Государственная инновационная политика в Норвегии

Федеральное государственное образовательное  бюджетное учреждение высшего профессионального  образования

 

«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

(Финансовый университет)

 

Кафедра «Макроэкономическое регулирование»

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

на тему:

 

 

«Государственная  инновационная политика  в Норвегии»

 

 

 

 

 

 

Выполнил: 

                                                                                        студент группы ФР 2-1 

                                                                                        Платонов А.М.                     

 

 

Научный руководитель:

Матризаев Б.Д.

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва 2013 

Оглавление

Введение 3

Инновационное развитие в Норвегии. 4

Кластеры  и инновационные центры. 6

The Global Innovation Index 9

Список литературы 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В Норвегии большое внимание уделяется  взаимодействию образования и науки: существует большое количество как  государственных, так и частных  научно-исследовательских институтов (на них приходится почти 23% от всех расходов на научно-исследовательскую  деятельность и примерно 27% всех научных  исследований). Все высшие учебные  заведения Норвегии обязаны проводить  фундаментальные исследования и  подготовку научных работников, используя  работы выпускников вузов и программы  докторантов. Высшие учебные заведения  отвечают не только за проведение фундаментальных  исследований и подготовку научных  кадров, но и за коммерческое использование  результатов изобретений, сделанных  их сотрудниками. Доля государственных  инвестиций относительно высока (около 1,7% от ВВП).

 

Инновационное развитие в  Норвегии.

В Норвегии уделяется заметное внимание развитию инновационной деятельности. Основными государственными организациями, непосредственно занятыми в этой области, являются: Норвежский исследовательский  совет - НИС (Forskningsradet), агентство «Инновашун Норге» (Innovasjon Norge) и госкорпорация промышленного развития Норвегии – «СИВА» (SIVA). Норвежский исследовательский совет непосредственно отвечает за выработку научно-исследовательской политики в Норвегии и осуществляет финансирование реализуемых проектов. «Инновшун Норге» и «СИВА» ведут консультационную работу, а также финансируют инновационную деятельность. Кроме того «СИВА» владеет (полностью либо долей) технопарками, инкубаторами и т.д., работает с конкретными инновационными проектами.

Норвегия смогла добиться того, чтобы иностранные корпорации, работающие на местном рынке, проводили  локализацию своих технологий в стране или передавали их норвежским научно-исследовательским институтам. Государственный Комитет по исследованиям Норвегии участвует в формировании каталога НИОКР, осуществляет финансирование НИОКР, которые проводят университеты и институты с целью дальнейшего их применения в отрасли. Комитет по исследованиям Норвегии, в основном, осуществляет финансирование НИОКР по следующим четырем основным программам:

• “EFFEKT” - проект исследований в области энергообмена с другими странами и изучение сетевых монополий. Главной целью данного проекта является повышение доходности компаний электроэнергетической отрасли Норвегии;
• “NYTEK”- исследования в области эффективных технологий с использованием возобновляемых ресурсов;
• “SAMRAM” - исследования социально-экономических и экологических аспектов функционирования отрасли электроэнергетики в Норвегии;
• “Общие исследования в области энергетики” - фундаментальные исследования производства и потребления энергии.

Негосударственное финансирование НИОКР осуществляется за счет средств, привлекаемых Федерацией электроэнергетики  Норвегии (“EnFo”) от бизнес-структур. Эта организация координирует спрос на НИОКР в отрасли. Ежегодно Федерация выпускает каталог, в котором приводятся НИОКР, требующие дополнительного софинансирования, а также новые проекты, планируемые к реализации. Участники Федерации “EnFo” - компании электроэнергетической отрасли Норвегии высказывают мнение о финансировании тех проектов по НИОКР, которые они считают наиболее актуальными. Государственное финансирование, осуществляемое Комитетом по исследованиям Норвегии, предназначается не только для указанных выше четырех основных направлений электроэнергетики, но и для финансирования прочих программ по НИОКР, представленных в каталоге Федерации электроэнергетики Норвегии. Кроме того, крупные компании в электроэнергетической отрасли Норвегии осуществляют проведение НИОКР и собственными силами - за счет собственных подразделений или учреждений по НИОКР, заключая контракты с научно-исследовательскими институтами напрямую. Например, государственная сетевая компания “Statnett SF” ежегодно выделяет более 10 млн долл. США из своего бюджета на финансирование НИОКР. Однако существенную часть этих средств она направляет в Федерацию электроэнергетики Норвегии (“EnFo”) для участия в совместном финансировании проектов по НИОКР, предусмотренных утвержденным каталогом. Наряду с прямыми бюджетными ассигнованиями для финансирования НИОКР в Норвегии широко используются различные государственные, общественные и частные фонды («Фонд по развитию исследований и разработок в промышленности», «Футбольный фонд», фонды Ф.Нансена, А.Яре и др.). Норвегия поддерживает научные связи со многими странами мира и является членом более 50 международных и региональных научных организаций. Через систему фондов осуществляется финансирование НИОКР, в котором принимают участие и представители крупного иностранного бизнеса в Норвегии, например, компании “Alcatel”, “Siemens”, “ABB”, “Statiol” и др.

