Отношения Всемирного банка и Украины

Министерство  образования и науки, молодёжи и спорта Украины

Крымский  экономический институт

ГВУЗ «Киевский Национальный Экономический университет

им. В. Гетьмана»

 

 

 

 

 

 

 

Научная работа

по предмету «Деньги и кредит»

на тему:

«Отношения Всемирного банка и Украины»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила: 

Студентка

Группы Ф-32.09

Воронкова Виолетта

 

 

 

 

 

 

 

 

Симферополь, 2012

 

 

ПЛАН

 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………..…………..3

 

1. Основные проекты сотрудничества и пути кредитования……………...4
2. Стратегии партнерства с Украиной (СПУ) на период 2008-2011 гг…7
3. Современная ситуация отношений между Всемирным банком и Украиной………………………………………………………………..…11

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………………15

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Всемирный банк — международная  финансовая организация, созданная  с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся  странам. В него входят 5 организаций, все вместе они называются Группой Всемирного банка:

• Международный банк реконструкции и развития
• Международная ассоциация развития
• Международная финансовая корпорация
• Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций
• Международный центр по урегулированию инвестиционных споров

В   число участников банка входят 184 страны. Деятельность Мирового банка в Украине началась с 1992 года. С этого года проводилось множество проектов, такие как проекты институциональной перестройки, реабилитационного займа, финансирование финансово-кредитной системы и др.

С 1996 года стали разрабатываться  стратегии партнёрства с Украиной сроком на несколько лет: 1996-2001 г.г., 2003-2007 г.г. 2008-2011 г.г. и на данный момент разрабатывается стратегия 2012-2015 г.г. Две последние будут подробно рассмотрены в данной работе.

Я считаю, данную тему актуальной для  рассмотрения, т.к. мало просто знать о сотрудничестве нашей страны с Мировым банком, требуется отследить ранние стратегии работы для сравнения и определения выводов. Также еще нужно знать, что Всемирный банк является крупнейшим внешним кредитором Украины.

 

 

 

 

1. Основные проекты сотрудничества и пути кредитования

Деятельность  Мирового банка в Украине началась 3 сентября 1992 года, когда министр финансов Г.А. Пятаченко подписал оригинал (от 1945г.) устава МБРР на церемонии в Государственном департаменте США. Украина подписалась на 908 акций (1315,9млн. дол. США) и стала 167 членом Банка. Представительство Мирового банка в Украине было открыто 1 ноября 1992 года. Штат представительства состоит из 45 сотрудников.

Основные  проекты Мирового банка в Украине:

1. Проекты институциональной перестройки, на что был выделен Институциональный займ, утверждённый советом директоров в июне 1993 года, общим объёмом 40 млн дол. (из которых 27млн – займ банка, остальное – средства других доноров). Основное назначение проекта – усовершенствование системы подготовки специалистов, приобретение оборудования, предоставления консультативных услуг ключевым государственным учреждениям, ответственным за внедрение основных экономических реформ (проекты помощи Министерству образования, Фонду государственного имущества, Антимонопольному комитету и НБУ).

2. Проект  реабилитационного займа, общим  объёмом 500млн дол. США начал  внедрятся в конце 1994 года. Основное  назначение проекта – поддержка  реализации основных экономических  реформ (либерализация цен и торговли, приватизация предприятий государственной  собственности, реформы в с/х,  энергетике, поддержка макроэкономической  стабилизации, финансирование критичного  импорта).

3. Проекты  помощи в проведении отраслевых  реформ.

4. финансирование  учреждений финансово-кредитной  сферы.

 

В 1996г. была разработана стратегия Мирового банка по вопросам помощи страны (CAS) для Украины, основной задачей которой были:

1. Достижение макроэкономической стабильности
2. Обеспечение экономического роста с помощью программы структурной реформы, которая включает такие направления:

• содействие деятельности частного сектора

• структурная перестройка государственного сектора, направленная на изменение роли государства преимущественно в сторону предоставления помощи
• обеспечение социальной стабильности в переходный период
• обеспечение охраны окружающей среды.

