Антиинфляционные государственные меры

Многие ученые в странах  Запада и в нашей стране особо  выделяют этот фактор, подчеркивая, что  преодоление инфляционных ожиданий населения и производителей - важнейшая (если вообще не главная) задача антиинфляционной политики.

 

 

 

 

1.2. Виды и типы инфляции

Различаются два типа инфляции:

1. скрытая (подавленная) инфляция;
2. открытая инфляция.

Подавленная инфляция – тип инфляции, характеризуемый тем, что рост цен на товары и услуги может не наблюдаться, а обесценивание денег может выражаться в дефиците предложения. Такая инфляция имеет место в нерыночной экономике.

Открытая инфляция – тип инфляции, характерный для относительно свободного рынка. Она проявляется главным образом через рост цен на товары и услуги.

Бумажные деньги обесцениваются, возникает избыточная денежная масса, не обеспеченная необходимым количеством товаров и услуг. В тоже время нельзя любой рост цен рассматривать как инфляцию. Повышение цен может быть неинфляционным и происходить под воздействием других причин. В основе механизма открытой инфляции лежат адаптивные инфляционные ожидания, инфляция издержек и инфляция спроса.

Адаптивные  инфляционные ожидания представляют собой психологический феномен, склонность, образ мыслей, определяющие поведение субъектов хозяйственной жизни. Адаптивные ожидания формируются экономическими агентами на основе информации о настоящих и предшествующих уровнях инфляции, при этом большое значение придается недавнему опыту.

Инфляция спроса возникает,  когда спрос на товары и услуги не может быть удовлетворен в результате их предложения не только вообще, но и на уровне отраслей.

Причинами инфляции спроса выступают увеличение объема денежной массы, скорости обращения денег  и платежных средств (различных  чеков, векселей, иностранной валюты и пр.).

 На рисунке 1. (а) отражена инфляция спроса. На вертикальной оси отложим уровень цен (Р), а по горизонтальной оси - объем ВНП. Кривая с положительным наклоном представляет собой краткосрочное совокупное предложение AS, а кривые с отрицательным наклоном - два уровня краткосрочного совокупного спроса AD₁, AD₂. В данном случае кривая совокупного спроса AD₁ сдвигается вправо в положение AD₂. Увеличение ВНП сопровождается одновременным ростом цен.

Инфляция издержек (предложения) возникает как следствие повышения средних издержек на единицу продукции и снижения совокупного предложения.

Причинами инфляции предложения выступают увеличение издержек производства (рост налогов, цен на факторы производства и т.д.). Возникновение олигополистических или монополистических объединений со стороны продавцов.

На рисунке 1. (б) отражена инфляция предложения.

Кривые с положительным  наклоном представляют собой два уровня  совокупного предложения (AS₁, AS₂), а кривая с отрицательным наклоном - краткосрочный совокупный спрос (AD). В данном случае кривая совокупного предложения AS₁ сдвигается влево вверх в положение AS₂. В отличие от инфляции спроса при инфляции предложения рост цен сопровождается одновременным уменьшением ВВП.

 

Рисунок  1 - Инфляция спроса (а) и инфляция предложения (б)

 

Основными видами открытой инфляции являются:

1. умеренная (ползучая) инфляция;
2. галопирующая;
3. гиперинфляция;
4. сбалансированная инфляция;
5. несбалансированная;
6. ожидаемая;
7. неожидаемая.

Ползучая (умеренная) – инфляция, для которой характерны относительно невысокие темпы роста цен, составляющие до 10% в год. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

Галопирующая – инфляция, для которой характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен.

Гиперинфляция – инфляция, для которой характерен астрономический рост цен, катастрофически не соответствующий росту заработной платы. Темп роста цен составляет свыше 200% в год (по мнению американского экономиста Ф. Кэгана, свыше 50% в месяц).

Данный критерий деления  достаточно формален. Что бы определить вид реально происходящей инфляции – умеренная, галопирующая или гиперинфляция, необходимо выяснить, насколько существующий темпы роста цен изменяют параметры общественного производства. Обычно ползучая инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на хозяйственную систему. Наличие галопирующей инфляции свидетельствует о возникновении диспропорций в структуре экономики, кризисном состоянии финансовой системы. Гиперинфляция наступает в периоды серьезных нарушений пропорций воспроизводства, когда экономика близка к краху. В то же время из анализа развития мировой инфляции видно, что экономика страны может приспособить к  очень большим (до 1000%) темпам роста цен.

Сбалансированная  инфляция – экономическое явление, состоящее в том, что цены различных товаров неизменны относительно друг друга. Цены растут умеренно и стабильно. Все остальные макроэкономические показатель изменяются практически адекватно.

Несбалансированная – инфляция, характеризующаяся тем, что цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных пропорциях. То есть цены на товары разномоментно подскакивают вверх. При этом экономика не успевает приспособиться к изменяющимся условиям.

  Сбалансированная  инфляция  не  страшна  для   бизнеса.  Приходится   лишь периодически повышать цены  товаров:  сырье  подорожало  в  10  раз,  и  вы соответственно увеличиваете цену  своей конечной  продукции.  Риск  потери доходности присущ только тем предпринимателям, которые стоят  последними  в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители  сложной  продукции, основанной  на  интенсивных  внешних  кооперационных  связях.  Цена  на  их продукцию отражает всю сумму повышения цен внешней кооперации, и именно они рискуют  задержать  сбыт  сверхдорогой  продукции  конечному   потребителю.

Заниматься этим  бизнесом  опасно,  акции  соответствующих  фирм  лучше  не приобретать.