Страна являются значимыми игроком на мировом рынке нефтедобычи. В Норвегии существует проблема старения ресурсной базы, истощения запасов и вследствие этого необходимость разработки новых месторождений, находящихся в труднодоступных регионах. Рост издержек на добычу полезных ископаемых делает актуальным вопрос развития и использования новых технологий. Норвегия до сих пор остается «сырьевым придатком» Европейского союза, по многим параметрам отставая от стран-соседей. Однако курс на инновации, который был провозглашен в стране несколько лет назад, дал ей возможность стать мировым лидером в нефтегазовых технологиях. При наличии уникальной ресурсной базы норвежские компании научились воспринимать и использовать внешние знания и исследования, компенсируя низкий уровень собственных НИОКР. В данном случае государство софинансирует НИОКР сырьевых компаний. Так, важную роль в формировании инновационной активности корпораций играет Министерство нефтяной промышленности и энергетики Норвегии. Оно распределяет 25 % из фонда государственных средств на фундаментальные и стратегические исследования и 75 % бюджета энергетических НИОКР. Эти деньги идут на поддержку программ, в которых непосредственно задействованы участники энергетического рынка. Норвегия смогла добиться того, чтобы иностранные корпорации, работающие на местном рынке, проводили локализацию своих технологий в стране или передавали их норвежским научно-исследовательским институтам. Для этого использовались различные поощрения и вознаграждения. Таким образом, Норвегия сумела одновременно создать свою национальную инновационную систему и сделать ее частью глобальной. В результате в Норвегии выросли собственные судостроительные компании, ИТ-сектор, связанный с нефтегазодобычей, появились революционные разработки в мониторинге запасов в труднодоступных местах, а также в технологиях бурения и добычи на шельфе. Правительство Норвегии играет серьезную роль в развитии НИОКР. Министерство нефтяной промышленности и энергетики запустило программу, по которой стимулируются НИОКР в сфере увеличения извлечения нефти. Конечная цель – создание научной среды мирового уровня и накопление в Норвегии знаний в области нефтедобычи. На сегодня коэффициент извлечения нефти в Норвегии составляет 70 % против 30 % в среднем по миру. Задача 2020 г. в Норвегии: стать ведущим международным центром нефтяной и газовой отрасли. Этого планируется достичь за счет привлечения к инвестированию международных компаний и позиционирования Норвегии как экспортера новых технологий по разведке и добыче.

Кластеры и инновационные  центры.

 
 
- в стране имеются 12 научно-производственных кластеров  – «Норвежских центров экспертизы»  (Norwegian Centres of Expertise, NCE), призванных обеспечить проведение долгосрочных инновационных разработок и их коммерциализацию по приоритетным направлениям экономики. Центры созданы в при организационной поддержке «Инновашун Норге», «СИВА» и НИС. Финансирование деятельности NCE осуществляется по линии Министерства торговли и промышленности и Министерства коммунального и регионального развития.  
В настоящее время функционируют следующие «Норвежские центры экспертизы»: 
1. Oslo Cancer Cluster (Раковый кластер г.Осло). Данный центр ведет исследования в области онкологической терапии и диагностики раковых заболеваний. Кластер объединяет порядка 40 организаций и предприятий, занимающихся биотехнологиями и исследованиями в сфере здравоохранения. Более 70 процентов норвежских специалистов в области онкологических исследований работают именно в этом центре. В 2008 кластер был признан одним из 20 лучших исследовательских биотехнологических центров в мире; 
2. Micro- and nanotechnology; 
3. Aquaculture; 
4. Energy and emissions trading Halden; 
5. NODE (Norwegian Offshore & Drilling Engineering); 
6. Tourism – Fjord Norway; 
7. Culinology; 
8. Instrumentation; 
9. Raufoss; 
10. Systems Engineering Kongsberg; 
11. Subsea; 
12. Maritime. 
- начиная с 2006 года запущена программа по созданию в стране сети «Исследовательских инновационных центров» (Centres for Research-based Innovation - CRI), призванных стать важным элементом механизма коммерциализации ноу-хау. Центры организуются на базе национальных научных институтов в тесном сотрудничестве с исследовательских подразделениями крупных промышленных компаний с целью проведения долгосрочных НИОКР.  
Ответственность за работу и финансирование возложено на Норвежский исследовательский совет. В настоящее время функционируют 14 Инновационных центров. Ежегодное финансирование каждого Центра со стороны НИС составляет порядка 10 млн. крон, при этом софинансирование по линии промышленных предприятий составляет аналогичную или большую сумму. 
Перечень Цетров: 
1. Information Access Disruptions (IAD); 
2. Michelsen Centre for Industrial Measurement Science and Technology (CMR); 
3. Statistics for Innovation (SFI)2; 
4. Marine bioactives & drug discovery (MABCENT); 
5. Centre for research-based innovation in aquaculture technology (CREATE); 
6. Center for Integrated Operations in the Petroleum Industry (IO Center); 
7. Innovative Natural Gas Processes and Products (INGAP); 
8. Multiphase Flow Assurance Innovation Centre (FACE); 
9. Concrete Innovation Centre (COIN); 
10. Structural IMpact Laboratory (SIMLAB); 
11. Norwegian Manufacturing Future (NORMAN); 
12. Cancer Stem Cell Innovation Centre (CAST); 
13. Tromsø Telemedicine Laboratory (TTL); 
14. Medical Imaging Laboratory for Innovative Future Healthcare (MI Lab). 
- Норвежским исследовательским советом реализуется национальная программа создания т.н. «Норвежских центров передового опыта» (Norwegian Centres of Excellence - CoE). Основной задачей данных центров является достижение конкретных научных результатов на мировом уровне, проведение долгосрочных исследовательских работ и подготовка высококвалифицированных научных сотрудников. Сейчас при ведущих ВУЗах и исследовательских институтах страны действует 21 CoE. 
- в стране создан и целый ряд технопарков, бизнес-инкубаторов и т.д. В частности, успешно функционирует бизнес-инкубатор «Инновационный центр г. Осло» (Oslo Innovation Center). Данный центр является ведущим технопарком Норвегии. Он активно работает с университетом г.Осло, Высшей школой г.Осло, Норвежской школой менеджмента г.Осло, Норвежским институтом исследований воды (NIVA), другими НИИ, предпринимателями, изобретателями, малыми фирмами, а также тесно сотрудничает с другими технопарками страны. 
- в Норвегии работает целый ряд сид-фондов (seed fund), как частных, так и частично финансируемых государством (через «Инновашун Норге», агентство «Аргентум», региональные власти и др. организации). В частности, с 2008 года функционирует государственная инвестиционная компания «Инвестинор» (Investinor AS) с капиталом в 2,2 млрд. крон (более 400 млн. долларов). «Инвестинор» является дочерней компанией «Инновашун Норге». Приоритеты деятельности компании направлены на инвестирование конкурентоспособных инновационных проектов в тех секторах норвежской экономики, в которых Норвегия занимает лидирующие позиции и где есть большой потенциал для роста. Это в первую очередь касается проектов в области охраны окружающей среды, энергетики, туризма, рыболовства, судостроения и мореходства. «Инвестинор» особое внимание уделяет также климатическим и экологическим проектам. В первую очередь «Инвестинор» инвестирует в норвежские компании, находящиеся в ранней стадии роста. Однако, в отличии от большинства других инвестиционных фондов, «Инвестинор» может участвовать и в последующих долгосрочных инвестициях, при этом доля уставного капитала «Инвестинора» в компании должна составлять более 49%.  
Примером негосударственных организаций, активно работающих на поле венчурного капитала Норвегии организаций могут служить скандинавский фонд CapMan (объем фондов составляет 3,2 млрд. евро), промышленный фонд «Инновашун Инвест» (Innovasjon Invest AS) с капиталом в 2 млрд. крон. Основным направлением деятельности компании является поддержка норвежских старт-ап компаний

The Global Innovation Index

 

Глобальный индекс инноваций (The Global Innovation Index) — глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг стран мира по показателю уровня развития инноваций. Рассчитан по методике международной бизнес-школы INSEAD, Франция. Исследование проводится с 2007 года и на данный момент представляет наиболее полный комплекс показателей инновационного развития по различным странам мира.

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

1. http://www.ssb.no
2. http://www.teoria-practica.ru
3. http://www.strf.ru
4. http://www.globalinnovationindex.org
5. www.wikipedia.org