Государственная инновационная политика

Вместе с тем некоторые промышленно развитые страны имеют достаточно развитую добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает вполне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и производстве конечной продукции.

В настоящее время скорость, объём и глубина инновационного процесса во многом определяют экономический и политический вес страны на мировой арене. Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франции, он особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мощи Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частности сказал - «21 век - век изменений. Те, кто не смогут успеть за постоянно растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине истории». Не больше, не меньше!

И в нашей стране, благодаря удачной конъюнктуре сырьевых мировых рынков, оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В России наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной, духовной, экономической и политической сферах.  И самое главное с приходом нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился уровень «страха пред нововведениями».

 

4.1 Состояние инновационной базы РФ

 

Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются положительные макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны похож, всё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих ресурсную ориентацию. Правда в отличие от этих стран Россия располагает весьма значительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обороны.

После изменения государственного строя в 1991 году и ускоренного перехода России к рынку состояние и изменения технологической структуры экономики страны практически не интересовали государственную власть. Неудивительно, что промышленно развитые государства, стали воспринимать нас как развивающуюся страну.

В результате замедлилось обновление производственных мощностей, нарушились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход к рынку сопровождался практически насильственной приватизацией, то становится ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированных президентом России в Послании Федеральному                          
 Собранию, с учетом их научно-технического потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность специалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 человек. В сравнении с советскими временами число исследователей сократилось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно Численность КБ уменьшилась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 раза.

Основные виды технологической инновационной деятельности организаций составляют (по данным на 2004 год):

• 25,8% - приобретение и освоение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновациям;
• 15,3% - производственное проектирование, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения услуг или методов их производства (передачи);
• 13,5% - исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных процессов;
• 11,2% - приобретение программных средств;
• 9,9% - обучение и подготовка персонала, связанная с технологическими инновациями;
• 7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций;
• 6,5% - приобретение технологических инноваций;
• 10,0% - прочие технологические инновации.

 

Статистические данные позволяют выявить распределение затрат на исследования и разработки в общем объеме отгруженной продукции (по данным на 2004 год), а именно:

• 64,4% организаций расходуют на исследования и разработки до 1% от общего объема отгруженной продукции;
• 14,7% организаций - 4% и более;
• 11,7% организаций - 1-2%;
• 9,3% организаций - 2-4%.

 

  Налицо значительное отставание производства по комплексу высоких технологий и снижение средней квалификации научно-технического и производственного персонала.

В результате проведенных, рядом специалистов, исследований были выявлены основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2004 год) и доли их влияния на данный процесс:

• Недостаточность денежных средств - 40%;
• Низкий уровень научно-технического потенциала - 27%;
• Недостаток финансовой поддержки государства - 17%;
• Высокая стоимость технологических инноваций - 16%

 

5. СРАВНЕНИЕ РОССИЙСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ С МИРОВЫМ УРОВНЕМ

 
  Преимущество в технологической сфере является важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности страны. Можно отметить как целые отрасли, по которым российские разработчики завоевали мировое лидерство, так и отдельные передовые технологии. Имеются три уровня технологического превосходства:

1) Целая отрасль, в которой Россия имеет значительные достижения (космическая, ядерная  техника). 
2) Технологическое направление, в котором Россия имеет разработки мирового уровня, например новые металлические  и неметаллические материалы,  сварка, неразрушающий контроль, упрочняющие технологии, химические технологии, композиционная керамика и другие.  
3) Отдельные технологии, имеющие мировой уровень, но относящиеся к отрасли, по которой Россия отстает от мирового уровня (например, биотехнологии или технология производства подложек из карбида кремния для микроэлектронной техники).

Сравнение уровня развития критических базовых технологий России с США, проведенное ГосНИИ авиационных систем, свидетельствует о наличии отставания от мирового уровня практически по всем технологиям. Вместе с тем в половине технологических направлений имеются значительные технические или приоритетные достижения в отдельных областях.

 

Наименование технологического направления	Уровень технологии в РОССИИ	Уровень технологии в США	Страна с наивысшим  уровнем развития технологии
Технологии новых материалов	3	4	США
Микроэлектронные технологии	2	3	Япония
Оптоэлектронные технологии	2	4	США
Лазерные технологии	4	4	США
Радиоэлектронные технологии	3	4	США
Компьютерные технологии	1	4	США, Япония
Информационные технологии	2	4	США, Япония
Ядерные технологии	4	4	США, Россия
Технологии промышленного оборудования	2	4	*
Технологии двигательных установок	3	4	США
Технологии энергетики и энергосбережения	2	3	*
Технологии спецхимии и энергонасыщенных материалов	3	4	США
Биотехнологии	2	3	Япония
Уникальная экспериментальная база	2	4	США
Технологии обеспечения экологически чистой среды обитания	3	3	*

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Условные обозначения:

4 - Высокий уровень развития технологии, мировое лидерство.

