Информационные технологии в избирательном процессе

- определит основные принципы международного правового регулирования интернет-отношений: предмет, методы, пределы правового регулирования, вопросы самостоятельного правового регулирования национальных законодательств;

- определит основные  понятия, применяемые к интернет-отношениям для устранения возможных на этой почве разночтений в законодательстве различных государств;

- решит принципиальные  и первой необходимости вопросы,  такие как: юрисдикция государств, ответственность провайдеров и  др.;

- определит основные  направления международной борьбы с правонарушениями и преступлениями в сети Интернет, а также безопасности Сети.

 

Заключение

 

Проблема гарантий избирательных  прав является стержневой в процессе организации выборов и формирования представительных органов власти. Не случайно именно так называется основной рамочный Закон по проведению выборов в России¹⁹, устанавливающий и обеспечивающий механизм гарантий прав граждан на всех этапах проведения выборов, а в других законах о выборах закрепляются нормы, обеспечивающие реализацию избирательных прав применительно к конкретным избирательным процессам или функционированию систем, обеспечивающих эти выборы.

Анализ гарантий обеспечения избирательных прав граждан в Российской Федерации при проведении выборов с использованием ГАС «Выборы» позволяет сделать следующие выводы. Само родовое понятие "гарантии" можно рассмотреть применительно к избирательным правам и правам на участие в референдуме как установленные Конституцией Российской Федерацией, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Такое понимание совпадает с легальной дефиницией этого понятия, закрепленного в Законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Использование Государственной  автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов и референдума является важной гарантией реализации прав граждан Российской Федерации.

Гарантии реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, в свою очередь, основаны на таких принципах, как гласность, достоверность, оперативность и  полнота информации о выборах  и референдуме.

Такие принципы обеспечения гарантий реализации избирательных прав граждан, как гласность, достоверность, оперативность и полнота информации, применительно к ГАС «Выборы» требуют дополнения их содержания и уточнения особенностей их взаимосвязи с надежностью такой информации, оперативностью, безопасностью информации, специального порядка доступа к информационным ресурсам, а также гарантии должны охраняться установлением мер ответственности за правонарушения в этих процессах.

Кроме того следует заметить, что существующее законодательство недостаточно действенно для эффективного регулирования связанных с Интернетом общественных отношений. В этой связи желательно интенсифицировать правовую законотворческую деятельность, направленную на принятие таких федеральных законов, как: «О правовом регулировании в сфере оказания интернет-услуг», «Основы законодательства Российской Федерации по развитию и использованию сети Интернет», «О праве на достоверную информацию» и др.

 

 

Список литературы

 

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. - 1993. - 25.12. - № 237
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996 - № 25 - ст. 2954
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002 - № 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 12.06.2002 № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.2002. - № 24. - ст. 2253.
5. О выборах президента Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10.01.2003 № 19-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 13.01.2003. - № 2. - ст. 171.
6. О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Федеральный закон РФ от 10.01.2003 № 20-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 13.01.2003. - № 2. - ст. 172.
7. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 18.05.2005 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 23.05.2005. - № 21. - ст. 1919.
8. О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: Указ Президента РФ от 23.08.1994 № 1723 // Собрание законодательства РФ. - 29.08.1994. - № 18. - ст. 1723.
9. Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 227 // Российская газета. - 1995. - 11.03. - № 50.
10. Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: Указ Президента РФ от 18.08.1995 № 861 // Собрание законодательства РФ. - 21.08.1995. - № 34. - ст. 3443.

 

Монографии

1. Матейкович, М.С. Защита избирательных прав граждан Российской Федерации: Монография. / М.С. Матейкович. - М.: Изд-во МГУ, 2003.

 

Учебники и учебные  пособия

1. Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: В 2 т. Т. 1. / С.А. Авакьян. - М.: Юрист, 2005.

2. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. / М.В. Баглай. - М.: Издательство "НОРМА" (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2000.
3. Белов, С.А. Правовые гарантии осуществления избирательных прав граждан РФ / С.А. Белов. - СПб.: Электоральная политология: теория и опыт России, 1998
4. Выдрин, И.В. Избирательное право Российской Федерации. / И.В. Выдрин. - М.: Норма, 2004
5. Дмитриев, Ю.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: Серия "Высшее образование" / Ю.А. Дмитриев, В.Б. Исраелян. - Ростов-на-Дону: Издательство "Феникс", 2004
6. Зиновьев, А.В. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. / А.В. Зиновьев, И.С. Поляшова. - СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2003.
7. Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004.
8. Нерсесянц, В.С. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
9. Ожегов, С.И. Словарь русского языка: издание десятое, стереотипное. / С.И. Ожегов, под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: Изд-во "Советская энциклопедия", 1973.
10. Пылин, В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. / В.В. Пылин. - СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2003.
11. Расолов, М.М. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. М.М. Расолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2000.
12. Тихомирова, Л.В. Юридическая энциклопедия: 5-е изд., доп. и перераб. / Л.В. Тихомирова, под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2002.

