Безработица как показатель макроэкономической нестабильности

u_фрикц = U_фрикц/L*100%.            (4)

Специфическими  мерами для борьбы с фрикционной  безработицей выступают:

- усовершенствование  системы сбора и предоставления  информации о наличии свободных  рабочих мест (не только в данном  городе, но и других городах  и регионах);

- создание специальных  служб для этих целей. [4] 
 Структурная безработица - вызвана существенными изменениями в структуре экономики, в ходе которых становиться нецелесообразным существования предприятий или подотраслей с устаревшими технологиями.          Причина структурной безработицы – несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест. Это означает, что люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным относятся также люди, потерявшие работу в связи с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей. В разные периоды времени спрос на продукцию одних отраслей растет, поэтому производство расширяется и требуются дополнительные рабочие, а спрос на продукцию других отраслей падает, производство сокращается, и рабочих увольняют. 
   Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах:

u_структ = U_структ/L*100%.                    (5)

В данном случае масса  освобождённых работников вынуждена  переквалифицироваться на иной род  деятельности. При преодолении данного  вида безработицы на первый план выходит  грамотная государственная политика, направленная на опережение ситуации. А именно отслеживая структурные изменения, происходящие в мире, государство должно проводить такие действия как:

1) вести подготовку  кадров для отраслей которые  будут затребованы в ближайшем  будущем; 

2) уже существующим работникам  дать понимание о мобильности и выгоде передвижения рабочего места;

3) предотвращать резкое исчезновение  предприятий и отраслей.

Структурная безработица носит  долговременный характер, она увеличивается  и усложняется в период научно-технических  преобразований.   Структурная безработица более дорогостояща, чем фрикционная безработица, поскольку найти работу в новых отраслях без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно. Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное (т.е. связанное с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы) даже в высокоразвитых экономиках, поскольку постоянно меняется структура спроса на продукцию разных отраслей и постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и будут всегда происходить структурные сдвиги, провоцируя структурную безработицу. Поэтому, если в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы, а фактический объем выпуска в этом случае равен потенциальному.

Для борьбы со структурной  безработицей используются такие меры как:

• создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;
• помощь частным службам такого типа.

Сумма фрикционной  и структурной безработицы представляет собой естественную безработицу. Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень, то страна не дополучает часть валового внутреннего продукта.

Американский  экономист Оукен сформулировал  закон, согласно которому: «Превышение  фактического уровня безработицы на 1% процент от естественного уровня приводит к недополучению ВВП на 2,5%». [3]

Циклическая безработица – вид безработицы, которому подвержены все отрасли экономики и который больше всех зависит от объективных причин. В данном случае идёт разговор о цикличности экономической системы. В ходе спадов и подъёмов экономики изменение уровня безработицы может составить более 10%. Для того что бы сгладить ситуацию вызванную экономическим спадом в обществе, государство должно использовать собственные резервы для субсидирования занятости населения.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

• проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;
• создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Также специалисты выделяют следующие виды безработицы, которые  носят менее массовый характер.

Сезонная безработица – вызвана особенностью работы в некоторых отраслях экономики. Так, например, в сельском хозяйстве и частично в строительстве наблюдается чрезмерная активность в летний период, в то время, как в зимний работа фактически останавливается. Тут в большей степени ответственность за преодоление последствий безработицы ложится на самого работника. От него требуется грамотное распределение собственного бюджета и сил на периоды активности и застоя. [1]

Технологическая безработица, в основе которой лежит научно-технический прогресс, в ходе которого происходит автоматизация производства и вместе с тем высвобождение рабочих мест.

Частичная безработица возникает из-за снижения спроса на продукцию или услуги предприятия. Проявляется она или в уменьшении часов занятости или в высвобождении работников.

Маргинальная безработица – вид безработицы, при которой страдают слабо защищенные слои населения, такие как молодёжь, женщины, инвалиды. Снижение уровня данного вида безработицы требует изменения стереотипного мышления работодателей и активной государственной политики. [8]

Межвидовые типы безработицы, представляют собой категории, по которым разделяется безработица вне зависимости от причины возникновения. Так выделяют зарегистрированную и скрытую безработицу, а также добровольную и вынужденную.

Зарегистрированная безработица отображает количество незанятых граждан, ищущих работу, которые состоят на государственном учёте. Скрытая безработица показывает количество незанятого населения среди всех трудоспособных граждан. Решение проблем данной части безработных, зачастую оказывается за пределами внимания государства.

