ТЭК России

План:

 

1.Введение.-----------------------------------------------------------------------------------3

2.Топливно-энергетический комплекс России.---------------------------------------4

3.Состояние ТЭК.---------------------------------------------------------------------------7

4.Электроэнергетика.-----------------------------------------------------------------------9

4.1.Состояние электроэнергетики  России.---------------------------------------------9

4.2.Существующее положение в электроэнергетике и необходимость реструктуризации.-------------------------------------------------------------------------10

5.Топливная промышленность.---------------------------------------------------------10

5.1.Нефтяная промышленность.--------------------------------------------------------11

5.2. Газовая промышленность.----------------------------------------------------------12

5.2.1.Состав и значение газовой промышленности в народном хозяйстве России.---------------------------------------------------------------------------------------12

5.2.2.Место газа в ТЭК.-------------------------------------------------------------------13

5.2.3.Развитие и размещение газовой промышленности России.----------------14

5.2.4.Перспективы развития газовой промышленности.--------------------------15

5.3. Угольная промышленность.--------------------------------------------------------15

6.Заключение.------------------------------------------------------------------------------17

7.Список использованной литературы.-----------------------------------------------21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Введение

 

Развиваясь, человечество начинает использовать все новые виды ресурсов (атомную и геотермальную энергию, солнечную, гидроэнергию приливов и отливов, ветряную и другие нетрадиционные источники). Однако главную роль в обеспечении энергией всех отраслей экономики сегодня играют топливные ресурсы. Это четко отражает "приходная часть" топливно-энергетического баланса.

Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью  страны. На его развитие расходуется более 20% денежных средств. На ТЭК приходится 30% основных фондов и 30%  стоимости промышленной продукции России. Он использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляет 1/3 всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по трубопроводам.

Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразовательную функцию. С ним напрямую связано благосостояние всех граждан России, такие проблемы, как безработица и инфляция.

Топливно-энергетический комплекс является одной из важнейших  составляющих промышленности республики, в которой производится более трети объема промышленного производства, работает около 20% от общего числа всего промышленнопроизводственного персонала, сосредоточено 54% основных фондов основного вида деятельности крупных и средних предприятий промышленности.

Основными предприятиями  комплекса в республике являются ОАО Бурятэнерго , ОАО Гусиноозерская ГРЭС , ОАО Разрез Тугнуйский (дочернее предприятие ОАО Востсибуголь ). Продукция, произведенная этими  предприятиями, пользуется устойчивым спросом на внутреннем рынке. Потребляемая мощность электроэнергии по Республике Бурятия составляет 1080 МВт, где 870 МВт максимальная нагрузка и 210 МВт резерв мощности. С учетом экспорта электроэнергии в Монголию (100 МВт) и передачи электроэнергии в Читинскую область (300 МВт) полная потребность составляет 1480 МВт.

Покрытие нагрузки по электрической энергии осуществляется Гусиноозерской ГРЭС 790 МВт, ТЭЦ1 95 МВт, блок-станцией Селенгинского ЦКК 30 МВт.

Дефицит установленной  мощности по Бурятской энергосистеме  составляет 565 МВт и осуществляется за счет перетока из ОЭС Сибири.

Объемы производства электроэнергии в значительной мере зависят от планового задания  выработки ее на Гусиноозерской ГРЭС.

С целью повышения  надежности электроснабжения Республики Бурятия будет продолжено строительство ЛЭП500 кВ Иркутск Гусиноозерск Чита . В то время как состояние большинства отраслей промышленности республики на протяжении 1990х годов характеризовалось глубоким спадом, топливно-энергетический комплекс развивался относительно стабильно. В последние годы ТЭК развивается менее динамично в сравнении с промышленностью в целом. В 2002 году произведено 4569 млн. кВт/час электроэнергии, что на 1239 млн. кВт/час больше, чем в 1995 году. Выработка электроэнергии за 1995 2001 годы возросла на 37%. На долю основного производителя электроэнергии ОАО Гусиноозерская ГРЭС приходится 80% всей произведенной в республике электроэнергии. В производстве теплоэнергии около половины приходится на долю ОАО Бурятэнерго .

За счет реализации комплекса мер по энергосбережению планируется обеспечить покрытие не менее 10 15% прироста потребности экономики республики в энергоресурсах в 2003 году. В производстве первичных энергоресурсов первостепенное значение имеет топливная промышленность. Основной вид продукции топливной промышленности уголь. В структуре сжигаемого на всех котельных топлива доля угля высока и составляет примерно 70%. Следует отметить резкое преобладание в последние годы в общем объеме добычи каменного угля (98%).

