Анализ рынка труда, занятости и безработицы во Владимирской области

 

В конце марта 2007г., по оценке, 5,3 млн.человек, или 7,2% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда).

В государственных учреждениях  службы занятости населения в  качестве безработных было зарегистрировано 1,7 млн.человек, в том числе 1,5 млн.человек  получили пособие по безработице⁷.

Динамика численности  безработных на конец марта 2007 года представлена в таблице 2.

 

Таблица 2

Динамика численности  безработных на конец марта 2007 г.

	Общая численность  безработных			Численность официально   зарегистрированных безработных
	тыс.  человек	в % к		тыс.  человек	в % к
		соответст-вующему   периоду предыдуще-  го года1)	преды-  дущему   периоду		соответст-вующему   периоду предыдуще-  го года		преды-  дущему   периоду
2006г.
Январь	5688	95,0	101,9	1839	94,9		100,5
Февраль	5792	97,3	101,8	1906	94,4		103,7
Март	5707	99,3	98,5	1905	95,4		100,0
I квартал   (в среднем за месяц)	5729	97,2	103,8	1883	94,9		107,4
Апрель	5622	101,1	98,5	1875	95,1		98,4
Май	5536	103,1	98,5	1793	95,2		95,6
Июнь	5324	98,9	96,2	1732	95,4		96,6
II квартал   (в среднем за месяц)	5494	101,0	95,9	1800	95,2		95,6
Июль	5111	94,6	96,0	1721	95,7		99,3
Август	4900	90,3	95,9	1707	96,7		99,2
Сентябрь	4933	90,0	100,7	1656	96,6		97,0
III квартал   (в среднем за месяц)	4981	91,6	90,7	1695	96,3		94,1
Октябрь	4966	89,7	100,7	1634	96,7		98,7
Ноябрь	4999	91,2	100,7	1678	96,4		102,7
Декабрь	5133	90,1	100,7	1742	95,2		103,8
IV квартал   (в среднем за месяц)	5033	91,2	101,0	1684	96,1		99,4
Год   (в среднем за месяц)	5309	94,9		1766	95,6
2007г.
Январь	5267	92,6	102,6	1742	94,7	100,0
Февраль	5400	93,2	102,5	1744	91,5	100,1
Март	5333	93,4	98,8	1711	89,8	98,1
I квартал   (в среднем за месяц)	5333	93,1	106,0	1733	92,0	102,9
1) C января 2006г.  по октябрь 2006г. темпы роста  к соответствующему периоду предыдущего  года рассчитаны с учетом численности официально зарегистрированных безработных по Чеченской Республике.

Россию необходимо выводить из сложившегося «равновесия» между низким уровнем заработной платы, скрытой безработицей и отсутствием продуктивных рабочих мест, подтолкнуть к формированию более динамичного и продуктивного рынка труда.

С точки зрения развития рынка труда особое значение имеют  три сегмента этой политики:

• формирование динамичного рынка труда за счет реструктуризации предприятий и создания рабочих мест на новых предприятиях;
• регулирование рынка труда (правила найма и увольнения работников и характер трудовых договоров; учет фактического исполнения законов; баланс законодательного, коллективного и рыночного регулирования);
• система социальной защиты работников (страхование от безработицы и другие меры поддержки уровня доходов; разработка активных программ развития рынка труда; разделение ответственности между регионами и федеральным правительством).

Каковы пути повышения  эффективности отечественного рынка труда?

Помимо оздоровления экономической конъюнктуры и выхода из кризиса, это, прежде всего, более активная государственная политика как непосредственно в сфере занятости, так и в области доходов. До настоящего времени государственная политика на рынке труда была ориентирована на достижение краткосрочных целей, в первую очередь, на материальную поддержку части безработных, выплату пособий. Сегодня необходимо развернуть государственную систему подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям технического прогресса с учетом потребностей экономики.

Настало время выработать концепцию и программу государственного регулирования в области занятости, в том числе и с учетом усиливающегося процесса международной миграции нашей рабочей силы. Думается, что она   должна включать как минимум пять основных подпрограмм:

• стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики;
• создание общественных работ для безработных;
• содействие найму;
• социальная поддержка безработных;
• регулирование международной миграции кадров.

 

 При этом важно, чтобы государственное вмешательство  осуществлялось в основном с помощью  экономических и правовых рычагов, с максимальным подключением предпринимательских структур,  а не административных мер.

 

Глава 2. Анализ рынка труда, занятости и безработицы во Владимирской области

 

На начало 2006 года в г. Владимире насчитывалось 212693 человека в трудоспособном возрасте, в том числе мужчин - 105710 человек, женщин - 106983  человека.

Среднесписочная численность  работников, занятых в отраслях экономики города (на крупных и средних предприятиях), за 2006 год составила 110,6 тыс. человек (97,7 к соответствующему периоду 2004 года).

Увеличилась численность  занятых в сфере государственное  управление и обеспечение военной  безопасности; обязательное соцобеспечение на 12,3, в транспорте и связи – на 7,1%, в здравоохранение и предоставлении социальных услуг на 0,7%.

В 2006 году в центр занятости г. Владимира обратилось в поиске работы 14432 человека, из них 12130 человек (84 процента) - незанятые граждане, 8310 человек (57,6 процента) - женщины.

Доля работающих граждан, желающих сменить работу, уменьшилась по сравнению с 2005 годом на  127  человек и составила 408 человек.

Среди обратившихся граждан 1427 пенсионеров (в 2005 году - 1305), из них по инвалидности - 685 (в 2005 году - 665).

Состав граждан, обратившихся в центр занятости, по профессиональной принадлежности выглядит следующим образом: 27 процентов - служащие; 38,2 процента - рабочие;  34,8 процентов – ранее не  работавшие, ищущие работу впервые и другие (таблица 1).

В течение 2006 года 64565 человек получили консультационные услуги.

К концу 2006 года численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, зарегистрированных в центре занятости, составляла  3686 человек и увеличилась за год на 9,2 процента (311 человек).

 

Таблица 3

Состав граждан, обратившихся в центр занятости по вопросу трудоустройства (человек)

	2002 год		2003 год		2004 год		2005 год		2006 год
	всего	из них жен-щин	всего	Из них жен-щин	всего	из них жен-щин	Всего	из них жен-щин	всего	из них жен-щин
Всего:	11068	5922	11959	6426	12639	6670	13476	7351	14432	8310
в том числе: занятые трудо-вой деятель-ностью	1443	763	610	336	599	316	535	308	408	241
учащиеся, же-лающие рабо-тать в свобод-ное от учебы время	2023	1020	2122	1014	1786	762	1672	796	1894	728
незанятые	7602	4139	9227	5076	10254	5592	11269	6247	12130	7341
пенсионеры	661	361	882	452	972	526	1305	763	1427	860
из  них: по инвалидности	293	143	408	189	421	214	665	339	685	342

 

Спрос на рабочую силу, заявленный предприятиями в центр  занятости на конец 2006 года, увеличился по сравнению с началом года на 739 единиц и составил 2926 вакансий. Большую часть заявок (74,8 процента от общего спроса) предоставили предприятия негосударственного сектора.

На конец 2006 года на 1 вакансию претендовали  1,3 незанятых гражданина.

Дисбаланс спроса и предложения, высокие требования работодателей  к квалификации работников и другие ограничения (состояние здоровья, возраст, наличие малолетних детей и прочее) затрудняют трудоустройство граждан. Кроме того, трудоустройство осложняется предложением вакансий с низким уровнем заработной платы.

Численность высвобожденных работников с декабря 2005 года по ноябрь 2006 года составила 2689 человек. Основная часть работников (79,7 процента) высвобождалась с предприятий промышленности, организаций жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания,  управления, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, науки, транспорта и связи.

Динамка высвобождения  работников представлена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика высвобождения  работников

 

Отрасль	Число предприятий, сообщивших сведения о высвобождении работников,  единиц					Численность работников, намеченных к высвобождению, человек
	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год
Всего	247	167	119	124	153	1653	1358	1432	1548	2689
в том числе: промышленность	45	47	38	29	31	310	275	604	796	804
сельское хозяйство	8	1	4	7	6	76	7	29	93	47
транспорт  и связь	28	20	13	8	12	313	99	185	28	237
строительство	28	9	8	9	9	111	48	37	43	35
торговля и общественное питание	22	12	5	8	16	61	119	10	52	94
жилищно-коммунальное хозяйство  и бытовое обслуживание населения	19	13	13	9	15	248	204	244	113	495
здравоохранение, социальное обеспечение, культура, наука	30	21	17	9	23	97	97	258	79	275
кредитование, финансы, страхование	8	4		5	4	46	16		42	48
управление	42	29	13	26	25	327	422	52	263	332
другие отрасли	17	11	8	14	12	64	71	13	39	322

 

Анализ проведен  по данным предприятий, сообщивших в центр занятости сведения о предстоящем высвобождении работников

В центр занятости  обратились в поиске работы 1777 граждан, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, либо сокращением численности или штата работников организации.

Динамика потребности  в рабочей силе представлена на рис.1.

 

Рис. 1. Динамика потребности  в рабочей силе

(на конец года, человек)

 

Распределение вакансий на предприятиях различных форм собственности  в 2006 году можно проследить на рис.3

 

 

Рис.2. Распределение вакансий на предприятиях различных форм собственности в 2006 году (единиц)

Распределение вакансий по отраслям в 2006 г. представлено в табл. 5.

 

 

 

Таблица 5

 

Распределение вакансий по отраслям в 2006 году (единиц)

 

Отрасль	Всего	в т.ч. рабочие
Всего	25755	20341
в том числе: промышленность	7446	6340
сельскохозяйственное  производство	1349	1214
транспорт и связь	1009	865
строительство	3249	2873
торговля и общественное питание	3207	2436
жилищно-коммунальное хозяйство  и бытовое обслуживание населения	1533	1342
здравоохранение, социальное обеспечение, образование, культура, наука	2771	1517
кредитование, финансы,  страхование	87	17
управление	1215	391
другие отрасли	3889	3346

 

Официальный статус  безработного в 2006 году получили 8235 человек, что на 25,9 процента  больше, чем в 2005 году.