Кредитная система России

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1.Становление, развитие, сущность  и особенности кредитной системы  России……………………………………………………………………………...4

1.1.  Понятие кредитной  системы, ее структура и характеристика……………4

1.2.Формирование и развитие  кредитной системы в России…………………..5

1.3 Факторы, воздействующие  на развитие кредитной системы  России……...7

2. Развитие отдельных  звеньев кредитной системы России  в XVIII-XIX вв......................................................................................................................10

2.1. Организация монетной  конторы при монетных и денежных  дворах  (1729 год)………………………………………………………………………………10

2.2.  Создание Государственного  Заемного банка: его функции и  результаты деятельности……………………………………………………………………..12

2.3.  Возникновение первых  сословных банков,  развитие и  результаты деятельности……………………………………………………………………..14

2.4. Развитие медного банка  и его функции…………………………………...16

2.5. Государственный Ассигнационный  банк………………………………….18

3. Кредитная система накануне  октябрьской революции…………………….20

3.1. Характеристика кредитной  системы накануне Октябрьской  революции………………………………………………………………………..20

3.2. Изменения в кредитной  системе России после октябрьской  революции………………………………………………………………………..23

Заключение……………………………………………………………………….25

Библиографический список……………………………………………………..26

Приложения……………………………………………………………………...28

 

Введение

Начало деятельности банков в России можно отнести к середине 18 века. Однако первая попытка создания кредитного учреждения в России была предпринята в Пскове в 1665 г. Её инициатором был псковский воевода боярин А.А. Ордын-Нащекин. К сожалению, эта попытка закончилась не удачно. Нащекин был отозван из Пскова, а новый воевода ликвидировал все его начинания.

Банки, как особые экономические институты начали создаваться в России лишь через 100 лет. Основной причиной запоздания распространения коммерческого кредита в России явилась неразвитость капиталистических отношений. Однако это не означает, что до середины 18 века в нашей стране отсутствовали кредитные отношения. Первыми заемщиками в России были правительство и землевладельцы, а кредиторами ростовщики, которые взимали очень высокие проценты. Это положило начало развитию кредитных операций и возникновению банков в стране.

Рассматриваемая в данной курсовой работе тема развития кредитной системы, - одна из наиболее актуальных на сегодняшний день. Именно кредитная система отражает совокупность кредитных отношений, которая сложилась в результате различных преобразований, произведенных в рамках банковской реформы, приводимой в нашей стране до 1917 года.

Целью работы является рассмотрение особенностей кредитной системы России, выявление основных проблем ее формирования и перспектив развития.

В этой работе уделяется особое внимание самому понятию кредитной системы и её элементам, историческим аспектам и этапам формирования кредитной системы, общим тенденциям развития современной кредитной и банковской системы России, основным проблемам кредитной системы на современном этапе и перспективам ее развития.

 

 

 

1.Становление, развитие, сущность и особенности кредитной  системы России

1.1.  Понятие  кредитной системы, ее структура  и характеристика

 

Кредитная система играет важную роль в развитии хозяйственных отношений. Через кредитную систему происходит реализация сущности и функций кредита со всеми его формами и методами кредитования.

Различают два понятия кредитной системы:

1.совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования (функциональная форма);

2. совокупность кредитно-финансовых учреждений, аккумулирующих свободные денежные средства и предоставляющих их в ссуду (институциональная форма).

В первом аспекте кредитная система представлена банковским, потребительским, коммерческим, государственным, международным кредитом. Всем этим видам кредита свойственны специфические формы отношений и методы кредитования. Реализуют и организуют эти отношения специализированные учреждения, образующие кредитную систему во втором (институциональном) понимании. Ведущим звеном институциональной структуры кредитной системы являются банки. Кредитная система более широкое и емкое понятие, чем банковская система, поскольку включает также и специализированные финансово- кредитные учреждения небанковского типа (парабанковская система).

Современная кредитная система - это совокупность различных кредитно-финансовых институтов, действующих на рынке ссудных капиталов и осуществляющих аккумуляцию и мобилизацию денежного капитала1.

Кредитная система состоит из кредитных инструментов, институтов и рынков.

Кредитные инструменты - различные формы и виды кредита, депозита, банковские счета, процентные ставки.

Кредитные институты - органы кредитно-денежного регулирования, прежде всего Центральный Банк и его учреждения.

Кредитный рынок - механизм взаимодействия спроса и предложения на кредит и формирования процентной ставки.

Основные участники этого рынка:

- первичные инвесторы, то есть владельцы свободных финансовых ресурсов;

- специализированные посредники в лице кредитно-финансовых организаций;

- заемщики в лице юридических, физических лиц и государства;

Функции кредитной системы:

- перераспределение денежного капитала;

- аккумуляция и мобилизация денежного капитала;

- экономия издержек обращения;

- ускорение концентрации и централизации капитала;

- стимулирующая - кредит выступает регулятором экономики.

Вся совокупность банков в национальной экономике образует банковскую систему страны. В настоящее время практически во всех странах с развитой рыночной экономикой банковская система имеет два или три уровня2.

 

1.2.Формирование  и развитие кредитной системы  в России

 

Созданию современной кредитной системы Российской Федерации предшествовал длительный исторический период, который определялся социально-экономическими условиями развития страны.

История кредитной системы прошла несколько этапов формирования.

Этапы развития Российской кредитной системы:

Начало XX века можно считать временем формирования кредитной системы, случилось это событие после переворота 17-го года, до этого момента кредитная система развивалась по европейской схеме.

Период с 1917 по 1922 год, является моментом, когда в силу национализации банков кредитная система в стране полностью отсутствовала.

Во времена НЭПа, с 1922 по 1930 года кредитование частично реанимировалось, но было направлено на стимулирование отраслевого производства.

С 1930 по 1980 год происходит централизация и интеграция всех банков.

Реформирование банковской системы пришлось на период с 1987 по 1988 года, появилось коммерческая банковская система.

В 1990 году принимаются законы, которые позволяют регулировать банковскую деятельность в стране. Однако в силу отсутствия опыта на территории страны появляются банки, не имеющие собственных активов. То есть по большому счету образуются финансовые пирамиды, позиционирующие себя емким словом «банк».

1994 год сокращает количество  банков в стране, это происходит естественным путем ввиду их банкротства.

В 1996 году издается новая редакция закона «О банках и банковской деятельности», которая действует и в нынешнее время.

1999 год обусловлен новой  волной закрытия банков, что выводит  банковскую систему на новый уровень качества.

С 2000 по 2005 года происходит волна повышенного внимания банков на кредитование физических лиц, однако в силу отсутствия контроля со стороны правительства, появляются существенные злоупотребления по процентным ставкам, дополнительным платежам и т. д.

На 2008-2010 годы повлиял Мировой кризис, заставивший некоторые банки пойти на слияние, а некоторые объявить себя банкротами.

2011-2012 года стали моментом ужесточения контроля государства над банковской деятельность.

 

1.3 Факторы, воздействующие  на развитие кредитной системы России

 

Кредитная система государства во многом определяется уровнем развития производственных отношений, преобладающей формой собственности и той экономической ситуацией, в которой находится страна.

Если проанализировать историю возникновения и развития банковских систем (основных звеньев кредитной системы), то можно выделить ряд основных периодов в их эволюции и проследить факторы их развития.

Первый из периодов связан с осуществлением таких денежных операций, как обмен денежных знаков различных государств, хранение денег, кредитование, расчетные операции.

Начало второго периода было обусловлено возникновением организаций, занимающихся отдельными или несколькими видами денежных операций, созданием банков как организаций, осуществлявших одновременно расчетные, депозитные и кредитные операции. О переходе к третьему периоду можно говорить в связи с расширением объемов денежных операций, появлением необходимости в больших объемах кредитования, осуществлением расчетных операций на постоянной основе.

Начало третьего периода было обусловлено ростом промышленного производства, расширением денежного обращения, развитием международных экономических отношений. Принципиальным нововведением в этот период стало появление эмиссионных банковских операций. С момента появления у банков эмиссионных функций и создания на этой основе систем взаимных расчетов можно говорить о возникновении системной организации банковской деятельности.

