Денежная реформа Алексея Михайловича. Объективная необходимость упорядочения денежной системы

Федеральное государственное бюджетное  учреждение

высшего профессионального образования

Российская академия народного  хозяйства и государственной  службы

при президенте Российской Федерации

Сибирский институт управления

Факультет экономики

Кафедра Финансы и Кредит

 

 

 

Контрольная работа по теме: «Денежная реформа Алексея Михайловича. Объективная необходимость упорядочения денежной системы»

 

 

 

Выполнил: студент 2 курса

12122 гр.

Донгак А.А.

Проверила: Рогачевская М.А.

к.т.н., доцент

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2013 

Содержание

Введение 3

1. Причины проведения реформы. 4

2. Ход денежной реформы Алексея Михайловича. 5

3. Последствия денежной реформы. 8

Заключение 9

Список литературы 11

 

 

Введение

Восстановление  экономики после преодоления  Смутного времени и польско-шведской интервенции, а также развитие ремесла  и торговли обусловили необходимость  восстановления денежного обращения.

К началу 60-х  годов XVII в. в России усилилось самодержавное начало, шел процесс становления абсолютизма. Монетная система, действовавшая в России в середине XVII в., была введена еще в 1534 г. реформой Елены Глинской. Основными денежными номиналами были копейка, денга, полушка, а рубли, полтины, алтыны оставались лишь счетными понятиями, не имевшими монетного эквивалента.

Изменения в  государственном строе влекли за собой изменения в иных сферах общественной и государственной  жизни, в том числе в финансовой политике. Назрела необходимость  проведения денежной реформы.

Очень неудачной и тяжёлой по последствиям оказалась попытка денежной реформы, предпринятая отцом Петра, царём Алексеем Михайловичем (1654-1663 гг.). Предполагалось ввести в обращение наряду с серебром медную монету, совершенно не считаясь с разницей в рыночной цене серебра и меди. Авторы реформы 50-х годов, знакомые с обращением медной монеты в других государствах и находя опору в наивной «теории» о всемогуществе царя, решили превратить медь в серебро. В соответствии с новой денежной реформой предполагалось ввести крупный денежный номинал – рубль и его фракции – полтину, четвертак, гривенник, алтын, копейку, денгу, полушку. При этом рубль и четвертак предполагалось чеканить из серебра, остальные монеты – из меди.

Цель данной работы – изучение денежной реформы, проведенной  во время правления Алексея Михайловича. В соответствии с этим были поставлены задачи: подбор материала по данной теме, изучение причин и хода реформы, ее последствий.

Предмет исследования – период правления Алексея Михайловича Романова, а объект исследования – проведенная денежная реформа.

Информационной  базой послужили научная литература и ресурсы Интернета.

 

1. Причины проведения реформы.

Проведение  денежной реформы 1654-1663 гг. диктовалось  как внутриполитическими, экономическими причинами России, так и причинами внешнего характера.

Внутриполитические  причины были связаны с абсолютизацией царской власти, необходимостью в  связи с этим усовершенствовать  денежную систему, привести ее в соответствие с изменениями государственного строя. Даже монетные регалии должны были выполнять декларативные функции, призванные отразить абсолютизацию власти. После реформы Елены Глинской на территории централизованного русского государства ходила единая монета, но вид русских денег был архаичен (проволочная техника, ручная чеканка, краткость изобразительных средств, скудный номинальный ряд). Т.е. как визитная карточка государства русская монета была непрезентабельна.

Все это было связано и с недостатком  собственного сырья, Россия была полностью  зависима от европейских поставок серебра. Собственная добыча драгоценных  металлов на территории Российского  государства началась в конце XVII в., а промышленная разработка месторождений – с середины XVIII в. Денежный металл из Европы и ее заокеанских колоний Россия ввозила в виде серебряных (ефимок) и иногда золотых монет. Название европейских иоахимсталеров, которые впервые отчеканили в г. Иоахимсталь в Богемии, в России трансформировалось в ефимки. На территории России европейский талер не имел хождения как денежная единица, а использовался исключительно в качестве сырья для чеканки национальной монеты или изготовления ювелирных изделий. ¹

Необходимость реформирования денежной системы, требовавшей введения крупного номинала – рубля – выдвигалась экономическими причинами: началом складывания всероссийского рынка, ростом крупного купечества, оптовых торговых операций, а также увеличением армии и государственного административного аппарата.

Активизация внешнеполитического курса, война со Швецией (1654-1658 гг.), война с Речью Посполитой за Украину (1654-1667 гг.), возвращение исконно русских земель требовали увеличения военных расходов. Эти расходы должны были покрываться не только за счет прямых налогов, но и за счет реформы. Введение в обращение медных денег должно было создать единую денежную систему России и Украины, поскольку Украина, находясь в составе Польши, уже имела в обращении медные деньги. Внешнеполитические причины были связаны также с активным развитием торговли с Западом и необходимостью иметь крупную денежную единицу, аналогичную европейскому талеру.

