Национальная инновационная система в Бразилии

Прикладные исследования также в основном осуществляются в университетах и государственных центрах системных исследований, а не в частных компаниях. Причины практически монопольной позиции государства в сфере прикладных исследований кроется в недостаточной финансовой базе и недостаточной конкурентоспособности частных компаний, кроме того - в частном секторе высоких технологий в Бразилии доминируют крупные международные компании, которые в большинстве случаев не имеют собственных исследовательских центров в Бразилии (в большой степени по причине недостатка местных квалифицированных кадров).

Исключение из этого правила представляет отрасль телекоммуникаций и информационных технологий. Вслед за первым исследовательским центром IBM, появившимся в стране еще в 1970-х годах, собственные исследовательские центры в Бразилии открыли Motorola, Samsung, Nokia. Одним из стимулов для создания центров был так называемый "закон об информатике", который освобождал от некоторых налогов высокотехнологичные компании в области телекоммуникаций, компьютеров, цифровой электроники и т.д. Закон привлекает ежегодно более 1,5 млрд. долларов инвестиций в бразильский сектор частных исследований.

Финансирование исследований, разработок и инноваций в Бразилии приходит из шести основных источников:

Правительственные (федеральные, государственные и муниципальные) источники. Есть целый ряд государственных организаций, которые были созданы в основном в 1950-х годах специально для прямого продвижения и финансирования исследований, такие, как Национальный исследовательский совет (CNPq), (который теперь называется Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico) и Национальное агентство по финансированию образования и исследований (FINEP), как часть Министерства науки и технологий (MCT). Министерство является относительно новым, будучи созданным в 1990 году. До этих пор гранты на исследования на федеральном уровне предоставляло только CNPq. На уровне субъектов федерации, почти все штаты имели свои собственные общественные фонды для поддержки науки, следуя новаторскому (и весьма успешному) примеру штата Сан-Паулу, который создал свой фонд FAPESP в 1962 году . Как правило, создание этих фондов повлекло за собой изменения в конституциях штатов в 1980-х и 1990-х годах.

Косвенное финансирование через бюджеты государственных и частных университетов, институтов и центров. Некоторые университеты, такие как Государственный университет Кампинас, имеют свои собственные внутренние учреждения и фонды, с целью оказания поддержки разработок их студентов.

Публичные компании, такие как Embrapa (бразильское предприятие сельскохозяйственных исследований). Их источником дохода являются правительственные вливания (через распределение бюджетных средств по министерствам и государственным учреждениям) и доходы от реализованной продукции.

Промышленные, торговые частные компании и предприятия сферы услуг, открывающие свои исследовательские центры благодаря налоговым послаблениям со стороны правительства (например, "закон об информатике").

Национальные частные и некоммерческие объединения или пожертвования от частных лиц или компаний. Пример - фонд Банка Бразилии.

Финансирование другими странами, международными организациями и учреждениями, такими, как Фонд Рокфеллера, Фонд Форда, Межамериканский банк развития, Всемирный банк, ЮНЕСКО, Программа развития ООН, Всемирная организация здравоохранения, Всемирный фонд дикой природы, Фонд Келлога, Фонд Билла и Мелинды Гейтс, Национальный научный фонд США, Фонд Volkswagen.

Образование в контексте НИС

По сравнению с другими странами, стремящимися встать на путь инновационного развития, уровень образованности населения и качество образования Бразилии остаются а довольно низком уровне. По данным на 1985 год, только 35% детей заканчивают в Бразилии среднюю школу, и только 1140 молодых людей из 100.000 поступают в высшие учебные заведения (для сравнения - 3600 в Южной Корее, 2080 в Тайване). При этом высшее образование в Бразилии концентрируется в основном на социальных науках, в то время как естественные науки и инженерное дело не являются престижными специальностями, и качество подготовки национальных кадров в этих сферах оставляет желать лучшего.

Одно из «узких мест» бразильской экономики — рынок квалифицированных кадров. По шкале Международной программы по оценке учащихся (тест PISA), Бразилия оказывается позади многих других развивающихся стран, подчеркивает The Financial Times.

Отчасти из-за низкого уровня образования рост производительности труда в стране за последнее десятилетие составлял всего 1,5% в год по сравнению с 4% в Китае, отмечает эксперт Колумбийского университета.

Дефицит профессиональных кадров сказывается на ситуации в растущих отраслях. По словам Рикарду Гедеша из рекрутинговой компании Michael Page в Рио-де-Жанейро некоторые компании-клиенты в процветающей нефтяной отрасли так отчаянно ищут сотрудников, что готовы платить практически любые суммы.

инфо: economy.gov.ru от 27 января 2012

Одним из наиболее важных технологических достижений последнего десятилетия стало создание в Бразилии «Многопользовательской лаборатории нанонауки и нанотехнологий» (Laboratório Multiusuário de Nanociência e Nanotecnologia – Labnano), целью которой является удовлетворение потребностей государственных и частных исследовательских центров, а также компаний, в проведении нанотехнологических исследований. Лаборатория была открыта в ноябре 2011 года в штаб-квартире бразильского Центра физических исследований (Centro Brasileiro de Pesquisas Físicas - CBPF) в г.Рио-де-Жанейро и уже активно используется в деятельности университетов, научных работников и компаний. На ее создание было потрачено 3,8 млн. долларов США.

В Labnano установлено новейшее оборудование для проведения исследований образцов в нанометровом диапазоне. Специалисты рассчитывают, что деятельность лаборатории будет способствовать развитию исследований в области наноструктурных материалов, которые применяются в производстве датчиков, используемых для получения тепловых изображений, а также в аппаратуре медицинской диагностики.

В Labnano имеются электронный сканирующий микроскоп, система электронно-лучевой нанолитографии и просвечивающий электронный микроскоп. Главное преимущество лаборатории состоит в том, что она способна обеспечить реализацию проектов, разработанных исследовательскими группами Центра физических исследований, федеральных и государственных университетов г.Рио-де-Жанейро, Папского Католического университета г. Рио-де-Жанейро и др.

Управление работой лаборатории осуществляет технико-научный комитет, состоящий из специалистов, участвующих в проекте. Кроме того, существует внешний Консультативный комитет, который оценивает достоинства предложений по использованию Labnano. Использоваться Labnano будет следующим образом: 60% времени - для проектов национального научного сообщества, 20% - для проектов CBPF, 10% - для предоставления услуг CBPF и 10% - для технического обслуживания оборудования и обучения персонала.