахалинским" (обвинив тем самым в уступке Японии южной части Сахалина).

Вернувшись в Петербург, Витте  с головой погрузился в политику, разрабатывает проекты дальнейших государственных преобразований.

9 октября 1905 г. Витте представил  Николаю II записку, в которой  излагает целую программу либеральных реформ. Вечером 17 октября Николай II подписал манифест в редакции Витте.

Манифест 17 октября оказал огромное влияние на внутреннюю политику. Основные положения манифеста уже нельзя было отменить. Россия вступила в новую фазу своего политического развития.

Одновременно с обнародованием манифеста 17 октября Витте был  назначен первым в истории России председателем Совета министров.

Витте и его кабинет подали в  отставку сразу после публикации Основных государственных законов. Уход Витте вызвал бурю восторга справа и слева. Для правых отставка премьер-министра символизировала долгожданный отказ  от реформаторского курса, левые, наоборот, видели в этом признак слабости царского самодержавия. Таков был финал  шестимесячного премьерства Витте, пытавшегося примирить политические крайности.

Карьера Витте была закончена. Правда, он долго этого не осознавал, устраивая  разные комбинации, интриговал, даже пытался  использовать Г.Е.Распутина, чтобы вернуться  к власти. 25 февраля 1915 г. Витте умер в своем доме на Каменноостровском проспекте. Согласно его посмертного желания Сергей Юльевич был похоронен скромно на Лазаревском кладбище Александро-Невской лавры.

В ту же ночь его кабинет и бумаги были опечатаны. Полиция искала его  воспоминания, державшие в трепете  всю правящую верхушку. Однако Витте  принял меры предосторожности. Рукописи хранились за границей в сейфе  одного из банков. Воспоминания Витте  впервые были опубликованы уже после  революции в 1921-23 гг. Они до сих  пор остаются, наверное, самым популярным, многократно переиздававшимся и  наиболее часто используемым историческим источником, рассказывающим о событиях этого времени.

 

  1. Время и реформы

 

Денежная реформа 1895-1897 годах

Денежная реформа 1897 (денежная реформа  Витте) — денежная реформа, установившая золотой монометаллизм рубля  или свободный обмен рубля  на золото (золотой стандарт рубля). Реформа также означала девальвацию  рубля по курсу «двух третей», которая прошла без ожидавшихся  некоторыми потрясений.

Подготовка реформы началась в 1880-х гг. и была вызвана неустойчивостью  денежной системы. Министр финансов С. Ю. Витте в феврале 1895 представил императору Николаю II доклад о необходимости  введения золотого обращения. С.Витте  принял решение ввести золотой стандарт, принятый в Англии, а не золото-серебряный, принятый во Франции.

Законом от 8 мая 1895 было разрешено  заключать сделки на золото, тогда  же всем конторам и отделениям Государственного банка было предоставлено право  покупать золотую монету, а 8 конторам и 25 отделениям также

производить платежи этой монетой. В июне 1895 Государственному банку  был разрешён приём золотой монеты на текущий счёт (этому примеру  последовали частные петербургские  банки); в ноябре 1895 был допущен  приём золотой монеты кассами  всех правительственных учреждений и казённых железных дорог. В декабре 1895 был установлен курс кредитного (бумажного) рубля в размере 7 руб. 40 коп. за золотой полуимпериал номиналом 5 руб. (с 1896 — 7 руб. 50 коп.).

К 1897 Госбанк увеличил золотую наличность с 300 млн до 1095 млн руб., что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов (1121 млн руб.).

29 августа 1897 года был издан  указ об эмиссионных операциях  Госбанка, получившего право выпуска  банкнот, обеспеченных золотом.  Обеспеченные золотой наличностью  кредитные билеты обменивались  на золото без ограничений.  Чеканились 5-рублёвые и 10-рублёвые  золотые монеты.

Реформа укрепила внешний и внутренний курс рубля, улучшила инвестиционный климат в стране, способствовала привлечению  в экономику отечественных и  иностранных капиталов.

С началом Первой мировой войны в 1914 обмен денег на золото был прекращён; все 629 миллионов золотых рублей исчезли из обращения.

 

Промышленная политика С.Ю. Витте

За время промышленного подъема 90-х годов промышленное производство фактически удвоилось, в строй вступило около 40% всех действовавших к началу XX века предприятий и было построено столько же железных дорог, в том числе великая Транссибирская магистраль, в сооружении которой Витте внес немалый личный вклад.

Железнодорожное строительство осуществлялось как казной, так и частными компаниями. За 11 лет работы Витте протяженность  железнодорожных магистралей возросла почти вдвое - с 29,4 тыс. до 54,2 тыс. верст.

К достижениям Витте нужно отнести  упорядочение тарифного дела, в котором  он сам был выдающимся специалистом. Проводимая им политика устойчивости тарифных ставок свидетельствовала  о том, что их определение производилось  правильно. Снижение пассажирских тарифов, особенно на значительные расстояния, способствовало развитию пассажирского  транспорта, снизив его убыточность.

Много внимания Витте уделял подготовке кадров для промышленности и торговли. При нем к 1900 году были учреждены  и оснащены оборудованием 3 политехнических  института, 73 коммерческих училища, учреждены  или реорганизованы несколько промышленно-художественных заведений, в том числе знаменитое Строгановское училище технического рисования, открыты 35 училищ торгового  мореплавания.

С ростом промышленности и модернизацией  социальной структуры все большее  место занимала проблема взаимоотношений  предпринимателей и рабочих. Правительством был издан ряд законов, регулировавших отношения между фабрикантами и  рабочими, и создан орган по контролю за соблюдением этих законов - фабричная инспекция. При самом активном участии Витте были разработаны и приняты законы об ограничении рабочего времени на предприятиях (2 июня 1897 года), о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (2 июня 1903 года), о введении на фабриках и заводах института фабричных старост (10 июня 1903 года), которые при всей их ограниченности были все же шагом вперед в разработке рабочего законодательства. Таким образом, Витте, видимо, рассчитывал установить полный контроль над положением дел в промышленности, начиная от технического состояния предприятий и кончая сферой социальных отношений.

 

Деятельность Витте в  сфере аграрного сектора экономики

Нарастание противоречий в стране вело к переосмыслению роли аграрных преобразований в подъеме общественных производительных сил России. Витте не раз обращался к этой проблеме, но всякий раз встречал резкое сопротивление со стороны наиболее консервативных слоев дворянства.

Возглавив в 1902 г. особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, Витте смог глубже осознать значение крестьянского вопроса и возможности его решения. Создание такого органа во многом было обусловлено нарастающим подъемом крестьянского движения. По принятому на его заседании решению, царь утвердил сеть созданных при нем губернских и уездных комитетов. Всего было создано 82 губернских и областных комитета и 536 уездных и окружных комитетов, в которые вошли около 12 тыс. человек. Преобладающую долю в них занимали дворяне: в губернских комитетах их было 66% (крестьян 2%), в уездных 52% принадлежало дворянам и чиновникам при доле крестьян 17%.

Главное препятствие подобным преобразованиям  заключалось в сохранении общины. Объясняя создавшееся положение, Витте  обращается к истории развития аграрных отношений после 1861 г. Он отмечает, что  повсеместно можно было арендовать землю дешевле, чем платить за надельную. Отсюда стремление крестьян бросить надел. В итоге потребовалось принудительное прикрепление крестьян к земле. Обобщая предложения созданных при Особом совещании комитетов, Витте подчеркивает, что община не предупреждает развитие пролетаризации, а, напротив, ускоряет ее. Временное землепользование воспитывает самые хищнические приемы эксплуатации земли, сводится к тому, чтобы "спахать побольше, хотя и как-нибудь", кормовые угодья уничтожаются, а то, что остается, лишено всякого ухода. Призывая к свободному выделению крестьян из общины, Витте говорит о том, что целесообразно содействие выделяющимся из общины со стороны правительства и общества.

Прошло всего полтора года и  П. Столыпин приступил к реализации заложенных и обоснованных Витте предложений. Поэтому Витте всегда считал, что Столыпин "обокрал" его и не мог писать о нем без личной неприязни.

Заключение

 

В России путь преобразователя всегда был извилистым и тернистым. В  данном случае парадокс состоял в  том, что, хотя объективные достижения экономической стратегии Витте, казалось бы, трудно было оспаривать, противодействие  ей постепенно и отовсюду нарастало.

Основные реформы Витте - это, во-первых, денежная реформа 1897 г., которая позволила  накопить достаточный золотой запас  для сбережения размена государственных  кредитных билетов; во-вторых, введение винной монополии для увеличения государственных доходов и сократить дефицит госбюджета; затем строительство крупной сети железных дорог, начатое с 1891 г.; а также разработка и внедрение покровительственного тарифа. Они помогли развитию крупной фабрично - заводской промышленности. Однако они не нравились всем слоями общества, все находили в них что-то неудовлетворительное.

Нельзя сказать, что критики  были совсем неправы. "Система Витте" действительно не была свободна от хозяйственных диспропорций и достаточно острых противоречий. Если тяжелые  отрасли индустрии росли быстро, то легкая промышленность заметно отставала.

Видел ли Витте это противоречие? Не только видел, но и пытался его  разрешать. В ходе реализации своей  программы развития он буквально "уперся" в крестьянский вопрос. Тогда он становится инициатором нового этапа  крестьянской реформы.

По мере того, как обнаруживались расхождения Витте с высшей бюрократией  и самим царем, становилось все  более очевидным его положение "белой вороны" в структуре  власти. В результате его вынужденная  отставка с поста министра финансов стали закономерным финалом, который  одновременно фактически означал и  конец его планов. Он делал все, чтобы защитить монархию. Но, увы, это  не имело результатов, но показало лишь, что в политике Витте чувствовал себя менее уверенно, чем в хозяйственной  деятельности. Им опять были недовольны все - и справа и слева.

И еще один урок можно извлечь  из опыта деятельности Витте - необходимость  четкой "адресации" проводимых преобразований, социальной опоры реформ. Как демократия должна уметь себя защитить, так  и реформы, в том числе экономические, нуждаются в поддержке тех  слоев населения, в интересах  которых они проводятся.

Я считаю, что Витте действовал вполне адекватно той хозяйственной  и социально - культурной реальности России конца XIX - начала XX в., которая его окружала. Именно поэтому он достиг столь значительных успехов в своей политике экономического реформирования российского общества. И пусть даже его реформы отвергались обществом, но главное, что они помогли развитию России, хотя не все шло гладко, но ведь никто не застрахован от ошибок.

Информация о работе С.Ю.Витте. Основные парадигмы развития управленческой мысли в советскую эпоху