Инновационный проект: основные этапы его функционирования и реализации

 

Любой инновационный  проект нуждается в финансировании. Проекты могут финансироваться  по линии Государственной научно-технической  программы, путем получения грантов (Российский фонд фундаментальных исследований; Российский гуманитарный научный фонд; конкурсный центр по экономике Министерства общего и профессионального образования; Российская программа экономических исследований и др.).

Каждый проект должен иметь четкое название, сопровождаться краткой аннотацией. В проекте указывается число  исполнителей; сроки выполнения (год начала  и год окончания); объем финансирования в расчете на год. Важное значение придается информации о руководителе и основных исполнителях проекта, организации, через которую осуществляется финансирование; организации, в которой выполняется работа.

В информации о руководителе проекта и основных исполнителях (на каждого человека отдельно) указывается  полностью Ф.И.О., дата рождения, ученая степень, год присуждения ученой степени; ученое звание; год присуждения  ученого звания; полное и сокращенное название организации; должность; область научных интересов (ключевые слова, но не более 15); общее число публикаций; адресные данные и др.

В проекте должно быть указано полное и сокращенное  название организации, через которую  производится финансирование, и организации, в которой выполняется работа (кроме адресных данных, бюджетный счет, наименование банка, БИК, телефон руководителя, телефон бухгалтерии и др.).

Далее следует содержание проекта в соответствии с пунктами, изложенными выше.

Если проект представляется на конкурс, оформляется соответствующая заявка. Условия конкурсов публикуются в печати (главным образом, газете "Поиск").

Должна быть обоснована смета расходов на выполнение проекта:

Общий объем финансирования в расчете на год, в том числе:

• заработная плата (не более 50% общего объема);
• начисления на заработную плату;
• приобретение оборудования и материалов;

• услуги сторонних организаций (в том числе на издание трудов по данному проекту);

• командировочные расходы;
• экспедиционные расходы;
• накладные расходы (не более 20% общего объема).

В общем виде смета  расходов может быть оформлена с  выделением прямых и накладных расходов по схеме 1:

 

Схема 1.

Утверждаю

Руководитель организации

Смета затрат на выполнение проекта

____________________________________________

^{наименование  проекта}

Сроки выполнения                  ____________                      _____________

                                                        ^{начало                                       окончание}

Статьи	Всего	В т.ч. на	В т. ч. по кварталам
затрат		... год	1	2	3	4
Прямые расходы
Заработная плата Начисления на заработную плату Материалы Спецоборудование для  научных работ Научные командировки Услуги сторонних организаций Прочие
Итого
Накладные расходы, в т. ч. заработная плата
Всего расходов, в т. ч. заработная плата
Итого по проекту

 

______________________

Руководитель проекта

Главный бухгалтер

 

Проведение работ осуществляется в соответствии с договором с финансирующей организацией и техническим заданием.

В техническом задании указываются  тема работы (название проекта, год, организация, в которой выполняется работа, исполнители, руководитель темы, сроки  выполнения, стоимость работ, цель работы, имеющийся научный задел, ожидаемые результаты, их научно-техническая и практическая ценность, содержание работы (этапы), наименование этапов, сроки их выполнения, стоимость, результат и вид отчетности, перечень представляемой научной, технической и другой документации по окончании работ, рекомендации по использованию результатов.

Особое внимание нужно  обратить на характеристику ожидаемых  результатов и оценку имеющегося у разработчиков задела. Форма  их изложения должна обеспечивать экспертизу результатов.

Завершение работ по проекту оформляется актом закрытия (промежуточного, годового этапа и  т.п.).

Проекты, представленные на конкурс, проходят многоэтапную независимую  экспертизу, по результатам которой  выносится решение по объему финансирования проекта.

 

2. Этапы инновационного проекта.

 

Создание и реализация проекта включает следующие этапы:

1. Формирование инвестиционного замысла (идеи);
2. Исследование инвестиционных возможностей;
3. Подготовка контрактной документации;
4. Подготовка проектной документации;
5. Строительно-монтажные работы;
6. Эксплуатация объекта;
7. Мониторинг экономических показателей.

 

 

 

Рис 2. Этапы прохождения  проекта

 

Все разделение проекта на этапы  должно быть тщательно продумано. Одной  из причин неудач в реализации проекта является нечеткая организация сотрудничества и согласованности внутри рабочей группы, а также между рабочей группой и организацией.

 

 

 

 

1.3. Этап инвестиционного замысла

 

Под этапом формирования инвестиционного замысла (идеи) понимается задуманный план действий. На этом этапе, прежде всего, необходимо определить субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники в зависимости от деловых намерений разработчика идеи.

