Безработица в условиях рынка

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. В России это реализуется через программы поддержки малого предпринимательства.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее  всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет  брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и  самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут  использоваться различные методы:

• экономическое стимулирование молодежной занятости;
• создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;
• создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще  долго, но важно понимать, что все  эти программы не могут полностью  ликвидировать или существенно  сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране и нужно не просто реализовывать одну из вышеназванных программ, а предварять эти программы в жизнь.

 

2. Анализ уровня безработицы в Российской экономике

 

2.1. Безработица в России в 2009-2010 гг

 

С начала кризиса в 2008 году уровень безработицы в России неумолимо растет. Высокие темпы  роста привели к тому, что безработица  в России превысила аналогичный  показатель в США, родине нынешнего  экономического кризиса. По официальным данным темпы роста безработицы в 2009 году снизились, а летом рост безработицы и вовсе прекратился. Отметим, рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест, а также несмотря на летний сезон, который всегда характиризуется усилением активности в строительной отрасли и промышленности.

Подсчетом безработицы  в России занимаются следующие ведомства:

Федеральная служба государственной  статистики;

Федеральная служба по труду и занятости;

Министерстве здравоохранения  и социального развития (Минздравсоцразвития) РФ.

Методика подсчета такова, что не учитывается скрытая и  латентная безработица, а также  все безработные, которые не получают пособия по безработице, то есть не состоят на бирже труда. По состоянию на начало лета 2009 года безработица по разным оценкам составила от 9% до 10,5%. По данным Федеральной службы государственной статистики по состоянию на май 2009 года уровень безработицы был равен 8,5%, что гораздо ниже данных безработицы, полученных методом социального обследования, опросов населения и предприятий.

Жесткое трудовое законодательство в России в отношении работодателей  привело к тому, что в РФ существует высокий уровень скрытой безработицы. По действующему в 2009 году трудовом кодексу при сокращении штата и увольнении работников, работодатель вынужден выплатить двухмесячную заработную плату увольняемому работнику. Поэтому работодатели всяческими способами вынуждают работников увольняться самим по собственному желанию, чтобы не попасть под действие вышеупомянутой статьи в трудовом кодексе РФ. Основным методом воздействия на неключевых сотрудников является перевод их на неполную рабочую неделю и вывод в вынужденные бессрочные отпуска. Таким образом, снижается фактическая средняя заработная плата работника за 12 месяцев, что позволяет в дальнейшем сократить штат с меньшими издержками. Численность людей, работавших неполное рабочее время на июнь 2009 года составляет около 9% по официальным данным. Реально же эта цифры гораздо больше. Вторым методом сокращения издержек по заработной плате становится уже забытый метод выплаты "серой" зарплаты. Но все же он является противозаконным, поэтому работодатели больше прибегают к методам, ведущим к росту скрытой безработицы.

Между тем безработица  не является каким-то абсолютно оторванным от экономики страны показателем. Безработица - это один из главных макроэкономических индикаторов, который непосредственно  отражает текущее состояние экономики  страны. Рост уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, а следовательно и снижению покупательской способности. Вследствие падения внутреннего спроса на товары длительного пользования, падают доходы компаний, ориентированных на внутренний рынок. Кроме того, рост безработицы влияет на снижение заработной платы по конкурентным рабочим местам, так как предложение превышает количество вакансий, а соискатели готовы работать и за меньшую заработную плату. Хотя это и приводит к снижению издержек предприятий, но это не меняет общую экономическую ситуацию. Безработица также снижает кредитование физических лиц, кредитование снижается в частности из-за того, что возрастает доля "плохих" кредитов, кредитов по которым существенно задержаны выплаты.

Государству довольно трудно регулировать уровень безработицы непосредственно. В России в 2009 году действует федеральные и муниципальные программы занятости на общественных работах и переподготовки кадров за счет государства. Однако это капля в море. Чтобы существенно снизить безработицу нужно создавать предпосылки для создания рабочих мест в частном секторе, нужно создавать преимущества и льготы для открытия малых предприятий. К сожалению, в России этому препятствуют бюрократия и коррупция на местах. Меры по борьбе с произволом чиновников проводятся, но для того, чтобы ситуация изменилась к лучшему требуется значительное время.

Начиная с лета 2009 года армию безработных пополнили выпускники ВУЗов. Государство пытается работать опережающими темпами и 27.07.09 был принят закон о разрешении создания малых предприятий на базе ВУЗов, штат которых будет формироваться из выпускников. Однако эта мера является частичной, так как подобные предприятия не смогут работать на полную мощность. У них нет той коммерческой мощи и навыков, которые формируются годами. Конкуренция на внутреннем рынке (а они будут ориентированы именно на внутренний рынок) высока, а спрос небольшой.

По данным Федеральной  службы статистики количество зарегистрированных безработных в России на конец 2009 года составило 2147,4 тыс.чел.

В апреле 2010 года, по предварительным  итогам обследования населения по проблемам  занятости, 6,1 млн человек, или 8,2% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной организации  труда). Об этом говорится в сообщении Федеральной служба госстатистики (Росстата) [20].

В государственных учреждениях  службы занятости населения в  качестве безработных было зарегистрировано 2,2 млн человек, в том числе 1,9 млн  человек получали пособие по безработице.

Общая численность безработных  за апрель уменьшилась на 278 тыс. человек, численность официально зарегистрированных безработных снизилась за месяц  на 82 тысячи. Уровень безработицы  в апреле упал на 0,4 процентного пункта (8,6% в марте 2010 года).

