Безработица: сущность и причины

Министерство образования  РФ

 ГОУ ВПО «Алтайская  государственная педагогическая  академия»

 

Кафедра социологии, политологии  и экономики

 

 

 

 

Курсовая работа

Безработица: сущность и причины

 

 

 

 

 

Выполнила:  студентка 376 группы

Ваганова Инна Павловна

Научный руководитель: доцент, к.э.н.  Клёпов Юрий Григорьевич

______________________________

                                ^{(подпись)}

Дата сдачи ____________________

Дата защиты __________________

Оценка _______________________

 

 

 

 

 

Барнаул 2011

Оглавление

Введение 4

Глава 1. Безработица 6

1.1 Сущность  безработицы 6

1.2 Факторы  возникновения безработицы 9

1.3 Формы безработицы 11

1.4 Естественный  уровень безработицы 15

Глава 2. Занятость  и  безработица в России 18

2.1 Причины  возникновения безработицы в  России 18

2.2 Занятость  и безработица в Российской  Федерации  в октябре 2011 года по итогам обследований населения по проблемам занятости 22

2.3 Борьба  с безработицей 26

Глава 3. Безработица  в Алтайском крае 29

Заключение 31

Список литературы 33

Приложение 33

 

 

 

Введение

 

В условиях перехода к рыночным отношениями развития кризисных явлений в экономике не только обострились существовавшие ранее проблемы занятости населения, но и появились новые, связанные с изменением потребностей предприятий в рабочей силе, статусом самого работника, появлением реальной и скрытой безработицы, отсутствием надлежащего учета этих явлений. Все это затрудняет изучение проблем рынка труда, усложняет возможности эффективного противодействия росту безработицы, поддержания занятости, обеспечения социальной защиты граждан.

Достижение высокого уровня занятости – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их такой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

Из выше сказанного можно  сделать вывод, что данная тема актуальна  в наше время и что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики. Изучение безработицы позволяет определить ее причины, а также определить эффективные меры государственной политики, которые влияют на занятость населения.

Объект исследования: безработица и занятость населения.

Предмет исследования: сущность, виды, показатели безработицы, а также особенности безработицы в России.

Целью исследования является знакомство с основными понятиями безработицы:   рассмотрение сущности безработицы, основных форм и причин ее возникновения; исследование особенностей безработицы в России; выявление методов борьбы с безработицей.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

1. Раскрыть сущность безработицы.
2. Рассмотреть уровень безработицы в России.
3. Рассмотреть возможные пути решения проблемы безработицы.

Структура работы: Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Безработица

1.1 Сущность безработицы

Экономическая эффективная реализация достижений научно-технической революции (НТР) невозможна без абсолютного высвобождения рабочей силы. При этом сокращение занятости происходит не только при технико-технологическом обновлении действующих рабочих мест, но и при новом капитальном строительстве. Последнее осуществляется в условиях НТР на новой технической основе, обеспечивающей сокращение занятости и удельное удешевление производства. Существенное влияние на безработицу оказывают структурные изменения в экономике, что также является следствием влияния НТР, в частности, на ускорение темпа научно-технического прогресса, оказывающего резкое воздействие на конъюнктуру товарных рынков и вызывающего несовпадение спроса и предложения на рабочую силу.

Чаще всего  рыночную экономику связывают с безработицей. Исторический опыт учит, что в странах с рыночной системой хозяйствования практически всегда существует некоторое количество безработных. Принято считать, что уровень безработицы от 1 до 3% вполне допустим, с безработицей в 5%экономика способна существовать, но уже 7% - социально опасный уровень, которого надо избегать.

По определению  «безработица» - это социально-экономическое  состояние, при котором часть  активного, трудоспособного населения  не может найти работу, которую  эти люди способны выполнить.

Понятие «безработица» и «безработные»  трактуется экономистами неоднозначно. «Безработным» считается тот, кто может и хочет работать, самостоятельно занимался поиском работы, но не смог трудоустроиться, прежде всего, из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Согласно российскому законодательству о занятости населения, официально безработными признаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированные в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы .

К безработным  не относятся лица, не способные  трудиться (по возрасту, состоянию здоровья). Трудоспособные, но по тем или иным причинам не претендующие на рабочее  место (домашние хозяйки), не учитываются  в статистике безработных. Лица, способные  работать и ищущие работу, но не зарегистрированные на бирже труда, не попадают в статистику безработицы.

