Основные направления инвестирования в области энерго- и ресурсосбережения

  4. Энергетические установки (или  преобразователи), которые существуют  обычно независимо от вида  энергии. К таким установкам  следует отнести: тепловой насос,  машину Стирлинга, вихревую трубку, гидропаровую турбину и установки прямого преобразования энергии – электрохимические установки и, прежде всего, топливные элементы, фотоэлектрические преобразователи, термоэлектрические генераторы, термоэмиссионные установки, МГД-генераторы.

  Основные  программные мероприятия для  решения инвестиционных задач должны осуществляться по следующим направлениям:

• формирование условий и механизмов технологического обеспечения создания конкурентного рынка энергоэффективности, стимулирующих повышение потенциала энергосбережения с определением мер ответственности за нерациональное потребление топливно-энергетических ресурсов;
• оптимизация структуры энергопотребления объектов бюджетной сферы;
• совершенствование организационных структур управления энергосбережением на региональном уровне на основе использования стратегического подхода;
• формирование и развитие региональных энергетических кластеров;
• повышение энергетической независимости энергодефицитных регионов за счет оптимальной диверсификации используемых видов топлива и источников энергии.

  Таким образом, в вопросах инвестирования в энерго- и ресурсосбережение необходимо учитывать два важных аспекта:

1. фактор ограниченности ресурсов, влияние которого возрастает со временем, в стратегической перспективе;
2. важность обеспечения комплексности и стратегической направленности инвестиционной политики, что предполагает учет долгосрочных интересов всех участников процесса «производство-потребление» энергоресурсов, которые могут заключаться не только в получении экономического эффекта от реализуемых мероприятий и программ, но также в улучшении экологической обстановки в регионах и стране, повышении степени доступности отдельных видов энергоресурсов и т.д.

  Следовательно, для успешной реализации стратегического  подхода к энерго- и ресурсосбережению необходима комплексная и в то же время гибкая инвестиционная политика, а также организационно-нормативное обеспечение, стимулирующее повышение энергоэффективности экономики и социальной сферы с учетом интересов производителей и потребителей энергоресурсов.

  Комплексная программа рационального энергопользования и повышения эффективности производства должна формироваться одновременно в нескольких направлениях для создания устойчивых механизмов эффективного использования энергоресурсов. Целесообразность такого подхода обусловлена, прежде всего, тем, что он позволяет устранить, или, по крайней мере, уменьшить проявления одной из основных причин нехватки финансирования программ энерго- и ресурсосбережения – их недостаточного экономического обоснования и сложностей в оценке эффективности от реализации данных программ и проектов в долгосрочной перспективе.

  В этой связи поддержка и стимулирование стратегических инициатив в сфере  энергосбережения в ближайшие годы должны стать одними из важнейших  направлений государственной энергетической политики, без реализации которого невозможно будет аккумулировать инвестиционные ресурсы, необходимые для развития топливно-энергетического комплекса, повышения конкурентоспособности  страны и благосостояния населения.

  Комплексный подход к снижению энергоемкости  и необходимость существования  более точной системы измерения  и учета добываемых (производимых) и потребляемых энергоресурсов определяет необходимость выявления стратегических направлений поиска, измерения и  использования имеющихся резервов, основанных на классификации и результатах  анализа различных видов потерь энергетических ресурсов. В этой связи, представляется целесообразным рассмотреть  возможную классификацию потерь электроэнергии – как основного  энергетического ресурса, связанного достаточно глубокой степенью переработки  исходного сырья по сравнению  с другими энергоресурсами.

  При характеристике потерь электроэнергии в настоящее время выделяют следующие  основные классы: технические потери, потери, обусловленные допустимыми  погрешностями приборов учета, и  коммерческие потери.

  Реструктуризация  электроэнергетической отрасли  РФ с целью формирования конкурентного  рынка электроэнергии обосновывает целесообразность расширения указанной  классификации с добавлением  в нее классов потребительских  и продуктовых потерь электроэнергии. Также предлагается введение класса потерь, вызванных «потерей контроля», с включением в него потерь, обусловленных  допустимыми погрешностями приборов учета, а также потерь, связанных  с хищениями (ранее эти потери относились к коммерческим потерям, что не в полной мере отражает их природу), и выделение из класса «технические потери» подкласса «технологические потери».

  В данном случае продуктовые потери, обусловлены энергоемкостью процессов  производства продукции, в том числе, энергоемкостью оборудования и вспомогательных  производственных процессов, а потребительские  потери определяются потерями энергии  при использовании продукции, вызванные, в том числе излишним энергопотреблением. Указанные потери приводят к необоснованному  росту себестоимости готовой  продукции и, соответственно, снижению ее конкурентоспособности на внутренних и международных рынках.

  Потери, условно называемые «потребительскими», связаны с дополнительными затратами, возникающими у конечного потребителя  в процессе использования произведенной  продукции. Разумеется, это относится  к продукции, функционирование которой  предполагает использование электрической  энергии.

  Технологические потери электроэнергии обусловлены  технологическим отставанием производственных основных и вспомогательных бизнес-процессов  предприятий. Технические потери вызваны  ошибками в эксплуатации существующего  технического оборудования, которые, в  общем случае, могли бы быть минимизированы.

  Можно показать, что потери указанных типов  в общем случае характерны для  всех звеньев цепи «генерация –  транспортировка- потребление электроэнергии».

  Интересы  различных групп субъектов, заинтересованных в долгосрочных результатах инвестиционной деятельности могут быть учтены при  построении сбалансированной системы  абсолютных и относительных показателей  эффективности инвестиций для всех субъектов рынка электроэнергии.

  Как один из вариантов, повышение уровня инвестирования в энерго- и ресурсосбережение на основе комплексного стратегического подхода может быть достигнуто путем построения сбалансированной системы абсолютных и относительных показателей эффективности инвестиций, которая должна включать в себя показатели, отражающие интересы различных групп субъектов, заинтересованных в долгосрочных результатах инвестиционной деятельности.

  Интересы  участников процесса «производство-потребление» энергоресурсов

  Можно предложить следующую упрощенную систему показателей оценки и контроля эффективности инвестиционного процесса, которая представлена в табл. 1. 
 
 
 

  Таблица 1

  Система ключевых показателей эффективности  инвестиций в энерго- и ресурсосбережение

  Приоритетные  показатели эффективности инвестиций и их конкретные целевые значения следует определять с учетом следующих  факторов:

  - соответствие стратегическим ориентирам  и конкретным целям социально-экономического  развития страны и регионов;

  - ограниченность определенных видов  энергоресурсов;

  - стратегическая значимость всех  видов ресурсов и степень их  участия при реализации стратегии  социально-экономического развития  страны и регионов;

  - стратегическая значимость различных  участников процесса «производство-потребление»  энергоресурсов и необходимость  создания для них льготных  условий функционирования (в т.ч.  за счет увеличения объемов  инвестирования в энергосбережение).

  Таким образом, представляется, что стратегический подход к инвестированию в энерго- и ресурсосбережение будет более экономически обоснован при комплексном учете эффективности инвестиций с позиции различных участников процесса «производство-потребление» энергоресурсов. Кроме того, использование ключевых показателей эффективности с учетом ограничивающих факторов позволяет достичь большей согласованности между стратегическими целями энерго- и ресурсосбережения и социально-экономического развития страны и регионов, а разработанные таким образом инвестиционные программы и проекты энерго- и ресурсосбережения будут являться механизмом, обеспечивающим и поддерживающим эту взаимосвязь.