2. Ход денежной реформы Алексея Михайловича.

Опыт  европейских государств показал, что  медные номиналы вполне могут обеспечить мелкую розничную торговлю. В первой половине XVII в. биметаллическая система утвердилась в Испании, Австрии, Англии, Швеции, Польше и других странах. Опыт этих государств был использован русскими экономистами в лице A.Л. Ордина-Нащокина, В. Шорина и других.

В Русском государстве XVI–XVII вв. формально господствовала серебряная валюта, серебряный рубль. Но точное содержание серебра в рубле законом не было установлено, и оно всё время понижалось. При Иване III рубль вместо прежних 48 золотников серебра уже заключал 18,5 золотников, при Иване IV – 16, в начале XVII в. – 11, а к середине века содержал уже  не более 9 золотников. Это приводило к обесценению рубля. Серебряный рубль фактически стал только счётной единицей, а чеканилась лишь мелкая монета, «деньга». ²

Царский указ от 8 мая 1654 г. о введении в оборот «ефимочных денег» положил начало первому этапу денежной реформы. Началась чеканка монет крупного достоинства – серебряных рублей. Рубль уже представлял собой монету европейского типа. Вес нового рубля, чеканившегося после 1654 г., должен был составлять 28-29 г, т.е. быть равным весу талера. Для их изготовления не надо было переплавлять талеры, достаточно было сбить с них старое изображение, а затем отчеканить новое. Счетный рубль, т.е. рубль копейками весит 45 г (т.к. одна копейка весит 0,45 г). Значит, новый рубль сразу же становится менее ценным, чем рубль, набранный копейками. А государственная цена талера равнялась полтине – 50 копейкам. Таким образом, всего лишь перечеканив талер, государство вдвое поднимало его ценность. Кроме того, талеры разрезали на четыре части. Каждую четвертушку клеймили и выдавали за полуполтину, равную 25 копейкам. Новые монетные номиналы были неполноценные. ³

Одновременно  последовал указ о чеканке впервые  в истории России медных денег – полтинников, полуполтинников, гривенников и алтынников. Из фунта меди чеканились монеты разного достоинства на сумму 10 руб. Реальная стоимость меди была намного меньше. В обращении находились проволочные серебряные копейки, продолжавшие оставаться главным платежным средством, и новые монеты с принудительным курсом. При этом новые медные монеты не являлись разменными по отношению к серебряным номиналам, не принимались в качестве уплаты недоимок, до 1658 г. они не допускались в Сибирь, ими запрещалось пользоваться иностранцам.

В 1655 г. начали выпускать в обращение «ефимки с признаком». Они представляли собой талер с двумя надчеканками – изображения всадника и даты. Сырье поступало из многих европейских стран, но главными поставщиками были немецкие княжества и города. По своей ценности монета была равна дореформенному счетному рублю и приравнивалась к 64 серебряным проволочным копейкам. Получилась идеальная монета для условий войны, так как требовала всего два удара молотом по талеру. Монета и предназначалась для содержания войск на присоединенных территориях. Однако на Украине «ефимок с признаком» был дешевле и приравнивался к 50 коп. Надчеканка талеров длилась один 1655 г. и несколько месяцев в следующем году, но дата оставалась неизменной. В 1659 г. их обращение было запрещено. ⁴

Надо  отметить, что время проведения денежной реформы совпало не только с русско-польской, но и с русско-шведской войной. По трехлетнему перемирию со шведами  в Валиесаре, которое заключил выдающийся русский дипломат и первый политэконом А.Л. Ордин-Нащокин, Россия получила новые территории и выход на Балтику. Через присоединенные территории русскими и шведскими купцами провозилось большое количество меди, хотя ее продажа была объявлена шведской королевской монополией. На конец 50х гг. XVII в. пришелся пик русско-шведской медной торговли. Русскими войсками была взята шведская стратегическая крепость на Западной Двине в 40 км от Риги – Кукенойс, остававшаяся в русском владении с 1658 по 1661 г. Назначенный воеводой в Кукенойс, переименованный русскими в Царевичев-Дмитриев городок, А.Л. Ордин-Нащокин открыл в нем денежный двор, предназначенный для чеканки медных копеек. На них изображался всадник с копьем в зубчатой короне, а под большеголовым конем располагался знак денежного двора – буквы ЦА или Ц. Организация денежного производства в приграничном районе объяснялась близостью источника сырья – меди и стремлением прочнее закрепиться на новых территориях. А.Л. Ордин-Нащокин стремился превратить вновь полученный город в промышленный и торговый центр русских в Прибалтике. В нем даже началось строительство флота. Осуществление далеко идущих планов было прервано возвращением Кукенойса Швеции по условиям Кардисского мира (1661 г.).