В 2002 году добыто 3650 тыс. тонн угля, что на 536 тыс. тонн меньше, чем в 1995 году. Основными причинами снижения добычи угля явились ведение добычи на участках с худшими горногеологическими условиями залегания угольных пластов, закрытие нерентабельных шахт и разрезов. Основной объем добычи ведется на разрезе Тугнуйский . В 2001 году прекратил свою деятельность Холбольджинский угольный разрез.

В 2003 году планируется  увеличение добычи угля до 3830 тыс. тонн, в том числе на малых угольных разрезах, входящих в структуру компании Бурятуголь , до 380 тыс. тонн.

 

2. ТЭК России

 

Именно руководители крупных нефтяных компаний, Газпрома и некоторых структур Правительства  обратили внимание на то состояние, в  котором находится комплекс, и  на необходимость рассмотрения всех проблем, которые здесь складываются на перспективу.

То, что происходило  в последние годы, с одной стороны, позволило не только почувствовать  глоток воздуха самим отраслям ТЭКа, но и всей промышленности, которая  в значительной степени и развивалась  за счет ТЭКа. И это не случайно, потому что-то положение несущей конструкции, которое ТЭК прочно занял в экономике бывшего Советского Союза, а потом и России, не только сохранилось, но и было закреплено в последнее время.

С 90-х годов российский ТЭК начал новую жизнь. Он испытал  трудности и выгоды новых принципов ведения хозяйства. И если в последние годы ТЭК являлся фактором стабилизации в экономике России, то в предстоящем десятилетии он должен стать фактором роста. Сегодня энергетический сектор обеспечивает до 30% доходов консолидированного бюджета страны, дает почти 45% валютных поступлений и около 30% объема промышленного производства страны.

1999 год. ТЭК вышел  на траекторию роста, то же  происходит и в регионе, где  мы находимся. Здесь рост составил  примерно восемь процентов во всех отраслях ТЭКа. Наибольший рост производства достигнут в угольной промышленности - более 7%. Добыча нефти выросла минимум на 0,5%. Наметилось совсем незначительное снижение показателей по газу. Точнее сказать, темпы снизились. Объем нефтепереработки увеличился на 10%, потребление электроэнергии - более чем на 2%. Объем капиталовложений в ТЭКе в целом вырос более чем на 15%.Удалось снизить социальную напряженность в комплексе. В значительной степени урегулированы споры с трудовыми коллективами угольщиков. Задолженность по зарплате в отраслях ТЭКа снизилась почти на 17%.Вместе с тем, запас прочности, который создавался инвестициями предыдущих десятилетий, практически исчерпан. Основные производственные фонды устарели, износились. Все это угрожает нормальному энергоснабжению страны и бюджетным доходам.

Другая сторона вопроса  — специфика нефтяной отрасли, ее зависимость от мировой конъюнктуры  цен на нефть. Для государства  это всегда угроза финансовых и социальных потрясений, подобных тем, какие были в 98-м г.

Не хочется сейчас напоминать о том, какие последствия  наступят при падении мировых  цен на нефть, но к этому мы должны быть готовы всегда. Мы исходим из того, что крупномасштабного обвала не будет, но мы должны быть уверены в  энергетической безопасности страны, а в итоге – и в социальной стабильности. Необходимо стремиться к более рациональной структуре внешнеторгового оборота, уменьшать вывоз сырья и при этом увеличивать экспорт нефтепродуктов, товаров нефтехимии, электроэнергии, продуктов других отраслей промышленности. Мы уже ощущаем начало подъема промышленности. Однако в ряде регионов рост производства сдерживается именно нехваткой платежеспособного спроса на энергетические ресурсы, да и самих ресурсов не хватает. В некоторых отраслях производства на крупных предприятиях происходит даже сокращение рабочих. Поначалу людей приняли, увеличили обороты производства, а потом из-за нехватки электроэнергии, теплоснабжения, приходится сворачивать производство и сокращать рабочие места.

В интересах государства  — в интересах долгосрочных, стратегических – увеличивать поставку энергоносителей на внутренний рынок. Естественно, это возможно только при соблюдении определенных условий: сокращения неплатежей, роста производства в перерабатывающих отраслях.

