Контрольная работа по "Банковскому праву"

 

Источники банковского  права, их характеристика и структура.

 

Структура норм банковского права

Как и всякая другая, норма  банковского права — категория  системная. Она состоит из определенных частей, которые в совокупности и  определяют ее структуру. 
          В юридической литературе и в общей теории права под структурой нормы права обычно понимается ее внутреннее строение, обусловленное связью элементов такой нормы. 
          Составляющими элементами структуры нормы банковского права (как, впрочем и нормы любой другой отросли права) выступают: 
•гипотеза; 
•диспозиция; 
•санкция. 
Гипотеза — это составной элемент нормы банковского права, в котором заключены: 
• содержание самого устанавливаемого нормой банковского права правила поведения; 
•фактические условия реализации этой нормы, либо 
• обстоятельства, при наличии которых надо или можно действовать определенным образом. 
Обстоятельства, предусматриваемые гипотезой нормы права, являются юридическими фактами, порождающими, изменяющими или прекращающими банковские правоотношения. 
Диспозиция — центральный элемент банковско-правовой нормы, которая формулирует содержание самого предписываемого, дозволяемого или рекомендуемого данной нормой права правила поведения. 
Санкция — составная часть нормы банковского права, в которой указывается на правовые последствия — поощрительные (благоприятные последствия) или карательные (неблагоприятные последствия) меры. Эти последствия наступают в случае надлежащего соблюдения, либо нарушения установленного данной банковско-правовой нормой правила.

 

 

Характеристика  источников банковского права 
• Источники банковского права — это совокупность официально определенных внешних форм, в которых содержатся нормы, регулирующие отношения, возникающие в процессе налогообложения, то есть формы внешнего содержания банковского права. 
2. Система источников банковского права выглядит следующим образом: 
• Конституция Российской Федерации (в ред. от 25.03.2004); 
• нормы международного права и международные договора Российской Федерации; 
• специальное банковское законодательство, которое, в частности, включает в себя: 
• Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в ред. от 29.07.2004); 
• Закон РФ от 02.12.90 № 395-1 "О банках и банковской деятельности" (в ред. от 29.07.2004); 
• Федеральный закон от 25.02.99 № 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (в ред. от 20.08.2004). 
• общее банковское законодательство, которое, в частности, включает в себя иные федеральные законы, содержащие нормы банковского права: 
• Гражданский кодекс Российской Федерации; 
• Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ (в ред. от 26.07.2004); 
• Налоговый кодекс Российской Федерации — часть первая от 31.07.98 № 146-ФЗ (в ред. от 29.07.2004) и часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 22.08.2004); 
• Федеральный закон от 26.12.95 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. от 06.04.2004); 
• Федеральный закон от 08.02.98 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 21.03.2002); 
• Закон РФ от 09.10.92 № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 10.12.2003) 
• Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 29.06.2004) и др. 
• подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборам: 
а) акты органов общей компетенции: 
• указы Президента РФ; 
• постановления Правительства РФ; 
б) акты органов специальной компетенции — ведомственные 
подзаконные нормативные правовые акты ЦБ РФ; 
• решения Конституционного Суда РФ; 
• локальные акты кредитных организаций, акты союзов и ассоциаций кредитных организаций; 
• договоры и обычаи делового оборота, применяемые в банковской практике 
 

 

 

 

 

 

Правовое положение  Центрального банка РФ. 

Деятельность Центрального банка  РФ определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими  федеральными законами.

Подотчетность Банка России Государственной  Думе означает, что назначение на должность  и освобождение от должности его  Председателя осуществляется Государственной  Думой по представлению Президента Российской Федерации. Кроме того, Государственная  Дума назначает и освобождает  от должности членов Совета директоров Банка России. Банк России представляет Государственной Думе на рассмотрение годовой отчет и аудиторское заключение. Государственная Дума определяет аудиторскую фирму для проведения аудиторской проверки Банка России.

Помимо этого, Государственная  Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России и  заслушивает доклады его Председателя.

Банк России независим в пределах выполнения своих полномочий, поэтому  федеральные органы государственной  власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в  его деятельность. В противном  случае Банк России информирует об этом Государственную Думу и Президента Российской Федерации.