Безработица вынужденная – возникает, когда работник, имея желание трудиться, не может найти работу. Добровольная безработица – чаще всего, обусловлена нежеланием людей, работать при данном уровне заработной платы. Оба эти типа обратно пропорциональны друг другу относительно цикличности экономики – во время экономического бума вынужденная безработица снижается, а добровольная растёт, во время рецессии можно наблюдать обратное. [9]

Проанализировав все  виды безработицы можно сделать  вывод, что для решения проблем  безработицы необходим индивидуальный подход к каждому виду безработицы. При этом рассматривать их нужно, не только со стороны экономики с её объективными причинами, но и с субъективной точки зрения обыкновенного работника.

 

2.Безработица в современной российской экономике.

 

На вторую неделю января 2013 года по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2013г. составила 75,2 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны.

В численности  экономически активного населения 70,7 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,5 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

 

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в январе 2013г. составил 6,0% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2013г. составил 64,2%.

По сравнению  с декабрем 2012г. численность занятого населения в январе 2013г. уменьшилась  на 810 тыс.человек, или на 1,1%, численность безработных выросла на 652 тыс.человек, или на 17,0%. По сравнению с январем 2012г. численность занятого населения выросла на 606 тыс.человек, или на 0,9%, численность безработных сократилась на 274 тыс.человек, или на 5,8%.

Общая численность  безработных в 4,2 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2013г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1073 тыс.человек, что на 0,7% больше по сравнению с декабрем 2012 года.

Как показывают материалы обследований населения  по проблемам занятости в январе 2013г., 71% безработных искали работу самостоятельно без содействия служб занятости (в январе 2012г. - 69%). При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе 2013г. составила 25,6%, среди безработных женщин - 33,1%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в январе 2013г. его использовали 59,1% безработных.

. Среди безработных доля женщин в январе 2013г. составила 45,2%, доля городских жителей - 61,3%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В январе 2013г. это превышение составило 2 раза.

Средний возраст  безработных в январе 2013г. составил 35,5 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 25,5%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,1%, 20-24 лет - 21,4%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (27,6%) и 20-24 лет (13,7%). По сравнению с январем 2012г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет сократился на 5,1 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 1,8 процентного пункта.

В среднем среди  молодежи в возрасте 15-24 лет уровень  безработицы в январе 2013г. составил 14,9%, в том числе среди городского населения - 13,5%, среди сельского населения - 18,8%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,1 раза, в том числе среди городского населения - 3,7 раза, сельского населения - 2,2 раза.

Среди безработных 29,9% составляют лица, срок пребывания которых  в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год  и более ищут работу 34,0% безработных (застойная безработица).

Среди сельских жителей доля застойной безработицы  составила 39,7%, среди городских - 30,4%.

В численности  безработных 27,0% составляют лица, не имеющие  опыта трудовой деятельности. В январе 2013г. их численность по сравнению  с январем 2012г. уменьшилась на 126 тыс.человек, или на 9,5% и составила 1,2 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 13,0% составляет молодежь до 20 лет, 48,9% - от 20 до 24 лет, 19,8% - от 25 до 29 лет.

В январе 2013г. среди  безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,6%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 25,6% (в январе 2012г. - соответственно 19,2% и 26,2%).

Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет 
(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости 
в среднем за ноябрь 2012г. - январь 2013г.)

		Экономи-  чески   активное   население,   тыс.  человек	В том числе			Уровень экономи-  ческой   активности населения,   в %	Уровень заня-тости,  в %	Уровень безрабо-  тицы,  в %
			занятые	безработ- ные
Российская  Федерация	75386,6		71302,9	4083,6		68,4	64,7		5,4
Центральный   федеральный округ	20983,2		20352,2	631,0		69,8	67,7		3,0
Воронежская область	1146,6		1090,1		56,5	63,6	60,5		4,9
Северо-Западный   федеральный округ	7652,1		7344,4		307,8	71,5	68,7		4,0
Южный   федеральный округ	6877,7		6435,7		442,1	64,6	60,4		6,4
Северо-Кавказский   федеральный округ	4543,3		3947,9		595,4	66,1	57,4		13,1
Приволжский   федеральный округ	15562,5		14814,0		748,5	67,9	64,6		4,8
Уральский   федеральный округ	6542,0		6141,1		400,9	70,0	65,7		6,1
Сибирский   федеральный округ	9786,6		9048,8		737,8	66,4	61,4		7,5
Дальневосточный   округ	3439,1		3219,0		220,2	69,8	65,4		6,4