Один из стратегических выводов заключается в том, что государству надо занять активную линию защиты отечественных предприятий ТЭКа и на международной арене. Любые вводимые против наших компаний и товаров ограничения должны подвергаться тщательному изучению и оспариваться. А еще лучше – пресекаться.

 

Раньше этими вопросами  занимались недостаточно эффективно. В новых условиях без этого  не обойтись. Нужна дипломатическая  поддержка в ликвидации неплатежей со стороны иностранных партнеров, в снижении ими транзитных и прочих тарифов. Соответствующие директивы будут направлены во все российские посольства и торговые представительства.

Известно, как активно  другие государства защищают своих  товаропроизводителей на внешних рынках. Государственные деятели иностранных  государств – наших партнеров – не стесняются ставить эти вопросы на самых высоких уровнях, ждут конкретного результата. Более того, еще и агрессивно настаивают на этом результате. И у нас резервы есть, притом огромные. Например, общий долг стран СНГ по поставкам топливно-энергетических ресурсов оценивается сейчас, в общем, примерно, в 70 млрд. рублей. Среди наших национальных интересов — развитие на сахалинском направлении и выход в Карское море; ускорение строительства новых портовых комплексов на Балтике и Черном море, модернизация действующих и прокладка новых трубопроводов, укрепление единого рынка энергоносителей России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Туркменистана; проведение энергетических, газовых и нефтяных мостов в Китай; активное взаимодействие с Азербайджаном и Турцией. Мы должны торговать энергоносителями как можно с большим числом стран, искать новых партнеров. Мы должны строить свою работу, исходя из геостратегических интересов Российской Федерации. Сегодня структура добычи углеводородного топлива не совпадает со структурой его потребления внутри страны. Так называемая «газовая пауза» — период, когда в пять, раз выросла добыча газа и в три раза — удельный вес газа в топливном балансе страны, в принципе, заканчивается. И потому следующий вывод заключается в том, что нужно срочно менять подход к структуре топливно-энергетического баланса. В основе нового взгляда на проблему должна лежать оптимизация соотношения цен на отдельные взаимозаменяемые энергоресурсы — уголь, газ, мазут. Очень важный вопрос — разработка государственной энергетической стратегии России до 2005-2015 года. Ее реализация должна обеспечить энергетическую безопасность страны и предпосылки для продолжения экономического роста в России. Для вхождения в мировую экономическую систему нужна промышленность, которая эффективно и экономно использует энергоносители. У нас же за последнее десятилетие удельная энергоемкость ВВП не только не снизилась, но даже возросла на 21%. Очевидно, что масштабное уменьшение энергоемкости экономики вызовет рост эффективности производства и даст импульс внедрению высоких технологий. Один из серьезных и для государства, и для предприятий отрасли вопросов – совершенствование механизма экспортных пошлин. Обязанность государства – обеспечить его прозрачность и ясность. Отсюда следует немаловажный вывод: нужны гарантии, что пошлины не будут произвольно меняться, что по этим вопросам не будет приниматься единоличных административных решений, а изменение ставок пошлин должно быть жестко увязано с динамикой мировых цен на энергоносители. Этот новый подход даст возможность компаниям добиться эффективного инвестиционного планирования и привлечет инвесторов. Убытки от падения мировых цен не должны ложиться бременем на бюджет. И мы не можем мириться также с тем, что фактическая прибыль от роста добычи топлива несправедливо присваивается.

Нуждается в уточнении  и налоговая политика. Она должна быть, прежде всего, нацелена на достижение не только бюджетного, но и инвестиционного эффекта. Это мы тоже прекрасно понимаем. И конечно, основа всей нашей деятельности будет направлена на то, чтобы снижать налоговое бремя не только в целом в экономике страны, но и в областях ТЭКа в том числе.

Вместе с тем нужно  повнимательнее посмотреть, что происходит сегодня в налоговой сфере. И  не только у Правительства, но и, как раньше говорили, «у широких масс трудящихся», населения. У граждан часто возникает закономерный вопрос — сколько же денег ТЭКа в тех полутора миллиардах долларов, которые ежемесячно утекают из страны. В конце концов, недра принадлежат государству. Ни для кого уже не секрет, что нефтяные компании используют оффшоры: и зарубежные, и наши доморощенные.