Число безработных в январе стало минимальным с октября 2009 года (тогда было 5,86 млн человек, а в пиковом феврале 2009 года - 7,056 млн человек). Минимальное же число безработных в стране было зафиксировано в сентябре 2009 года - 5,76 млн человек [20].

 

Заключение

 

В наше время безработица - наболевшая тема. Если несколько лет  назад ее касались люди рабочих профессий, то в настоящее время от нее  страдают специалисты с высшим образованием. Исследованиями доказано, что на втором месте по безработице находятся  экономисты. А ведь именно эта профессия считается одной из лучших. Мы находимся на рубеже 21 века. Что же будет дальше?

Проблема безработицы  является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его невозможно наладить эффективную деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее. Огромный экономический спад не мог не затронуть рынок труда.

Понимая неизбежность нарастания масштабов безработицы в России в условиях углубления экономических реформ, в ближайшие годы, видимо, следует ориентироваться на социально допустимые масштабы безработицы в размере 7-8%, определяемой как отношение числа лиц, ищущих работу, ко всей численности экономически активного населения. С учетом специфики российской экономики это ниже, чем в других странах, переходящих от плановой к рыночной экономике.

Исходя из реальной ситуации в стране, на данном этапе развития должны предприниматься меры для  повышения среднего уровня заработной платы, устранения неоправданной дифференциации в оплате труда, обеспечения гарантий, предусмотренных законодательством, соглашениями и коллективными договорами.

 

Список использованной литературы

 

1. Конституция Российской Федерации. - М : Юрид.лит. - 1993. - 64 с.
2. Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197 - ФЗ.- По состоянию на 28.02.2008г. №13 ФЗ // СПС  Консультант Плюс
3. Федеральноый Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12.01.1996 г. (с изменениями) // СПС  Консультант Плюс
4. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. / В.З. Баликоев – М.: Приор, 2007. – 528с.
5. Беляева М.Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда // ЭКО. - 2007. - N 3. - С.123-131.
6. Викторов, И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения/ И.С.Викторов., А.Ж. Макашева // Трудовое право.-2009-№.4.- С.71.
7. Заславский, И. К. К характеристике труда современной России // Вопросы экономики. – 2005. - №2. – С.76-80  
8. Игнатовский, П. К развитию на основе труда/ П.К. Игнатовский// Экономист. -2005. - № 7. – С. 3-9.
9. История экономических учений. Часть 1: учебник / под ред. А.Г.Худокормова. – М.: Изд-во МГУ, 1994. – 416 с. 
10. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Прогресс, 2008. – 400 с.
11. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. — М.: ИНФРА-М, 2006.- 720с.  
12. Микроэкономика / Н. И. Базылев [и др.] ; под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. – Минск : БГЭУ, 2006. – 135 с.
13. Микроэкономика. Теории и российская практика / Под ред. А. Г. Грязновой, А.Ю. Юданова. – М. : ИТД «КноРус», 2005. – 592 с.
14. Михалкина Е.В., Белокрылова О.С. Экономика труда: Конпект лекций – Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. – 434с.    
15. Никифоров А.А. Рынок труда, занятость и безработица. - М.: Феникс, 2007. – 389 с. 
16. Петров А.А. Занятость населения приоритетное направление в РФ//Российский экономический журнал.-2009.-№5.-с.22-45
17. Плотницкий М. И.  Муталимов М. Г.  Шмарловская Г. А.  Экономика – М.: Новое знание, 2007. - 887 с.    
18. Рафикова Н.Т., Халитова Н.Р. О теоретических основах сущности заработной платы // Вестник ОГУ. – 2008. - № 5. – с.90-97.
19. Суров П.Р. Безработица в РФ итоги 2008-2009г//Экономика и жизнь.-2009.-№6.-с.12-37
20. Труд и занятость в России, 2009 г. // www. gks.ru - Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики
21. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Учебник. - М.: Дело, 2007. – 400 с.
22. Четвернина Т., Лакунина Л. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления//Вопросы экономики. – 2009. - №2. - с. 3-14
23. Чижова, Л. Политика занятости в контексте макроэкономического регулирования / Л. Чижова // Человек и труд. - 2008. - № 8. - С. 29-31.
24. Шишкин А.Ф. Экономическая теория. / А.Ф. Шишкин – М.: Владос, 2006. – 493с.   
25. Экономика и социология труда: Курс лекций / под ред. М.Г.Завельского - М.: Логос, 2004. – 277 с.   
26. Экономика труда. Учебник. Изд. 2-е./ Под ред. П.Э. Шлендера, Ю.П. Кокина. - М.: Магистр. 2008. – 592 с.  
27. Ядгаров Я.С. История экономических учений. –М.: Инфра-М, 2003. – 480 с.

 

Приложение 1

Таблица численности безработных граждан Российской Федерации, тысяча человек,

 

месяц	2008	2009
январь	1551,6	1707,6
февраль	1574	2012,2
март	1534,1	2176,6
апрель	1478,1	2268,8
май	1396,7	2210,6
июнь	1331,5	2142,3
июль	1316,9	2146,4
август	1293,5	2107,9
сентябрь	1247,3	2035
октябрь	1245,3	2014,4
ноябрь	1304,5	2041,1
декабрь	1521,8	2147,4

 

 

Приложение 2

Гистограмма Численности безработных граждан Российской Федерации, тысяча человек,