Резкое  увеличение в обращении медных денег  приводило к их обесценению, падению  доверия к ним. Правительство  стремилось поддерживать принудительный курс меди. Для этого было издано распоряжение о невозможности поднимать  цены на товары и поддержания меди в цене серебра. Население скупало  на медные деньги серебро и прятало его. Серебро дорожало, реальная стоимость медных копеек катастрофически падала. В сентябре 1658 г. за одну серебряную копейку давали три медных, в марте следующего года давали уже пять, а в 1663 г. медные деньги обесценились настолько, что один рубль серебром стоил двенадцать медных. Само собой, падение стоимости медных копеек сопровождалось ростом цен и наращиванием объемов чеканки медных копеек. Служилые люди, получая жалование медью, должны были покупать продовольствие по высокой цене.

Официальную денежную эмиссию усугублял массовый наплыв «воровских денег», изготавливаемый фальшивомонетчиками. В Соборном Уложении все виды денежного воровства квалифицировались очень подробно. В специальной статье перечислялись виды наказаний за подделку денег. Фальшивомонетчикам отсекали руки и прибивали к стене денежного двора, били их кнутом и ссылали в Сибирь, заливали растопленным оловом горло, подвергали смертной казне. Но даже суровость наказаний не останавливала любителей легкой наживы. В производстве медных денег участвовали головы и целовальники из торговых людей, призванные осуществлять надзор. Они привозили на денежные дворы свою медь и делали из нее дополнительные медные деньги. Мастера денежных дворов делали тайно деньги у себя на дому и выпускали их в народ. В воровстве денег участвовала администрация денежных дворов и царские чиновники. Примитивность ручной техники изготовления монет открывала широкие возможности для получения незаконной прибыли. Городские и сельские жители устраивали денежные дворы у себя на дому, используя бытовую медь и покупая медные заготовки для чеканки. Иногда подделывали и серебряные копейки, делая их из сплава меди, олова и свинца, покрывая тонким слоем серебра. Реже изготавливали их из серебра низкой пробы. Изготовление «воровских денег» приобрело масштабы национально-государственного бедствия. ⁵

Правительство продолжало платить жалование медью, а налоги собирать серебром. Наблюдался рост недоимок. Для наполнения казны  серебряными монетами правительство  активно использовало такой источник, как внешняя торговля. В 1662 г. оно  объявило о введении государственной  монополии на продажу за границу  пеньки, поташа, юфти, сала, соболей, смольчуга. Эти товары скупались у торговых людей по всей России за медные деньги, которые никто не хотел брать. Задания по закупке не выполнялись, казна оставалась без денег. В критической ситуации 1662 г. казна вернулась к практике взимания чрезвычайных налогов. В 1662 г. был объявлен сбор «пятой деньги» со всех «животов и промыслов», вышел указ о жестоком правеже всех недоимок.

 

 

 

 

3. Последствия денежной реформы.

Последствия этих действий, задуманных без учета  рыночной стоимости серебра и  меди, без всяких знаний экономики  и потребностей рынка в монете, были катастрофичны. Курс медных монет  быстро падал. Купечество, ремесленники, городской люд выражали недовольство этой реформой. У людей отбирали под видом налогов серебро, государство  же за все платило медными копейками, которые непрерывно падали в цене. Твердой основы для торговли не было. Народ был доведён до отчаяния.

Раздражение запутанной денежной реформой, а также  полумерами правительства в отношении  фальшивомонетчиков и особенно их покровителей, достигло критической точки летом 1662 г. По Москве поползли слухи о  готовящемся мятеже. Расклеенные  повсюду воззвания обвиняли в  измене Милославского, Ртищева и  других близких к царю людей. Утром 25 июля 1662 г. пятитысячная толпа с требованиями выдать на расправу всех виновных в измене двинулась в подмосковную резиденцию царя в селе Коломенском. Правительство при помощи военной силы жестоко расправилось с восставшими: одних отправили в  ссылку, а других публично казнили.

Полная неудача  денежной реформы заставила правительство  вернуться к тому, от чего оно  так долго и безуспешно уходило  – к полному восстановлению серебряного  обращения. Это произошло сразу  после неудавшегося «медного бунта» – в 1663 г. Медные деньги были изъяты из обращения, причём казна платила, как банкрот, по 5 копеек и даже по 1 копейке за номинальный рубль.⁶ Правительство царя решило, что благоразумнее возвратиться к дореформенной денежной системе Алексея Михайловича. Монетная система 1534 г., расшатанная и ослабленная, сохранилась до времени Петра.

Серебро при реформе исчезло из обращения, медь не имело смысла копить. Накопленное  при старом царе, но зарытое во времена реформы Алексея, оно так и дошло до нас почти без монет реформенного образца. После того как правительство выпустило неполноценные новые монеты, старая полновесная копейка стала уходить в клады, население стало ее придерживать. Так образовались огромные сокровища, найденные в кладах. Например, на Ильинской улице (теперь улица Куйбышева в Москве) нашли клад, в котором находилось около 22 тыс. серебряных монет.