Xарактеристика критерий оценки эффективности организационной системы.

Ли Наталья МТ0802

Xарактеристика критерий оценки эффективности организационной системы.

Оценка эффективности  является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим  определить уровень прогрессивности  действующей структуры, разрабатываемых  проектов или плановых мероприятий  и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры  или способа ее совершенствования. Эффективность организационной  структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе  структур управления действующих организаций  для планирования и осуществления  мероприятий по совершенствованию  управления.

Подход к оценке эффективности  различных вариантов организационной  структуры определяется ее ролью  как характеристики системы управления. Комплексный набор критериев  эффективности системы управления формируется с учетом двух направлений  оценки ее функционирования:

  по степени соответствия  достигаемых результатов установленным  целям производственно-хозяйственной  организации (начиная с уровня  выполнения плановых заданий);

 по степени соответствия  процесса функционирования системы  объективным требованиям к его  содержанию, организации и результатам.

Критерием эффективности  при сравнении различных вариантов  организационной структуры служит возможность наиболее полного и  устойчивого достижения конечных целей  системы управления при относительно меньших затратах на ее функционирование. Критерием же эффективности мероприятий  по совершенствованию организационной  структуры служит возможность более  полного и стабильного достижения установленных целей или сокращения затрат на управление, эффект от реализации которых должен за нормативный срок превысить производственные затраты.

Принципиальное значение для оценок эффективности системы  управления имеет выбор базы для  сравнения или определение уровня эффективности, который принимается  за нормативный. Здесь можно указать несколько подходов, которые могут дифференцированно использоваться применительно к конкретным случаям. Один из них сводится к сравнению с показателями, характеризующими эффективность организационной структуры эталонного варианта системы управления. Эталонный вариант может быть разработан и спроектирован с использованием всех имеющихся методов и средств проектирования систем управления, на основе передового опыта и применения прогрессивных организационных решений. Характеристики такого варианта принимаются в качестве нормативных, при этом сравнительная эффективность анализируемой или проектируемой системы определяется на основе сопоставления нормативных и фактических (проектных) параметров системы с использованием преимущественно количественных методов сравнения. Может применяться также сравнение с показателями эффективности и характеристиками системы управления, выбранной в качестве эталона, определяющего допустимый или достаточный уровень эффективности организационной структуры.

Однако возникают некоторые  трудности применения указанных  подходов, которые обусловлены необходимостью обеспечения сопоставимости сравниваемых вариантов. Поэтому часто вместо них используется экспертная оценка организационно-технического уровня анализируемой  и проектируемой системы, а также  отдельных ее подсистем и принимаемых  проектных и плановых решений, или  комплексная оценка системы управления, основанная на использовании количественно-качественного подхода, позволяющего оценивать эффективность управления по значительной совокупности факторов. Экспертная оценка может являться составным элементом

комплексной оценки эффективности  системы управления, включающей все  перечисленные подходы как к отдельным подсистемам, так и к системе в целом.

При оценке эффективности  процесса управления используются показатели, которые могут оцениваться как  количественно, так и качественно. Эти показатели приобретают нормативный  характер и могут использоваться в качестве критерия эффективности  и ограничений, когда организационная  структура изменяется в направлении  улучшения одного или группы показателей  эффективности при неизменности остальных. К нормативным характеристикам  аппарата управления могут быть отнесены следующие: производительность, экономичность, адаптивность, гибкость, оперативность, надежность.

Производительность аппарата управления может определяться, в  частности, как количество произведенной  организацией конечной продукции или  объем выработанной в процессе управления информации, приходящийся на одного работника, занятого в аппарате управления.

Под экономичностью аппарата управления понимаются относительные  затраты на его функционирование, соизмеренные с объемом или результатами производственной деятельности. Для  оценки экономичности могут использоваться такие показатели, как удельный вес  затрат на содержание аппарата управления в стоимости реализованной продукции, удельный вес управленческих работников в численности промышленно-производственного  персонала, стоимость выполнения единицы объема отдельных видов работ.

Адаптивность системы  управления определяется ее способностью эффективно выполнять заданные функции  в определенном диапазоне изменяющихся условий. Чем относительно шире этот диапазон, тем более адаптивной считается  система.

Гибкость характеризует  свойство органов аппарата управления изменять в соответствии с возникающими задачами свою роль в процессе принятия решении и налаживать новые связи, не нарушая присущей данной структуре  упорядоченности отношений. В принципе гибкость структуры управления может  оцениваться по многообразию форм взаимодействия управленческих органов, по номенклатуре решаемых подразделениями задач, по уровню централизации ответственности  и другим признакам.

Оперативность принятия управленческих решений характеризует своевременность  выявления и решения управленческих проблем, которая обеспечивает максимальное достижение поставленных целей при  сохранении устойчивости налаженных производственных и обеспечивающих процессов.

Важными требованиями, которые  должны быть реализованы при формировании системы показателей для оценки эффективности организационной  структуры, являются обеспечение структурно-иерархического соответствия показателей системе  целей организации, способность  адекватного отражения динамичности управляемых процессов, сбалансированность и непротиворечивость показателей. При оценке эффективности отдельных  мероприятий по совершенствованию  системы управления и ее организационной  структуры допускается использование  не связанных в единую систему  частных показателей. Основное требование к их выбору — максимальное соответствие каждого показателя целевой ориентации проводимого мероприятия и полнота  отражения достигаемого эффекта.