Субъектом инвестиций являются коммерческие организации и другие субъекты хозяйствования, использующие инвестиции.

К объектам инвестиций могут  быть отнесены:

• Строящиеся, реконструируемые или расширяемые предприятия, здания, сооружения (основные фонды), предназначенные для производства новых продуктов и услуг;
• Комплексы строящихся или реконструируемых объектов, ориентированных на решение одной задачи (программы). В этом случае под объектом инвестирования подразумевается программа – производство новых изделий (услуг) на имеющихся производственных площадях в рамках действующих производств и организаций.

В инвестиционном проекте  используются следующие формы инвестиций:

• Денежные средства и их эквиваленты (целевые вклады, оборотные средства, ценные бумаги, например, акции или облигации, кредиты, займы, залоги и т.п.)
• Земля
• Здания, сооружения, машины и оборудование, измерительные и испытательные средства, оснастка и инструмент, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающие ликвидностью
• Имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом

Основным источников инвестиций являются:

• Собственные финансовые средства, иные виды активов (основные фонды, земельные участки, промышленная собственность и т.п.) и привлеченные средства
• Ассигнования из федерального, региональных и местных бюджетов
• Иностранные инвестиции, предоставляемые в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных организаций
• Различные формы заемных средств, в том числе кредиты, предоставляемые государством на возвратной основе, кредиты иностранных инвесторов

Этап – исследование инвестиционных возможностей – предусматривает:

• Предварительное изучение спроса на продукцию и услуги с учетом экспорта и импорта
• Оценку уровня базовых, текущих и прогнозных цен на продукцию (услуги)
• Подготовку предложений по организационно-правовой форме реализации проекта и составу участников
• Оценку предполагаемого объема инвестиций по укрупненным нормативам и предварительную оценку их коммерческой эффективности
• Подготовку исходно-разрешительной документации
• Подготовку предварительных оценок по разделам ТЭО, в частности оценку эффективности проекта
• Утверждение результатов обоснования инвестиционных возможностей
• Подготовку контрактной документации на проектно-изыскательские работы

 

1.4 Этап технико-экономического  обоснования проекта

 

Как принято в международной практике, становление промышленного инвестиционного проекта начиная с обще идеи и заканчивая производством продукции, реализовывается путем прохождения трех фаз: предынвестиционной, инвестиционной и производственной.

Интенсивность интеллектуальной деятельности по продвижению проекта максимальная на этапе «Предварительного технико-экономического анализа» и на этапе «Технико-экономического обоснования» и снижается по мере продвижения проекта. Максимальные темпы освоения инвестиций на этапе строительства (или реконструкции, или перевооружения).

Содержание предынвестиционной фазы зависит от ряда факторов, важнейшими из которых, как показал анализ, являются: форма собственности предприятия, характеристика продукции, которая  планируется к производству, наличие госзаказа на продукцию, масштаб инвестиционного проекта. В общем случае, предынвестиционная фаза состоит из трех стадий:

• определение (исследование) благоприятных условий (рис.3);

 

 

 

 

Рис. 3. Определение  благоприятных условий

 

• предварительный технико-экономический анализ (анализ альтернативных вариантов и выбор направления проекта, формулировка проекта) (рис.4);

 

 

 

 

 

 

Рис. 4. Предварительные  технико-экономические исследования

 

• технико-экономическое обоснование проекта (детальная оценка проекта) (рис.5).

 

 

 

 

Рис. 5. Технико-экономическое  обоснование

Для разных проектов детальность  проработки по разным пунктам должна быть различна.

 

Исследование благоприятных условий

Как показывает изучение практики реализации предынвестиционной фазы, определение благоприятных условий для инвестирования является отправной точкой при реализации проекта. В странах с развитой рыночной экономикой проводятся значительные исследования в этом направлении государственными организациями. При этом анализируется, и предоставляется потенциальным инвесторам информация:

• природные ресурсы региона, пригодные для использования;
• климатические условия и структура сельского хозяйства (для пищевой и перерабатывающей промышленности);
• будущий спрос на потребительские товары, потребление которых растет;
• импорт товаров, с точки зрения импортозамещения;
• характеристика окружающей среды;
• характеристика производственных секторов, успешно функционирующих в других регионах и странах, со сходной экономической базой и уровнем развития трудовых и природных ресурсов;
• эффективные связи с другими производителями , национальными и транснациональными;
• эффективное расширение существующих производств путем горизонтальной или вертикальной интеграции;
• эффективная диверсификация предприятий региона;
• расширение имеющихся производств до уровня, когда возможна «экономия на масштабе»;
• общий инвестиционный климат региона;
• промышленная политика;
• факторы качества и стоимости производства;
• экспортные возможности.