Банк России имеет право обращаться в суды с исками о признании  недействительными правовых актов  федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления.

Банк России имеет двойственную правовую природу. Он одновременно является и органом государственного управления специальной компетенции, осуществляя  управление денежно-кредитной системой, и юридическим лицом и может  совершать гражданско-правовые сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, государством в лице Правительства Российской Федерация.

Полномочия Центрального Банка, направленные на предпринимательскую деятельность, установлены ст. 45—47 Закона «О Центральном  банке РСФСР», в соответствии с  которыми Банк России имеет право  предоставлять кредиты на срок не более одного года под обеспечение  ценными бумагами и другими активами, покупать и продавать чеки и переводные векселя, а также государственные  ценные бумаги и облигации на определенных законом условиях, выдавать гарантии и поручительства, производить другие коммерческие операции, предусмотренные законом.

Целями деятельности Банка России как органа управления кредитно-денежной системы являются:

• защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной  способности по отношению к иностранным  валютам;

• развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

В соответствии с целями, поставленными  перед Центральным банком РФ, его  основными задачами являются следующие:

• активное участие в разработке денежно-кредитной и финансово-бюджетной  политики Правительства Российской Федерации;

• всемерное сдерживание инфляционных процессов в стране;

• сокращение бюджетного дефицита;

• поддержание стабильного денежного  обращения;

• обеспечение устойчивости курса  рубля как государственной валюты;

• обеспечение государственного фонда  валютных резервов;

• расширение кредитования коммерческих банков в основном за счет ресурсов эмиссионного фонда;

• расширение возможностей неэмиссионного кредитования и покрытия бюджетного дефицита на разных уровнях системы властей;

• максимальное использование методов  денежно-кредитного управления банковской системой.

Исходя из поставленных целей и  задач Банк России выполняет следующие функции:

• во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает  и проводит единую государственную  денежно-кредитную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;

• монопольно осуществляет эмиссию  наличных денег и организует их обращение;

• является кредитором последней  инстанции для кредитных организаций, организует систему рефинансирования;

• устанавливает правила осуществления  расчетов в Российской Федерации;

• устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;

• осуществляет государственную регистрацию  кредитных организаций; выдает и  отзывает лицензии кредитных организаций  и организаций, занимающихся их аудитом;

• осуществляет надзор за деятельностью  кредитных организаций;

• регистрирует эмиссию ценных бумаг  кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

• осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и  продаже иностранной валюты;

• определяет порядок расчетов с  иностранными государствами;

• организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так  и через уполномоченные банки;

• участвует в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации  и организации составления платежного баланса России.

Банк России является органом банковского  регулирования и надзора за деятельностью  кредитных организаций. Он осуществляет постоянный надзор за соблюдением кредитными организациями банковского законодательства и установленных им нормативных актов.

Главная цель банковского регулирования  и надзора заключается в поддержании  стабильности банковской системы, в  защите интересов вкладчиков и кредиторов. Банк России не вмешивается в оперативную  деятельность кредитных организаций  за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами.

Надзорные и регулирующие функции  Банк России осуществляет как непосредственно, так и через создаваемый при  нем орган банковского надзора.

Для кредитных организаций Банк России устанавливает правила проведения банковских операций, ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской и статистической отчетности.

В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России устанавливает для них обязательные экономические нормативы: минимальный  размер установленного капитала, минимальный  размер обязательных резервов, размещаемых  в Банке России, и т.д. В этих полномочиях Банка России проявляются  его координирующие и контрольные  функции за дея-тельностью кредитных организаций. На местах эти полномочия осуществляются через главные территориальные управления Банка России, являющиеся его филиалами.

В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных  актов и предписаний Банка  России, непредоставления информации или предоставлении неполной или недостоверной информации Банк России имеет право потребовать от данной кредитной организации устранения выявленных нарушений, а также взыскать штраф или ограничить проведение его отдельных операций.

Взаимодействуя с кредитными организациями, их ассоциациями и союзами, Банк России консультирует их по наиболее важным вопросам нормативного характера. Кроме того, Банк России рассматривает предложения по вопросам регулирования банковской деятельности.