С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда  и его производительности соседствует  не менее важная проблема занятости  населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребностей в труде, обеспечения  рабочими местами.

Различают полностью или частично безработных. Частично безработные – это люди, занятые неполный рабочий день или  неполную рабочую неделю по экономическим  причинам (из-за отсутствия рабочих  мест с полными ставками).

В экономической  теории используются два показателя, которые могут обрисовать объективную  картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы  и ее средняя продолжительность.

Показатель  уровня безработицы используется для  измерения масштабов безработицы  и измеряется как доля официально зарегистрированных безработных к  численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы  характеризует среднее время  перерыва в работе.

Уровень безработицы представляет собой один из ключевых макроэкономических показателей, и правильное его определение необходимо для осмысления и прогнозирования результатов социально-экономической политики.

Он измеряется как отношение официально зарегистрированных безработных к численности занятых в производстве. Продолжительность безработицы характеризует среднее время перерыва в работе.

Вместе с тем современный рынок характеризуется постоянными, динамическими изменениями, переливами рабочей силы из одного состояния занятости в другое.

Состояние занятости и безработицы характеризует следующие показатели:

• численность неинстуционального населения (Чнн)
• численность занятых (Чз)
• численность безработных (Чб)

численность лиц, не входящих в состав рабочей силы (Чнрс)

Между данными показателями существуют следующие зависимости:

• численность рабочей силы Чрс=Чз+Чб;
• не инстуциональное население Чнн=Чз+Чб+Чнрс;
• уровень занятости населения Уз=Чз/Чнн;
• уровень безработицы населения Уб=Чб/(Чз+Чб);
• норма безработицы Нб=(Чб/(Чз+Чб))*100%;
• уровень вовлеченности населения в состав рабочей силы Уврс=(Чз+Чб)/Чнн

 

 

 

 

 

 

1.2 Факторы возникновения  безработицы

 

Экономическая наука неоднократно предпринимала попытки выяснить причины безработицы.

Часто причины безработицы  объясняются несбалансированностью  рынка труда или неблагоприятными изменениями на этом рынке.

Наиболее известной теорией, объясняющей причины безработицы, является теория Дж. М. Кейнса, которая сменила в середине 30-х годов теорию классиков-экономистов (А.Смит, А.Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы. По Кейнсу, безработица есть обратная функция совокупного спроса. «Объем занятости, - писал Кейнс, - совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса». Недостаточный объем эффективного спроса обуславливает вялость инвестиционного процесса  и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнс видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего - на инвестиционные товары [5,152].

Неоклассическая теория: основная причина состоит в нежелании получать меньшие доходы, т.е. трудиться за меньшую заработную плату.

К.Маркс довольно тщательно исследовал безработицу в «Капитале» (вторая половина XIX в.). Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, ибо если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что накопление капитала происходит еще более высокими темпами.

По-видимому, это объяснение безработицы нельзя считать исчерпывающим. Надо сказать, что Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства[6, 289].

Монетаристы во главе с М. Фридменом выдвинули концепцию «естественной» безработицы, к которой они относят так называемую фрикционную и структурную безработицу.

Концепция «естественной  безработицы» поддерживается многими экономистами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, - недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая «естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда.

Таким образом, западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения  необходимой  гибкости рынка труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Формы безработицы

 

Исходя  из  причин  безработицы,  можно  сформулировать  ее  основные типы.     Различают безработицу: фрикционную, структурную, циклическую, застойную,  добровольную,  сезонную и скрытую. 
Рассмотрим каждый из типов безработицы поподробнее:

• вынужденная безработица - возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу.
• добровольная безработица - связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Такая безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.
• зарегистрированная безработица — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учёт.
• маргинальная безработица - безработица слабо-защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.
• циклическая безработица - вызывается повторяющимися спадами производства в стране или локальном регионе

Циклическая безработица  присуща странам, переживающим общий  экономический спад. В этом случае кризисные явления возникают  не на отдельных, а практически на всех товарных рынках. Трудности переживает большинство фирм страны, а потому массовые увольнения начинаются почти  одновременно и повсеместно.

• сезонная безработица -  зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики. Можно выделить еще сезонную безработицу, связанную с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие - уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит - и занятости) относятся, прежде всего, сельское хозяйство и строительство.
• структурная безработица - обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест.