Безработица и ее типы. Определение уровня безработицы. Социально- экономические последствия безработицы

Возникновение структурной  безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые  профессии, избежать структурной безработицы  невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все  время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (в настоящее  время такие отрасли связаны, как правило, с компьютерными  технологиями, так появились такие  профессии, как веб-дизайнер, системный  администратор и многие другие). В результате сильно меняется структура  спроса на рабочую силу. А люди с  ненужными более в прежнем  количестве профессиями оказываются  не у дел, пополняя ряды безработных.

Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и  фрикционной безработицей. Так, ”фрикционные” безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.

 

 

                                                9

Фрикционная и структурная  безработица называется также естественной безработицей. Понятие было введено  в экономическую науку М. Фридманом  в 1968 г. и независимо от него разработано  другим американским ученым – Э. Фелпсом.

Естественная безработица  характеризует наилучший для  экономики резерв рабочей силы, способной  достаточно быстро совершить межотраслевые  и межрегиональные перемещения  в зависимости от потребностей производства. Так же как фабрике нужны запасные части на случай поломки какой-нибудь машины, так и экономика нуждается  в запасных, незанятых работниках, готовых в любой момент приступить к работе, как только появляется вакансия.

Циклическая или конъюнктурная безработица – появляется вследствие изменения ситуации на рынке товаров и услуг, усиления конкуренции между товаропроизводителями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных.

Сезонная безработица - порождается  временным характером выполнения тех  или иных видов деятельности и  функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав  леса, охота, частично строительство  и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут  интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы  происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увольнения.

Частичная безработица - возникает  в результате снижения спроса на продукцию  предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться  для части персонала полное рабочее  время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность  работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению  частичной безработицы.

 

                                                    10

Застойная безработица - характеризует  ту часть населения, которая постоянно  лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как  правило, пополняет ряды преступного  мира.

Зарегистрированная безработица - отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной  службе занятости.

Скрытая безработица –  к ней относятся работники, занятые  на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”. Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Безработица по обследованию - оценочная величина, характеризующая  реальное положение на рынке труда  на основе периодических специальных  опросов трудоспособного населения.

Добровольная - возникает  в результате увольнения работника  по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя.

Вынужденная безработица - является следствием сокращения потребности  в рабочей силе в связи с  неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой  продукции, технологиях производства. Она возникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

 

 

 

 

 

                                                      11

2. Определение уровня безработицы

Уровень безработицы –  это доля безработных в общей  численности работоспособного населения.

Споры по поводу определения  уровня безработицы при полной занятости  усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень  безработицы. Все население разделено  на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также  лица, находящиеся в специализированных учреждениях – т.е. лица, которые  не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность  работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа – рабочая сила, в эту группу входя лица, которые могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = (Число  безработных/ Численность работоспособного населения)*100%

Точная оценка уровня безработицы  осложняется из-за следующих факторов:

Частичная занятость. В официальной  статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию  полностью занятых. Считая их полностью  занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Рабочие, потерявшие надежду  на получение работы. Не включая  рабочих, потерявших надежду на получение  работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень  безработицы.

Ложная информация. Уровень  безработицы может быть завышен  в том случае, когда некоторые  неработающие утверждают, что они  ищут работу, хотя это и не соответствует  действительности, а также теневая  экономика способствует завышению  официального уровня безработицы.

Численность экономически активного  населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2011г. составила 76,7 млн. человек, или более 54,0% от общей численности населения страны.

 

 

                                                       12

В численности экономически активного населения 72,0 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,7 млн. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

 

Уровень безработицы (отношение  численности безработных к численности  экономически активного населения) в августе 2011г. составил 6,1%.

 

 

 

 

                                                    13

Уровень безработицы в  России в среднем за III квартал 2011 года колеблется от 1,1% в Москве до 48,9% в Ингушетии, говорится в отчете Росстата. Второе место по уровню безработицы  занимает Чечня — там показатель достигает 37%. Для сравнения, средний  показатель по стране составляет 6,2%.

Намного выше среднего уровень  безработицы в Ненецком АО (10%), Карелии (9,1%), Калмыкии (11,8%), на Алтае (12,5%) и в  Туве (16,4%). В Центральном регионе  лидером по уровню безработицы стала  Смоленская область (8,7%). Самый низкий уровень безработицы после Москвы в Санкт-Петербурге — 1,8%, передает bfm.ru.

Численность экономически активного  населения в возрасте 15-72 лет в  сентябре составила 54% населения (76,6 миллиона человек), из них 4,6 миллиона человек  — безработные. Уровень безработицы  в сентябре — 6%. Число безработных  в месячном исчислении снизилось  на 57 тысяч человек (1,2%). По сравнению  с сентябрем 2010 года количество безработных  сократилось на 5,6%. По состоянию  на конец сентября текущего года на бирже труда состояли 1,26 миллиона человек.