С возникновением центральных банков осуществился переход к следующему периоду развития банковских систем. Центральные банки создавались путем преобразования одного из частных или государственных банков, в иных случаях требовалось непосредственное учреждение центрального банка. Монопольное право осуществления эмиссионной деятельности дало центральным банкам возможность осуществления контроля над сферой безналичных расчетов и кредитования, послужило причиной дальнейшего расширения их функций. Создание банков, наделенных монопольным правом эмиссии денежных знаков, способствовало стабилизации денежного обращения и образованию централизованных банковских систем, позволявших повысить устойчивость работы банков и уровень доверия к ним со стороны населения на фоне установления более тесных взаимосвязей между банками, повышения их роли и влияния на экономическое развитие стран. В связи с наделением центральных банков рядом функций, связанных с регулированием банковских операций, появилась возможность осуществления более эффективного воздействия на банковскую деятельность с целью нивелирования периодически возникающих кризисных явлений.

На развитие банковской системы огромное влияние оказывают и общие представления о сущности и роли банка в экономике. В распределительной системе банк воспринимается как часть государственного аппарата управления, как орган контроля, надзора за деятельностью предприятий. Иное положение занимают банки в условиях рыночной экономики. Банковская система приобретает двухуровневый характер, собственность на банки приобретает черты, адекватные многообразию форм собственности в хозяйстве, появляются частные, кооперативные и акционерные банки, такие специализированные кредитные учреждения, как ипотечные, муниципальные банки; система становится более многосторонней, приобретает более законченные черты, предлагает обществу более широкий спектр операций и услуг.

На состоянии банковской системы и ее текущем развитии отражаются и политические факторы. Здесь, прежде всего, оказывается важной общая политическая направленность государства. Если государство провозглашает цели развития частной собственности, рыночных отношений, то это содействует привлечению и росту частного банковского капитала, увеличению численности кредитных учреждений. Так, в РФ политика Правительства РФ и Банка России, направленная на повышение роли банковского сектора в экономике, расширение банковского кредитования, создание равных конкурентных условий для ведения бизнеса всеми кредитными организациями независимо от формы собственности, является позитивным стимулом развития кредитной системы. Неопределенность политических мотивов и ценностей государства, приводит к задержке развития банков; оттоку капиталов за границу .

 

2. Развитие отдельных  звеньев кредитной системы России  в XVIII-XIX вв.

2.1. Организация  монетной конторы при монетных  и денежных дворах  (1729 год)

 

Обращаясь к истории банковского дела в России первым предпосылками его развития можно считать 1665 год, когда в Пскове воевода Ордин-Нашокин Афанасий Лаврентьевич использовал городскую управу в качестве банка предоставляющего кредиты русскому купечеству, но данная инициатива была быстро пресечена правительством, как стремление Пскова жить «по своему уставу3» .      

Следующим этапом развития банковского дела под патронажем государство можно считать указ Петра II , об организации монетной конторы при монетных и денежных дворах в   1729 год, который было разрешено кредитовать население под залог изделий из драгоценных металлов. Услуги данной конторы пользовались популярностью у населения, и в 1733 году список разрешенных операций был расширен, в него были добавлены операции с имуществом купечества.   Дальнейшим заметным шагом в развитии банковского дела в России стали государственные кредитные учреждения. Первые открылись в 1754 г. в Петербурге и Москве по указу Елизаветы Петровны: для дворян - при сенате и сенатской конторе, а для купцов – в Петербургском порту при коммерцколлегии. Созданные банки принадлежали Российскому правительству, что сказывалось на проводимой ими прогосударственной политике, они активно кредитовали земельную аристократию и казначейство. Можно провести параллель с современными днями и усилением «государственных» банков, проводивших так же политику поддержки государственных проектов.   Возвращаясь к истории, отметим, что государственные банки были расформированы после 30 лет существования и их капиталы переданы Государственному заемному банку, созданному в 1786 г.