Виды поощрения. Коллективные и индивидуальные субъекты поощрения

Частное Учреждение Образования-

«БИП- Институт Правоведения».

 

 

 

 

 

                      

 

Контрольная самостоятельная  работа

Тема: “Виды поощрения. Коллективные и

индивидуальные субъекты поощрения”.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                      Выполнил студент 1 курса,1 группы ЮФ -  Едчик Жан                             

 

 

Поощрение - способ воздействия, который через интерес, сознание направляет волю людей на совершение полезных, с точки зрения поощряющего, дел. Поощрительное воздействие  способствует возникновению интереса к совершению определенных дел, получению  материального, морального, иного одобрения.

В зависимости от оснований  поощрения различают:

-абсолютное поощрение,  обусловленное абсолютными основаниями  поощрения. Такими основаниями  являются: добросовестное выполнение  трудовых и служебных обязанностей; выполнение гражданского долга  (помощь в задержании преступника,  спасение утопающего и т. п.); поощрение матерей, родивших и  воспитавших более пяти детей;  юбилеи, заслуги иностранных граждан  перед Республикой Беларусью  в развитии науки и т. п.;

-относительное. Относительное  поощрение регламентировано дисциплинарными  уставами Республики Беларусь. Правовые  нормы актов обязывают поощрять  добровольный отказ от неправомерной  деятельности, чистосердечное раскаяние,  добровольное устранение причиненного  вреда.  Одной из статей, установлено,  что обстоятельствами, смягчающими  административную ответственность,  признаются: раскаяние лица, совершившего  административное правонарушение; предотвращение лицом совершившим административное правонарушение, вредных последствие административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств: совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Судья, орган, должностное  лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать в  качестве смягчающих и иные обстоятельства.

Агапов, А. Б. Административная ответственность: учебник /

А. Б. Агапов. – М.: Статут, 2000.

Кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь от 21.04.2003 г.

Иванов, В.С. Основы права  Республики Беларусь/ В.С. Иванов. –  Минск - ВУЗ-ЮНИТИ, 2000

С точки зрения правовой основы различают:

-формальное поощрение  - поощрение, регламентированное  правовыми нормами (соответствующие  меры оформляются специальными  правоприменительными актами и  обычно заносятся в трудовую  книжку, служебную карточку);

-неформальное поощрение  - применение разнообразных мер  воздействия, не предусмотренных  юридическими нормами (например, публичная похвала).

По содержанию поощрение  может быть:

-моральным (благодарность, грамота); 

материальным (премия, ценный подарок);

-статусным (изменяющим правовой статус гражданина, например присвоение почетного звания "Заслуженный юрист Республики Беларусь");

-смешанным (часто одна мера содержит моральное, материальное и статусное поощрение, например присвоение звания Героя РБ).

В зависимости от круга  лиц, к которым применяются меры поощрения, различают: 

меры поощрения, применяемые  к коллективным субъектам (например, объявление благодарности Президента РБ коллективу высшего учебного заведения  за заслуги по подготовке высококвалифицированных  специалистов); 

меры поощрения, применяемые  к индивидуальным субъектам (например, для иностранных граждан и  лиц без гражданства установлено  применение такого поощрительного средства, как предоставление лицу с его  согласия почетного гражданства).

Для сравнения можно взять  пример поощрительного производства в  Российской Федерации. Если внимательно  изучить предложенный материал, то моно заметить, что поощрительное  производство РФ и Республики Беларусь значительно отличаются друг от друга. Например,  Процессуальные нормы, регулирующие поощрительное производство, содержатся в актах, регулирующих награждение Государственными премиями, премиями и грамотами Правительства Российской Федерации. Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 2 марта 1994г. № 442 (в ред. от 28.06.2005г.) «О государственных наградах Российской Федерации», достаточно полно регулируется разновидность поощрительного — наградное производство. 
Поощрительное производство состоит из четырех стадий. 
Возбуждение ходатайства о поощрении. Если имеются основания для поощрения государственного служащего, то руководители государственных органов, иные должностные лица имеют право возбуждать ходатайства о применении к государственному служащему мер поощрения. Порядок возбуждения ходатайства о поощрении (награждении государственными наградами) государственных служащих федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, прокурорских работников и иных лиц определяется соответствующими федеральными органами государственной власти. Как правило, ходатайство о поощрении следует согласовывать с уполномоченными должностными лицами (процедура согласования устанавливается в каждом конкретном случае в соответствующих нормативно-правовых актах). Ходатайство о поощрении оформляется в качестве представления, в котором содержится обоснование целесообразности поощрения (награждения) государственного служащего.

Смоленский М.Б. Административное право/ М.Б. Смоленский. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005.

Но, можно подметить, что  сами виды поощрения как в РФ, так и в РБ одинаковые.

Особенности данного метода деятельности исполнительной власти:

-фактическим основанием  для применения поощрения являются  заслуга, деяние, положительно оцениваемые  субъектами власти;

-поощрение связано с  оценкой уже совершенных деяний, является составной частью государственного  контроля;

-поощрение персонифицировано,  применяется в отношении отдельных  индивидуальных или коллективных  субъектов;

-поощрение заключается  в моральном одобрении, наделении  определенными правами, материальными  ценностями и иными благами;

-в основном поощрение  урегулировано правом, во многих  случаях реализуется в форме  правоприменения;

-поощрение косвенно воздействует  на волю поощряемого, стимулируя  его.

Бахрах, Д. Н. Административное право: учеб. для вузов: учеб. Для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция». – М.: НОРМА, 2005.

 

Список литературы:

1. Агапов, А. Б. Административная  ответственность: учебник /

2. А. Б. Агапов. – М.: Статут, 2000.

3. Кодекс об административных  правонарушениях Республики Беларусь  от 21.04.2003 г.

4. Иванов, В.С. Основы права  Республики Беларусь/ В.С. Иванов. – Минск - ВУЗ-ЮНИТИ, 2000

5. Смоленский М.Б. Административное право/ М.Б. Смоленский. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005.

6. Бахрах, Д. Н. Административное право: учеб. для вузов: учеб. Для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция». – М.: НОРМА, 2005.

 

Минск 2013