3 - Значительные технологические достижения, приоритетные достижения в отдельных областях.

2 - Общее отставание, определенные достижения в отдельных областях.

1 - Значительное отставание по важным аспектам.

* - Ввиду многопрофильности технологического направления определить мирового лидера не представляется возможным.

Российские специалисты считают, что в области технологий новых материалов, оптикоэлектроники и лазерной техники Россия почти не уступает США, но заметно отстает в сфере микроэлектроники, радиоэлектроники, компьютерной и информационной технологий, биотехнологий, энергетике и энергосбережении, экологической безопасности. 
 Оценка уровня отдельных российских технологий по отношению к мировому уровню получена в результате поисков конкретных российских технологий по запросам иностранных компаний и отражает мнение иностранных заказчиков. Всего проанализировано около 200 запросов компаний из США, Японии, Южной Кореи, Западной Европы. Анализ результатов позволяет сделать вывод о том, что даже в такой отрасли, как электроника существует множество технологий, которые, по мнению иностранного заказчика, имеют уровень, не уступающий мировому. В то же время, доля высоких технологий в целом по промышленности, имеющих мировой уровень, превышает аналогичный показатель в области электроники.

  В соответствии с рядом правительственных документов были разработаны приоритетные направления развития науки и техники,  а также перечень критических технологий федерального уровня. В качестве приоритетных были утверждены восемь ведущих научных направлений развития науки и техники,  заслуживающих особую поддержку и имеющих первостепенную важность для России:

• информационные технологии и электроника;
• производственные технологии;
• новые материалы и химические продукты;
• технологии живых систем;
• транспорт;
• топливо и энергетика;
• экология и рациональное природопользование;
• фундаментальные исследования.

 

Весьма показательным является сравнение критически важных технологий России с прогнозом технологического развития Японии на период до 2010 года в области электроники и новых материалов. Высокая степень совпадения свидетельствует о намерении России ликвидировать отставание от наиболее развитых в технологическом отношении стран.

 

Сравнительная таблица

Прогноз технологического развития Японии до 2010 г	Критически важные технологии России
Электроника и информатика	Информационные технологии и электроника
Микроэлектроника:  - терабитная память  - сверхпроводящие устройства  - суперинтеллектуальные чипы  - самовоспроизводящиеся чипы	Микроэлектроника:  - сверхбольшие интегральные схемы и наноэлектроника  - микросистемная техника и микросенсорика  - элементы памяти с емкостью до 1 Гбит
Оптическая электроника:  - терабайтные оптические ЗУ  - терабитные оптические устройства связи  - элементы и узлы оптических ЭВМ	Оптическая электроника:  - опто- и акустоэлектроника  - высокоскоростные линии связи  - оптические вычислители  - криоэлектроника
Оборудование информационных систем:  - супер-ЭВМ параллельного действия  - нейро-ЭВМ	Информационные технологии:  - многопроцессорные электронно-вычислительные машины  (ЭВМ)  с  параллельной структурой  - вычислительные системы на базе нейрокомпьютеров, транспьютеров и оптических ЭВМ
Программное обеспечение: - системы автоматического перевода - системы моделирования реальности (Virtual Reality Systems) - самопополняющиеся базы данных	Программное обеспечение: - системы распознавания и синтеза речи, текста и изображений - системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности - системы математического моделирования
Прогноз технологического развития Японии до 2010 г	Критически важные технологии России
Новые материалы	Новые материалы и химические продукты
Керамика: - сверхпроводники (катушки, обладающие свойством сверхпроводимости при высоких температурах) - газовые турбины и двигатели, созданные с использованием керамических материалов  - новые виды стекла (нелинейное оптическое стекло)	Керамические материалы и нанокерамика:  - материалы, позволяющие реализовать эффект сверхпроводимости  - новое поколение газотурбинных и прямоточных воздушно-реактивных двигателей с использованием керамических материалов
Полупроводники:  - оптические интегральные схемы  - полупроводниковые элементы со сверхрешеткой	Материалы для микро- и наноэлектроники:  - оптоэлектронные интегральные схемы  - гетероструктуры на квантово-размерных эффектах
Продолжение сравнительной таблицы
Металлы:  - аморфные сплавы  - сплавы с поглощенным водородом  - магнитные материалы	Материалы и сплавы со специальными свойствами: - легкие и суперлегкие сплавы на основе алюминия, магния. бериллия и др.  - высокоэффективные хорошо свариваемые титановые сплавы
Композитные материалы:  - высококачественные пластики с упрочнением из углеродных волокон  - высококачественные металлические композитные материалы  - высококачественные керамические композиты  - высококачественные композиты типа С-С	Композиты:  - высококачественные материалы с заданными свойствами для конструктивных изделий авиакосмической техники, радиоэлектроники, криогенной аппаратуры, медицины