Средний возраст безработных  в сентябре 2011 года составил 35,3 года, при этом доля молодежи (до 25 лет) достигает 26,1%. В состоянии застойной безработицы (поиск работы более года) находились 32,8% от общего числа безработных. Искали работу не более трех месяцев 31,9% безработных.

Уровень безработицы - процент  безработных от общего количества гражданской  рабочей силы. Для каждой страны существует официальные данные по допустимым для экономического роста размерам безработицы. Уровень безработицы  изменяется под влиянием циклического характера развития экономики. Обычно рост безработицы сопровождается падением курса национальной валюты.

 

 

 

 

 

                                                            14

Россия. Уровень безработицы.  Значение%  с  1.01.2011 по 31.12.2011

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       15

3. Социально – экономические последствия безработицы.

В ряду новых социально-экономических  реалий, вызванных к жизни процессами рыночного реформирования, формирующиеся  в странах СНГ рынки труда  и рынки рабочей силы, фокусируют в себе наиболее острые и болезненные проблемы переходных обществ: рост безработицы, усиление структурных и региональных диспропорций занятости, неконтролируемый отток рабочей силы в страны ближнего и дальнего зарубежья, регрессивные изменения в качестве рабочей силы и мотивации к труду, катастрофическое падение уровня реальных доходов населения. Эти проблемы оказывают растущее воздействие на политическую и экономическую жизнь стран, становятся существенным фактором углубления кризисных явлений, сдерживания структурных преобразований и создания предпосылок для стабилизации и экономического роста. Трансформируясь в сознании людей в отношение к власти и проводимому курсу реформ, усиливают их негативное восприятие, большинством населения, создавая реальную угрозу социальной стабильности в обществе.

Ситуация на рынке труда  отличается особой остротой и напряженностью. Приверженность монетаристским методам  реформирования, непоследовательность и нерешительность проводимой экономической  политики, медленное формирование новых  механизмов государственного экономического регулирования и саморегулирования  экономики привели к нарастанию кризисных, разрушительных тенденций  в экономике страны, деградации ее производственного и трудового  потенциала.

Решение проблем, выработка  эффективных мер экономической  и социальной политики, призванных нейтрализовать негативные тенденции  переходного периода, обеспечить прогрессивные  изменения в структуре занятости  и качестве рабочей силы, уровне доходов населения и мотивации  к труду во многом зависят от глубины  научных представлений о сущности рынка труда, условиях его функционирования, механизме саморегуляции и степени необходимого социального контроля, оптимальных параметрах экономической эффективности и социальной надежности.

 

 

                                                            16

Несмотря на растущий интерес  ученых и практиков к различным  аспектам рынка труда, комплексная  разработка его проблем, особенно теоретико-методологических вопросов, осуществляется недостаточно. Большинству публикаций свойственна  противоречивость в понимании сущности рынка труда, его структуры, характера  взаимосвязей, складывающихся как между  элементами данного рынка, так и  в системе более широких социально-экономических  отношений, что свидетельствует  о расплывчатости и неопределенности методологических оснований исследования, недостаточной обоснованности предлагаемых теоретических конструкций и  идей.

Очень часто оценивается  лишь экономический эффект безработицы  в виде количества высвобожденных работников и сумм выплаченных пособий, а  социальные последствия, которые трудно выделяются и носят кумулятивный характер, практически не оцениваются. Однако степень негативного воздействия  безработицы на положение в стране зависит от конкретных параметров социальной ситуации. Так, в силу низкой материальной обеспеченности россиян и безработных  в особенности, а также вследствие несравненно более высокой социальной напряженности в обществе уровень  безработицы, который может вызвать  социальные потрясения, значительно  ниже, чем на Западе. В этой связи  возникает потребность детального рассмотрения именно экономических  и социальных последствий безработицы, а также критический анализ и  дальнейшая адаптация к специфическим  условиям применяемых за рубежом  методов изучения и оценки последствий  безработицы.

Подчеркнем, что появляется не просто возможность оценить социальный ущерб или косвенные потери в  экономике (от снижения количества отработанного  времени, падения интенсивности  и производительности труда), но и  прямые затраты, связанные с ростом государственных расходов на преодоление  социально негативных процессов. Подобные исследования представляют несомненный интерес, поскольку позволяют более четко обозначить границы проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе.

 

 

                                                        17

Поскольку определенное своеобразие  ситуации в экономической и социальной сферах свидетельствует о невозможности  механического переноса и копирования, применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы. Можно предложить развернутую классификацию наиболее значимых, на наш взгляд, социальных и экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему.