Стандартизация трудоохранного менеджмента

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

       Кафедра важнейших отраслей промышленности

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

              по дисциплине: Охрана труда

              на тему: Стандартизация трудоохранного менеджмента

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Студент                                                                            

ФФБД, 1-й  курс, РФУ-1                                                        К.П. Арзамасов

 

                                                                                               

Проверил 

к.т.н.,

доцент                                                                                    Е.С. Какошко

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минск 2013

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………3

Стандартизация трудоохранного менеджмента…………………………4

Заключение………………………………………………………………….9

Список использованной литературы……………………………………10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

  Любая  производственная, хозяйственная или  иная деятельность человека должна  гарантировать безопасность его  самого, окружающих его людей  и природной среды, в которой  он осуществляет свою деятельность. Одним из условий обеспечения  безопасности является выполнение  требований правовых и нормативно-технических  документов, регламентирующих такую  деятельность.

  Правовой  основой организации работы по  охране труда в республике  является Конституция Республики  Беларусь (ст. 41, 45).

  Ст. 41 гарантирует гражданам Республики  Беларусь право на труд, т.е.  право на выбор профессии, рода  занятий и работы в соответствии  с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой с  учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные  условия труда. Ст. 45 гарантирует  гражданам Республики Беларусь  право на охрану здоровья, включая  бесплатное лечение в госучреждениях  здравоохранения.

  Положения  Конституции конкретизированы в  Трудовом кодексе Республики  Беларусь, а также в постановлениях, приказах, распоряжениях государственных  органов, министерств и ведомств.

  Трудовой  кодекс определяет основные обязанности,  права работников и нанимателей,  гарантии прав работников; предусматривает  систему государственного и общественного  надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда; регламентирует деятельность службы охраны труда.

Охрана  труда в различных сферах трудовой деятельности имеет свою специфику, однако связующим элементом при  планировании и реализации трудоохранных мероприятий для всех отраслей экономики является управление охраной труда – трудоохранный менеджмент.

 Являясь  составной частью менеджмента  любой организации, трудоохранный менеджмент способствует, с одной стороны, уменьшению числа несчастных случаев на производстве, заболеваний персонала, а с другой стороны – повышает мотивацию к труду, увеличивает производительность труда и таким образом улучшает экономические показатели предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стандартизация трудоохранного менеджмента

 

    Существует целый ряд нормативных  документов, регулирующих вопросы  охраны труда:

Законы  Республики Беларусь «Об основах  государственного социального страхования», «О пожарной безопасности»,  «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации», «О техническом нормировании и стандартизации» и др.

Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, в настоящее время является Закон Республики Беларусь «Об охране труда».

Закон:

• расширяет круг лиц, имеющих право на охрану труда;
• определяет обязанности, права и ответственность работодателей и работающих по вопросам охраны труда;
• закрепляет систему государственного управления охраной труда;
• определяет полномочия субъектов государственного управления в этой сфере;
• устанавливает гарантии, права работающих на охрану труда;
• регламентирует порядок создания служб охраны труда и определяет ее основные функции;
• устанавливает требования охраны труда к продукции на всех стадиях производственного цикла. Предусматривает обязательность соблюдения требований охраны труда на стадии проектирования и строительства объектов производственного назначения;
• устанавливает требования к производственным объектам и процессам, а также при выполнении отдельных видов работ, применении инструмента;
• предусматривает систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
• закрепляет полномочия государственной экспертизы условий труда, органов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

Основные  направления охраны труда регламентируются:

• межгосударственными и государственными нормативными правовыми актами;
• технических нормативными правовыми документами специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
• отраслевыми нормативными правовыми актами министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений и учреждений, подчиненных Правительству;
• локальными нормативными правовыми актами.

  Перечень  видов нормативных правовых актов,  технических нормативных правовых  актов, содержащих требования  охраны труда, представлен в  Постановлении Совета Министров  Республики Беларусь от 10.02.2003 г.  № 150 «О государственных нормативных  требованиях охраны труда в  Республике Беларусь».

 Указ Президента Республики Беларусь "О страховой детельности" от 25.08.2006 № 530 направлен на усиление социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулирует вопросы возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, стимулирует реализацию мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

  Закон Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.

  Закон "Об оценке соответствия требованиям технических нормативах правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" определяет правовые и организационные основы оценки соответствия объектов требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики при осуществлении оценки соответствия.

 Согласно данному закону к техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется оценка соответствия, относятся технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, государственные стандарты Республики Беларусь, технические условия.

  Законодательные  и директивные акты, а также  межгосударственные, государственные  и межотраслевые государственные  документы обязательны для исполнения  на территории страны всеми  субъектами хозяйственной деятельности  и организациями независимо от  формы собственности и ведомственного  подчинения.

  Отраслевые  нормативные документы действительны  только для учреждений и предприятий  определенной отрасли.

  Локальные  (производственные) документы по  охране труда разрабатываются  для конкретных предприятий и  учреждений и имеют силу только  на этих субъектах хозяйственной  деятельности.

  Таким  образом, в республике создана  достаточно стройная иерархическая  система нормативного правового  обеспечения безопасности и гигиены труда.

 Одним из основных нормативных документов по охране труда является «Система стандартов безопасности труда» (ССБТ). Она представляет собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда (ГОСТ 12.0.001—82).

 Стандартизация— установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенной области. Стандартизация вводится при участии всех заинтересованных сторон, в частности, для достижения оптимальной экономии при соблюдении условий эксплуатации и требований безопасности.

Основными задачами стандартизации являются: определение  единой системы показателей необходимого уровня надежности в зависимости от назначения машин, механизмов, оборудования, станков и условий их применения; установление единых терминов и обозначений в области безопасности труда, создание системы стандартов безопасности труда.

Стандарт — нормативно-технический документ, устанавливающий комплекс норм, правил, требований к объекту стандартизации и утвержденный компетентным органом. ССБТ является составной частью государственной системы стандартов.

Установлены следующие категории  стандартов: ГОСТ— государственный стандарт; РСТ — республиканский стандарт; СТП — стандарт предприятия.

Государственные стандарты обязательны  к применению всеми предприятиями  и организациями государства.

Отраслевые стандарты обязательны  для всех предприятий и организаций  данной отрасли (например, строителей).

Стандарты предприятий обязательны  только для предприятия, утвердившего их.

Стандарты, входящие в ССБТ, подразделяются на подсистемы, обозначаемые цифрами  от 0 до 9.

Государственные стандарты ССБТ разрабатывают по планам, утвержденным Государственным комитетом по стандартам, и согласовывают с Государственной инспекцией труда РБ, Минздравом РБ и в необходимых случаях — с органами государственного надзора.

Отраслевые и республиканские  стандарты разрабатывают на основе государственных с учетом особенностей безопасности труда в отрасли, республике. Их проекты согласовывают с отраслевыми комитетами профсоюзов, а также с органами Государственного санитарного надзора, а при необходимости — и с другими органами надзора.

Стандарты предприятий ССБТ разрабатывают на предприятиях силами соответствующих специалистов, отделов, служб и согласовывают с профсоюзным комитетом предприятия.

Принята следующая структура обозначения  стандартов СТБ:

XXX  XXXX  XXXX

                               

                          Последние четыре цифры – год  регистрации стандарта          

          Порядковый номер

Индекс, обозначающий стандарт

 

 В  Республике Беларусь существуют  общие требования к порядку  проведения работ по сертификации  систем управления охраной труда  (СУОТ) на соответствие требованиям  технических нормативных правовых  актов в области технического  нормирования и стандартизации (ТНПА) на системы управления охраной  труда. В Беларуси действуют  СТБ 18001-2009 «Системы управления  охраной труда. Требования». Эти  требования устанавливает технический  кодекс установившейся практики  ТКП 5.1.12-2006 «Национальная система  подтверждения соответствия Республики  Беларусь. Порядок сертификации  систем управления охраной труда.  Основные положения».

 СТБ  18001-2009 устанавливает требования  к системе управления охраной  труда с целью оказания помощи  организациям в управлении рисками  и повышении результативности  данного управления. Стандарт не  устанавливает конкретных критериев  результативности системы управления  охраной труда и не содержит  указаний по её разработке.

 В Республике Беларусь применяется серия стандартов OHSAS 18000, содержащих требования и руководящие указания к разработке и внедрению систем менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда, применение которых обеспечивает возможность организации управлять рисками в системе менеджмента и повышать эффективность ее функционирования.