 

Периодические издания

1. Большаков, С.В. Избирательные информационные правоотношения / С.В. Большаков. // "Право и власть". – 2002. - № 2.
2. Вешняков, А.А. Проблемы использования Интернета на выборах в Российской Федерации / А.А. Вешняков // "Информационное право". - 2006. - № 3
3. Вешняков, А.А. Общая характеристика гарантий обеспечения избирательных прав граждан с использованием ГАС «Выборы» / А.А. Вешняков // " Конституционное и муниципальное право". - 2006. - № 8
4. Паленов, А.В. Безопасность информации - одна из важнейших задач ГАС «Выборы» / А.В. Паленов. // Журнал о выборах. Приложение к журналу "Вестник ЦИК РФ". - 2005.
5. Пахоменко, С.М. Избирательное законодательство и соблюдение законности / С.М. Пахоменко. // "Законность". - 2000. - № 8

 

Приложение 1

 

Таблица системы  мер обеспечения безопасности информации в ГАС «Выборы»

Средства защиты информации
От несанкционированного доступа	Криптографические	Антивирусные	При межсетевом взаимодействии
Идентификация и аутентификация пользователей при попытках доступа к защищаемым ресурсам	Шифрование и имитозащита данных	Установка комплекса программ антивирусной защиты	Средства защиты при межсетевом взаимодействии с внешними системами
Разграничение доступа пользователей к ресурсам	Удаленное управление средствами криптографической защиты данных	Автоматическое обновление всех компонент КПАЗ	Фильтрация и шифрование сетевого трафика
Контроль целостности программных и информационных ресурсов	Контроль за действиями администратора	Управление параметрами антивирусного контроля АРМ и серверов	Сокрытие внутреннего адресного пространства
Протоколирование и аудит действий пользователей	Контроль целостности средств криптографической защиты данных	Контроль версий и комплектности установки КПАЗ	Аутентификация пользователей

¹ О государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»: Федеральный закон РФ от 10.01.2003 № 20-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 13.01.2003. - № 2. - ст. 172.

² О разработке и создании Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: Указ Президента РФ от 23.08.1994 № 1723 // Собрание законодательства РФ. - 29.08.1994. - № 18. - ст. 1723.

³ Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: Указ Президента РФ от 28.02.1995 № 227 // Российская газета. - 1995. - 11.03. - № 50.

⁴ Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»: Указ Президента РФ от 18.08.1995 № 861 // Собрание законодательства РФ. - 21.08.1995. - № 34. - ст. 3443.

⁵ Ожегов, С.И. Словарь русского языка: издание десятое, стереотипное. / С.И. Ожегов, под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.: Изд-во "Советская энциклопедия", 1973. - С. 117.

⁶ Тихомирова, Л.В. Юридическая энциклопедия: 5-е изд., доп. и перераб. / Л.В. Тихомирова, под ред. М.Ю. Тихомирова. - М., 2002. - С. 176.

⁷ Зиновьев, А.В. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. / А.В. Зиновьев, И.С. Поляшова. - СПб.: Издательство "Юридический центр Пресс", 2003. - С. 250.

⁸ Матузов, Н.И. Теория государства и права: учебник / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2004. - С. 275.

⁹ Расолов, М.М. Теория государства и права: учебник для вузов / Под ред. М.М. Расолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2000 - С. 357.

¹⁰ Нерсесянц, В.С. Проблемы общей теории права и государства: учебник для вузов / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - С. 468.

¹¹ Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс: В 2 т. Т. 1. / С.А. Авакьян. - М.: Юрист, 2005. - С. 682.

¹² Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. / М.В. Баглай. - М.: Издательство "НОРМА" (Издательская группа "НОРМА-ИНФРА-М"), 2000. - С. 252.

¹³ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.2002. - № 24. - ст. 2253.

¹⁴ Паленов, А.В. Безопасность информации - одна из важнейших задач ГАС «Выборы» / А.В. Паленов // Журнал о выборах. Приложение к журналу "Вестник ЦИК РФ". - 2005. - С. 59.

¹⁵ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002 - № 1 (ч. 1), ст. 1

¹⁶ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996 - № 25 - ст. 2954

¹⁷ О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 18.05.2005 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 23.05.2005. - № 21. - ст. 1919.

¹⁸ О выборах президента Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 10.01.2003 № 19-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 13.01.2003. - № 2. - ст. 171.

¹⁹ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. - ст. 2253.