Анализ результатов выполнения CAS на протяжении последних лет показал неблагоприятные перспективы развития экономической ситуации в Украине. Исходя из этого, предложенная банком стратегия на конец 1999 и 2000 финансовый год была достаточно аккуратной и сопровождалась жёсткими условиями по предоставлению займа.

Предусматривались 2 возможных сценария кредитования в зависимости от действий правительства:

1. Кредитование «среднего уровня» в условиях осуществления правительством активных реформ. Банк будет продолжать подготовку новых кредитных операций, направленных на структурную перестройку, а именно: займы на реформу государственного управления, займы на управление государственными ресурсами, займы на поддержание реформирования политики в сфере межбюджетных трансфертов.
2. Кредитование «нижнего уровня» в условиях осуществления правительством нерешительных реформ предусматривает реализацию банком новых инвестиционных проектов даже в случае временной приостановке исполнения программы МВФ.

Сегодня ситуация в Украине соответствует  второму сценарию. Для перехода к  реализации первого сценария необходимо удовлетворение со стороны банка  уровнем и стабильностью макроэкономических показателей и прогресс в действиях  правительства относительно внедрения  эффективной программы реформирования аппарата Кабинета Министров, программы  дерегулирования предпринимательской деятельности уменьшения количества официальных инспекций и аудиторских проверок частных предприятий, приватизация достаточного количества больших предприятий.

 В  ноябре 1996 года Совет директоров  Мирового банка утвердил предоставление  кредитной линии для финансирования  проекта развития экспорта, рассчитанного  до конца 2001 года. Этот проект направленный на содействие развитию экспортного производства Украины кредитования частных и приватизированных предприятий, которые уже экспортируют или планируют развивать экспортную деятельность, а также предоставление технической помощи в развитию маркетинговой деятельности, создании информационной инфраструктуры. Проектом предусматривалось кредитование экспортной деятельности украинских экспортёров объёмом около 60 млн дол. и предоставлении технической помощи на сумму почти 5 млн дол. США.

К сфере  деятельности представительства Мирового банка в Украине принадлежит  также координация сотрудничества с другими донорами в разработке и внедрении реформ в Украине. С этой целью организуются регулярные встречи отраслевых групп. Штаб – квартира банка совместно с Европейской комиссией проводит периодические конференции по вопросам координации помощи доноров.

Сегодня в кредитном портфеле Представительства  Мирового банка в Украине –  около 40 проектов, которые находятся  в стадиях разработки и внедрения, иногда в сотрудничестве с другими  многосторонними агентствами и  донорами.

 

 

 

 

 

 

2. Стратегии партнерства с Украиной (СПУ) на период 2008-2011 гг.

Стратегия партнерства имеет целью  оказывать  содействие постоянному экономическому росту и усилению конкурентоспособности  Украины, реформированию государственных  финансов и государственного управления, а также улучшению государственных  услуг в сфере здравоохранения  и образования.

В Украине реализовывалось 11 инвестиционных проектов, которыми предусмотрено предоставления  займов на общую сумму 1,2 млрд. долларов США.

В 2008 году между Украиной и МБРР начата реализация проектов:

1. "Развитие  городской инфраструктуры", целью  которого являются предоставление  коммунальным предприятиям помощи  в обеспечении их стабильной  деятельности относительно надежного  обеспечения населения Украины  качественными коммунальными услугами.

2. "Модернизация  государственных финансов", целью  которого являются укрепления  управления государственными финансами  благодаря повышению его операционной  эффективности и прозрачности  путем внедрения стойкой интегрированной  системы управления государственными  финансами.

3. "Передача  электроэнергии", целью которого  является  повышение уровня надежности  снабжения электроэнергии с помощью  реабилитации передающих станций  и обновление сети передачи  электроэнергии.