Ожидаемая -  инфляция, которую можно предугадать с достаточной степенью надежности. Она может явиться результатом деятельности правительства. Ожидаемую инфляцию можно спрогнозировать на какой-либо период времени, и она зачастую является прямым результатом действий правительства. В качестве примера можно привести либерализацию цен в России 92-го года, и соответствующий прогноз роста цен, подготовленный правительством РФ накануне - в декабре 91-го года.

Неожидаемая – инфляция, носящая внезапный характер. Она крайне отрицательно влияет на экономическую ситуацию в стране.

Она характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную картину общественного спроса. Это ведет к сбою в прогнозировании тенденций в экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае, когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционными ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу”, резкое падение спроса у населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса производитель вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние равновесия. Неожидаемая инфляции будет на руку лишь дебиторам, должникам. Их долги уменьшатся вследствие обесценения валюты. Активы всех остальных хозяйствующих субъектов в денежной оценке валюты страны уменьшатся.

В зависимости от способности  государства воздействовать на инфляционный процесс, инфляция подразделяется на контролируемую и неуправляемую. В первом случае государство с помощью различных инструментов антиинфляционной политики может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном периоде. Во втором случае применение противоинфляционных мер невозможно или не дает положительного эффекта. Когда инфляция выходит из-под контроля, то реальных источников для корректировки уровня инфляции в коротком периоде нет.

Кроме того, в зависимости от характера проявления различают:

• внутреннюю инфляцию – снижение покупательской способности денег на внутреннем рынке;
• внешнюю инфляцию – снижение покупательской способности денег во внешнеэкономических операциях, т. е. снижение обменного курса валюты.

О внутренней инфляции идет речь, когда инфляционные процессы развиваются в пределах одной  страны, или отдельной ее области. Например, инфляция в России может никак не отразиться на прибалтийских государствах, если, конечно, дорожают не все товары. Или инфляция в Приморском крае на самом востоке страны может не дойти до южной или Западной России. Внешняя инфляция, напротив, охватывает несколько стран или регионов. К примеру, удорожание нефти отразится практически на всех странах, которые активно ее используют в качестве топлива [8, с. 417].

 

3. . Способы измерения инфляции

Для правильного планирования хозяйственной деятельности в условиях инфляции люди должны учитывать силу инфляционных процессов. Существует три способа их измерения.

Первый - измерение с  помощью индекса цен. Используется индекс цен ВНП, индивидуальных потребительских  цен и индивидуальных оптовых  цен. Для вычисления индекса берут соотношение между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг («рыночной корзиной») выражается в процентах.

Второй способ определить силу инфляционных процессов - измерить темпы инфляции за год, но можно рассматривать  и более короткие периоды (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия).

Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен  прошедшего года из индекса цен этого  года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем  умножить на 100%. Если темп инфляции получиться отрицательным, значит, наблюдалась дефляция (падение цен).

Третий способ - это  вычисление «по правилу величины 70». Правило помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для  удвоения уровня цен: надо только разделить  число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах [8, 418].

1.4. Взаимосвязь между инфляцией и безработицей

В конце 50-х годов  профессор  Лондонской школы экономики А. Филлипс на примере Великобритании показал обратную зависимость между нормой безработицы и приростом заработной платы. Он анализировал данные почти за 100 лет! И пришел  к выводу, что существует некий уровень безработицы (6-7%). При нем уровень заработной платы постоянен и ее прирост равен нулю. Когда безработица спускается ниже этого естественного уровня, наблюдается более быстрый прирост зарплаты, и наоборот. Кривая Филипса показывает, что темп прироста заработной платы уменьшается с ростом безработицы.

           Английский  экономист  А.  Филлипс  предложил  графическую модель инфляции  спроса,  выражающую  связь  между  уровнем  безработицы  и темпами роста средней заработной платы.

Рисунок 2 - Кривая Филипса

Кривая Филипса показывает, что между инфляцией и безработицей существует стабильная и предсказуемая обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский  тезис о том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы и наоборот. В экономике существует уровень занятости, при котором цены практически не растут.

Кривая Филипса достаточно хорошо подтверждалась фактическими данными о темпах роста цен и об уровне безработицы ведущих капиталистических стран в 50 - 60-е годы. В это время  в экономике многих стран было достигнуто состояние, близкое к полной занятости. По мере увеличения совокупного спроса в экономике происходило ускорение роста цен и, наоборот, снижение темпов инфляции сопровождалось увеличением безработицы.

Существование обратной связи между  темпами роста цен и уровнем  безработицы частично объясняется  негибкостью рынка труда. Рынок труда представляет собой множество индивидуализированных рынков, имеющих сегментированный характер по структуре занятости, квалификации, местоположению и т.п. В каждом сегменте складывается свое отношение спроса и предложения. Данное обстоятельство приводит к тому, что по мере продвижения экономики к состоянию полной занятости на одних сегментах рынка труда снижение рынка безработицы практически не происходит. В тоже время на других будет существовать неудовлетворенный спрос на рабочую силу. В быстрорастущих отраслях наблюдается рост зарплаты, приводящий к увеличению издержек производства и росту цен. В отраслях, испытывающих депрессию, аналогичные показатели остаются практически без изменения. Макроэкономическим результатом этого процесса будет ускорение инфляции.

Другое объяснение обратной связи  между инфляцией и безработицей заключается в том, что производителям и профсоюзам (особенно олигополистам) легче добиваться повышения цен  и заработной платы в периоды  роста экономики.