 Не все ясно и  с так называемыми «масштабными  российскими инвестициями за  рубежом», особенно в условиях  инвестиционного голода в самой  России. Мы не против цивилизованной работы с оффшорами, это – отдельный вопрос. Я думаю, что нужно говорить просто о более совершенной налоговой системе. Главное направление движения — создать в России привлекательные, стабильные условия инвестирования. Требует оперативного исправления ситуация с разведанными запасами. В результате обвального спада геологоразведочных работ за последние восемь лет в целом по стране запасы уменьшились более чем на 9,5%. В Западной Сибири – более чем на 16%. Приросты запасов не компенсируют даже текущую добычу энергоресурсов. Большая проблема в нефтеперерабатывающей промышленности – глубина  переработки. Ее средняя величина на заводах России составляет 67%. В Соединенных Штатах, например - 90%. И в мире, в среднем, примерно такой же показатель. Ясно, что эффективность нефтепереработки у нас должна быть увеличена. Но это увеличение должно быть тесно связано с созданием условий для сокращения потребления мазута в электроэнергетике.

 

3. Состояние топливно-энергетического комплекса

 

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) является важнейшей структурной составляющей экономики России, одним из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности производительных сил и населения страны. Он производит более четверти промышленной продукции России, оказывает существенное влияние на формирование бюджета страны, обеспечивает более половины ее экспортного потенциала. Основные фонды ТЭК составляют примерно третью часть производственных фондов промышленности. Базируясь на богатом потенциале энергетических ресурсов, Россия до 1988 года систематически наращивала их добычу, доведя ее до 13% от их суммарного производства на Земле при доле в населении планеты менее 3%. Однако по душевому потреблению первичных энергоресурсов Россия почти в 1,5 раза отставала от США, имея почти вдвое большее удельное энергопотребление на единицу произведенного валового внутреннего продукта. Это было связано со спецификой структуры милитаризованного производства, низкой производительностью общественного труда и с нерациональными энергоиспользованием на фоне низких цен на энергоносители. В начале 1990-х годов в связи с распадом СССР и общеэкономическим кризисом в России негативные трансформации произошли и в отраслях ТЭК. В 1999году по сравнению с достигнутыми максимальными уровнями добыча нефти составила 61%, угля-72%, газа-96%, производство электроэнергии-88%. В целом производство первичных энергоресурсов составило в 1999 году 82% от уровня 1990 года, а потребление их-89% при уменьшении валового внутреннего продукта страны до 63%. Наиболее серьезной проблемой ТЭК является обостряющийся финансовый кризис и связанные с ним обвальные неплатежи за топливо и энергию, размеры которых неуклонно растут. В результате в отраслях комплекса возник опасный инвестиционный кризис: суммарные капитальные вложения в ТЭК в 1993 году сократились по сравнению с инвестициями конца 1980-х годов почти вдвое, причем бюджетные источники составили лишь 7% от этих сниженных капиталовложений. Отсутствие необходимых инвестиций не позволило в 1990-х годах компенсировать естественное выбытие производственных мощностей ТЭК. В нефтяной промышленности это привело к сокращению эксплуатационного бурения почти в два раза и уменьшению мощностей нефтедобычи более чем на 200 млн.т. в год. В угольной промышленности утрачены мощности по добыче 58 млн.т. в год. Ежегодная сработка проектного ресурса мощностей в электроэнергетике в 5-7 раз опережает ввод новых мощностей электростанций. Состояние и технический уровень действующих отраслей ТЭК становятся критическими. Исчерпали свой проектный ресурс работы более половины оборудования угольной промышленности, 30% газоперекачивающих агрегатов, свыше 50% износа имеет более чем половина оборудования в нефтедобыче, более трети – в газовой промышленности. В нефтепереработке износ фондов превышает 80%. А в электроэнергетике в ближайшее время отработает проектный ресурс половина мощностей электростанций страны. Более половины магистральных нефтепроводов эксплуатируется от 20 до 30 лет и более 30 лет. В соответствии с современными нормами безопасности требуют реконструкции до половины мощности АЭС (атомных электростанций). Такое положение ставит под реальную угрозу перспективу нормального энергоснабжения страны, тем более что инвестиционные циклы в отраслях ТЭК очень длительны и капиталоемки. В то же время в сложившихся условиях состояние топливно-энергетического комплекса может оказать серьезное негативное влияние на экономическую безопасность России целом, на жизнедеятельность всех сфер экономики и населения, социально-экономическую стабильность общества и независимость государства.