Роль бюджетов в инвестиционной деятельности

1.Создание благоприятных  условий для развития инвестиционной  деятельности, осуществляемой в  форме капитальных вложений, путем:

- совершенствования системы  налогов, механизма начисления  амортизации и использования  амортизационных отчислений;

- установления субъектам  инвестиционной деятельности специальных налоговых режимов, не носящих индивидуального характера;

- предоставления субъектам  инвестиционной деятельности льготных  условий пользования землей и другими природными ресурсами, не противоречащих законодательству Российской Федерации;

- защиты интересов инвесторов;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

- создания и развития  сети информационно-аналитических  центров, осуществляющих регулярное  проведение рейтингов и публикацию рейтинговых оценок субъектов инвестиционной деятельности;

- принятия антимонопольных  мер;

- расширения возможностей  использования залогов при осуществлении  кредитования;

- развития финансового  лизинга в Российской Федерации;

- проведения переоценки  основных фондов в соответствии  с темпами инфляции;

- создания возможностей  формирования субъектами инвестиционной  деятельности собственных инвестиционных  фондов;

2.Прямое участие государства  в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных  вложений, путем:

- разработки, утверждения  и финансирования инвестиционных  проектов, осуществляемых Российской  Федерацией совместно с иностранными  государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

-формирования перечня  строек и объектов технического  перевооружения для федеральных  государственных нужд и финансирования  их за счет средств федерального  бюджета;

-предоставления на конкурсной  основе государственных гарантий  по инвестиционным проектам за  счет средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок предоставления государственных гарантий за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации -органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации;

- размещения на конкурсной  основе средств федерального  бюджета и средств бюджетов  Российской Федерации для финансирования инвестиционных проектов. Размещение указанных средств осуществляется на возвратной и срочной основах с уплатой процентов за пользование ими в размерах, определяемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и законом о бюджете субъекта Российской Федерации, либо на условиях закрепления в государственной собственности соответствующей части акций создаваемого акционерного общества, которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с направлением выручки от реализации в доходы соответствующих бюджетов. Порядок размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета определяется Правительством РФ, средств бюджетов субъектов РФ-органами исполнительной власти соответствующих субъектов РФ;

- проведения экспертизы  инвестиционных проектов в соответствии  с законодательством Российской  Федерации;

- защиты российских организаций  от поставок морально устаревших  и материалоемких, энергоемких и  ненаукоемких технологий,оборудования, конструкций и материалов, в том числе при реализации Бюджета развития РФ;

- разработки и утверждения  стандартов и осуществления контроля  за их соблюдением.³

Все инвестиционные проекты, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных  вложений, до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством  РФ. Экспертиза инвестиционных проектов проводится в целях предотвращения создания объектов, использование которых  нарушает права физических и юридических  лиц и интересы государства или  не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке стандартов, а также для оценки эффективности  осуществляемых капитальных вложений.

Инвестиционные проекты, финансируемые за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов  Российской Федерации, а также инвестиционные проекты, имеющие важное народохозяйственное  значение, независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных  вложений, подлежат государственной  экспертизе, осуществляемой уполномоченными  на то органами государственной власти. Порядок проведения государственной  экспертизы инвестиционных проектов определяется Правительством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Совершенствование федерального бюджетного инвестирования связано  с поиском новых рациональных путей использования финансовых ресурсов. К числу таких направлений  можно отнести следующие:

• совершенствование механизма  принятия и реализации федеральных  программ;

• авансирование инвестиционных ресурсов из федерального бюджета в  первую очередь в развитие тех  регионов, где наметились тенденции  относительного оживления инвестиционных мотиваций;

• широкое применение при  бюджетном финансировании инвестиций налоговых и других льгот в  сочетании с системой мер государственного контроля и действенных санкций;

• объединение соответствующих  частей федеральных и региональных программ, программ и проектов отраслевого  финансирования и иных, ныне разрозненных капиталовложений в рамках фонда  регионального развития (ФРР);

• ограничение сферы применения безвозвратного финансирования инвестиций за счет средств федерального бюджета;

• расширение практики предоставления государственных гарантий как формы  государственного инвестирования;

• возвращение к практике формирования в рамках бюджета самостоятельного бюджетного фонда Бюджета развития.

Реализация этих и поиск  других нетрадиционных путей совершенствования  федерального бюджетного инвестирования строек и объектов, сооружаемых для  федеральных нужд, позволят в определенной мере оживить инвестиционную деятельность государства и повысить эффективность  инвестиций.

 

Список используемой литературы 

 

1.Грунин А.А., Степанов  С.В. Инвестиции: Практикум : Учебное пособие для студентов экономических вузов,: А.А. Грунин, С.В. Степанова.-М.: КноРус, 2010. - 203 с

2.Гуськов Н.Д. Инвестиционный менеджмент: учебник для студентов вузов, Н.Д. Гуськова и др. ; рец.: Ф.Е, Удалов, Л.С. Валинурова,.-М.: КноРус, 2010. - 451 с.

3.Игонина Л.Л. Инвестиции: учебное пособие / Л.Л. Игонина;  под ред. В.А. Слепова. – М.: Юристъ, 2012. – 480 с.

4.Мельников В.В. Государственное  регулирование национальной экономики:  учебное пособие/В.В. Мельников. -М.:Издательство  «Омега-Л»,2012.-335 с.

5.Меркулов, Я.С. Инвестиции: учебное пособие /Я.С. Меркулов.- М.: ИНФРА-М, 2010. – 420 с.

6.Орлова Е.Р. Инвестиции: учеб.пособие / Е.Р. Орлова.-7-е изд.,испр. и доп.-М.: Издательство «Омега-Л»,2012.-240с.

7.Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие.-М.: ИНФРА-М,2010,-384 с.

8.Сироткин С.А. Экономическая оценка инвестиционных проектов: учебник для студентов вузов/ С.А. Сиротктн, Н.Р. Кельчевская.-3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.-311 с.

9.Хазанович Э. С. Инвестиции: учеб. пособие / Э. С. Хазанович. – М.: КноРус, 2011. – 320 с.

10.Чиненов М.В. Инвестиции: Учеб. пособие /Под ред. М.В. Чиненова. – М.: КноРус, 2011. – 368 с.

ФЗ от 25.02.1999 №39-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных  вложений»

Инвестиционная деятельность. URL:http://investment-business.ru/invest-3.htm

 

Глоссарий

 

Государственные инвестиции - инвестиции, образуемые из средств государственного бюджета и других государственных финансовых источников.

 

Инвестиционный  фонд — учреждение, осуществляющее коллективные инвестиции. Суть его в аккумулировании сбережений частных и юридических лиц для совместного в том числе и портфельного инвестирования через покупку ценных бумаг, а не реальных производственных активов.

 

Федеральный бюджет РФ — это ведущее звено бюджетной системы Российской Федерации, в котором объединены основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы).

 

Финансовый лизинг — это операция по специальному приобретению имущества в собственность и последующей сдачей его во временное владение и пользование на срок, приближающийся по продолжительности к сроку эксплуатации и амортизации всей стоимости или большей части стоимости имущества.

 

Частные инвестиции - вид активов, под которым понимается доля в капитале, пай или акции компании, не размещённые на фондовой бирже (бирже ценных бумаг).

¹ ФЗ от 25.02.1999 №39-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»

² Орлова Е.Р. Инвестиции: учеб.пособие / Е.Р. Орлова.-7-е изд.,испр. И доп.-М.: Издательство «Омега-Л»,2012

³ Райзберг Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие.-М.: ИНФРА-М,2010