В 2008 году начата подготовка проекта "Улучшение  автомобильных дорог и безопасности движения". В апреле 2009 г. подписано Соглашение о займе между Украиной и МБРР.

Для поддержки социального сектора с 2005 года внедряются проекты "Усовершенствование системы социальной помощи" и проекта "Равный доступ к качественному образованию" МБ, которые направлены на поддержку усилий Правительства Украины относительно реформирования системы социальной защиты и повышение эффективности системы образования. Кроме того, с целью уменьшения темпов распространения туберкулеза и ВИЧ-инфекции и снижение смертности от этих заболеваний путем внедрения современных и эффективных противоэпидемических мероприятий в ограниченные сроки при минимальных финансовых затратах с 2002 года реализуется проект "Контроль за туберкулезом и ВИЧ/СПИДом в Украине".

В финансовом секторе на сегодня осуществляется реализация проекта "Второй проект развития экспорта", который направлен на содействие развития экспорта негосударственных предприятий Украины путем средне- и долгосрочного кредитования инвестиционных нужд экспортонаправленных предприятий.

С целью  развития государственного сектора в сотрудничестве с Мировым банком осуществляется реализация проекта «Модернизация государственной налоговой службы Украины-1». Также, осуществляется реализация проекта "Развитие системы государственной статистики для мониторинга социально-экономических преобразований.

В секторе сельского хозяйства  осуществляется реализация проекта "Выдача государственных актов на право собственности на землю в сельской местности и развитие системы кадастра". Главной задачей проекта является предоставление помощи в осуществлении приватизации земель государственных и коллективных с/х предприятий, учреждений и организаций, выдача владельцам земельных участков государственных актов на право собственности на землю; стимулирование реструктуризации сельскохозяйственных предприятий, создание системы кадастра и регистрации прав собственности.

В рамках сотрудничества, начиная с 1992 года, МБ утвердил предоставление Украине 37 займов из  которых на сегодня Украина фактически получила 75 % общей суммы утвержденных займов.

 

 

Анализ СПУ 2008-2011

По глобальным показателям управления Всемирного Банка Украина находится в нижней части таблицы среди стран с сопоставимыми показателями. Результаты за 2010 год по сравнению с результатами 2008 и 2005 годов указывают на ухудшение ключевых показателей управления. Если рассматривать эти данные вместе, картина прогресса в сфере управления окажется неутешительной. Общую картину изменений экономического состояния Украины с 2004, а также прогнозы указаны в Приложении 1.

СПУ на 2008 - 2011 годы стала отражением сложного процесса размышлений о достижениях и неудачах предшествующей СПУ на период 2003 - 2007 годов. Предусмотрены СПУ-2008 цели были уместными с точки зрения вызовов, стоящих перед Украиной, и, в целом, соответствовали основным приоритетам Правительства Украины, несмотря на частые изменения в составе руководства. Эта СПУ была более выборочной, чем предыдущие СПУ, сдержанной с точки зрения ожиданий и узкой по охвату сфер деятельности, концентрируясь на пяти направлениях (энергетика, торговля, налоги, управление государственными финансами и транспорт), которые были общим знаменателем всех программ, обрабатывались правительствами, состав которых постоянно менялся. Проблемы в сферах, по поводу путей реформирования которых консенсуса еще не было достигнуто, предполагалось решать в более гибкий способ на основе пропагандистской работы и, в частности, аналитически-совещательной помощи и других инструментов некредитные характера. Эта СПУ также была более умеренной предыдущей, признавая неблагоприятное политических условий для решения Правительством вопросов ключевого характера. Это реалистическая позиция сохранялась и во время кризиса, когда усилия были направлены на стабилизацию ситуации, а не на попытки воспользоваться кризиса как с шанса для проведения далеко идущих реформ. Недостаток этой стратегии заключается в том, что теперь, когда идет восстановление экономики, реализация предусмотренных ею мероприятий уже не считается актуальным вопросам, и это приводит к риску самоуспокоения по решению глубоких структурных проблем Украины.