Банковская
и денежная
система
России
в конце
XX начале XXI века
Правовая среда финансово-промышленных
объединений конца XIX - начала XX веков
была довольно слабо определена.
На рубеже веков кроме обычных
банков в России широко развита
сеть так называемых банкирских
домов и контор. «В России существовала
строгая система правительственного
контроля над денежным обращением
и банками. Было разработано жесткое
законодательство, регламентировавшее
акционерное учредительство». Развито
в больших масштабах краткосрочное
кредитование (торговое, кредитование
оборотных средств). Вся эта деятельность
осуществлялась на основании
утвержденных правительством уставов,
«строго определявших круг деятельности
каждого» и «порядок ведения
отчетности».
Законом от 22 мая 1884 года устанавливались
правила закрытия и случаи
ликвидации учреждения. «В середине
80-х гг. в Министерство финансов
поступило много жалоб на участие
банковских домов и контор
в биржевых спекуляциях». С этого
момента начинается особо активная
разработка проектов в направлении
ужесточения деятельности любых
кредитных учреждений.
«Вначале 1900-х гг. некоторые из
банкирских заведений стали помещать
краткосрочные вклады в долгосрочные
операции «небанковского характера».
Имелись в виду вклады в
заводские и фабричные предприятия,
рудники (именно вложения в основные
средства). То есть, несмотря на
сопротивление в правительственных
кругах этому роду деятельности,
капитал (осознано или нет) перетекает
в экономическую базу - реальный
сектор - на долгосрочной основе.
Но наступивший политический
и экономический кризис, который
мог бы быть назван мировым,
повлек банкротство и этих
предприятий.
Интересно заметить, что «банкирские
заведения Петербурга работали
в значительной степени за
счет чужих средств» и занимались
«главным образом биржевыми операциями
за собственный счет и кредитованием
спекулирующей публики». Московские
же банкирские заведения были
более крупными, «имели относительно
больше вкладов и активнее
вели учетную операцию».
В первом десятилетии XX века
на правительственном уровне
было признано: банковская система
России - только на начальной стадии
развития, а особенно финансово-промышленные
отношения. Была изучена банковская
система стран Западной Европы:
Германии, Франции. Вплоть до 1914 года
в правительстве не прекращались
дебаты о нововведениях и внедрениях.
Но первая мировая война прервала
эту полемику.
Исследователи при характеристике
взаимоотношений банков и промышленности
этих периодов уделяют внимание
главным образом петербургским
банкам. Они считают, что «из других
крупных банков московские (кроме
Соединенного), а также Волжско-Камский,
представляли собой тип банков,
чуждый широкому финансированию
промышленности и приближавшиеся
к английским депозитным банкам».
И. Левин в своих первых работах
отмечает и небольшую роль
провинциальных банков. Существует
единое мнение, характеризующее
первые два периода как спекулятивные.
В течение третьего периода
наоборот происходили значительные
вложения в промышленные проекты.
Например, строительство Тверского
трамвая. Но у банков не было
опыта и разработанной политики
финансирования реального сектора
экономики. Тверской трамвай, как
утверждает И.Ф. Гиндин, давал банку
до последних дней его существования
«жидкие дивиденды».
Банки начали набирать опыт
еще во втором периоде, когда
в тяжелой промышленности был
застой, а здоровый органический
рост наблюдался в легкой промышленности.
Примерно в 1905 г. у банков - участников
промышленных программ началось
падение. Это можно связать с
влиянием внешних факторов, в
частности с революцией 1905 г., и, с
все еще продолжающимися спекуляциями
на фондовом рынке. Одновременно
намечается тенденция к углублению
банков в провинцию.
С 1908-1909 гг. наступает новый этап
в деятельности банков - они активно
начинают финансировать промышленность,
и их интересы переплетаются
с судьбами многочисленных промышленных
предприятий. «Только с этого
времени отношения банков к
промышленности складываются, как
результат сознательной, продуманной
политики банков (конечно, в рамках
тех целей, которые себе банки
ставят)», и только в третьем
периоде «выявляются во всей
полноте как черты, вообще присущие
близкой связи банков с промышленностью,
так и особенности банковского
финансирования промышленности
в России».