Биржа труда и ее роль в регулировании рыночных отношений

В целях стимулирования участия предприятий в финансировании мероприятий, смягчающих напряженность на рынке труда молодежи, целесообразно в законодательном порядке предусмотреть, например, налогооблагаемой базы этих предприятий при исчислении налога на прибыль на сумму, направленную на финансирование этих мероприятий.

 

Глава II:  Анализ сложившейся ситуации на бирже труда.

Прежде чем показать колебание численности безработных, рассмотрим структуру рынка труда в годы спада и годы бума.

Конъюнктуру на рынке труда можно взять, сравнивая те годы, когда фактический выпуск намного превышал потенциальный (1973г – последний период), с теми, когда имел место глубокий спад (1982г). Разница между этими периодами показывает то, как деловые циклы воздействуют на уровень, причины продолжить и распространение безработицы.

 

Демографическая группа	Уровень безработицы в различных группах		Распределение безработицы по различным группам (% от общего числа)
	Бум (1973г)	Спад (1982г)	Бум (1973г)	Спад (1982г)
По возрасту: 16-19 лет 20 лет и старше	14,5 3,8	23,2 8,6	28,5 71,5	18,5 81,5
По полу: Мужчины Женщины	3,3 4,8	8,8 8,3	51,8 48,2	58,5 41,5
Все работники

В этой таблице показано то, как варьируется безработица по различным группам во время подъемов и спадов. В первых двух колонках отражены различия в уровне безработицы среди различных групп в 1973 и 1982гг.

Формирование  рыночных отношений в России неизбежно привело к формированию рынка труда и как следствие к экономической нестабильность и безработице.

 

Структура экономически активного населения.

Показатели	1992г	1993г	1994г	1995г
Экономически активное население
- всего млн. человек	75,5	76,5	75,5	75,6
В том числе
- занятые в экономике	67,1	67,7	66,7	66,1
- ищут работу (безработные)	8,4	8,3	8,8	9,5
В процентах к экономически активному населению	11,1	10,9	11,7	12,6
Численность безработных на конец года, млн. чел.	3,6	4,1	5,2	6,5
В процентах к экономически активному населению	4,8	5,4	6,9	8,6
Осталось на учете на конец года, млн. чел.	252	715	1252	2000

 

Оказание посреднических услуг в трудоустройстве гражданам, обратившимся в органы службы занятости.

Показатели	1992г	1993г	1994г	1995г	1996г	1997г	1998г	1999г	2000г
Численность граждан, обратившихся в органы
Службы занятости	2,4	2,3	3,7	5,1	5,3	4,6	4,7	4,3	4,7
Трудоустроено	0,7	0,9	1,2	2,2	2,3	2,4	2,4	2,8	3,2

 

Как видно из приведенной выше таблицы, численность граждан, которые обратились в службу занятости за указанный ряд лет, колеблется, а именно до 1996г она возрастает, а с 1997г – хотя и не равномерно, но начинает снижаться, что говорит о том, что появилось больше возможностей для самостоятельного трудоустройства. Показатель же трудоустроенности за 1992-2000гг заметно увеличился, то есть намечается возрастание потребности в работниках.

Известно, что определенное влияние на рынок труда, оказывает демографический фактор. Согласно демографическому прогнозу Госкомстата России, население трудоспособного возраста увеличится с 86719 тыс. человек в 2000г до 89659 тыс. человек в 2006 году. Затем последует спад и в 2015 году эта численность снизится до 81056 тыс. человек.

Таков результат перепадов рождаемости прошлых лет. Приведенные цифры широко известны. И на их основе делаются весьма поспешные выводы – мол, в ближайшие пять лет обострится проблема безработицы, а затем нас ожидает дефицит рабочей силы. Причем эти предложения получили довольно широкое распространение. Но насколько они обоснованы? Для оценки ситуации сравним динамику трудоспособного населения с динамикой ВВП. Сделан чисто гипотетический расчет из предложения ежегодного роста ВВП в ближайшее пятнадцатилетие по одному варианту – 2% в год, и по второму на 4% - цифра, наиболее часто фигурирующая в прогнозных оценках.

Так вот, в первое пятнадцатилетие в случае реализации даже первого, скорее пессимистического, варианта ВВП возрастет намного больше, чем трудоспособное население.

Численность трудоспособного населения	2001-2006гг	2007-2010гг	2011-2015гг	2007-2015гг
ВВП	103,4	96,9	93,3	90,4
1 вариант (2% в год)	112,4	108,2	110,4	119,5
2 вариант (4% в год)	126,4	117,0	121,7	142,3

Не изменит сколько-нибудь существенно ситуацию и поправка на производительность труда. Разговоры о возможном обострении проблемы безработицы в этот период представляется безосновательным.

А пока по-прежнему сохраняется слабая конкуренция работников на рынке труда. Скорее всего такая ситуация проявится еще отчетливее в ближайшее время, не говоря уже о более далекой перспективе, экономика от этого только проиграет а конечном счете и работники.

В 2007-2015 гг положение, как отмечалось, резко изменится. Предложение рабочих рук на рынке труда заметно сократится.

Но так ли уж безнадежно выглядит ситуация?

Предпринимателям придется, видимо, больше думать о новых технологиях, лучшей квалификации, здоровье работников. Возможность полностью компенсировать недостающую рабочую силу за счет производительности труда не представляется проблематичной: примерно за десятилетие нужно добиться ее повышения всего на 10%.

Важно заметить, что росту производительности труда будет способствовать «человеческий фактор». На первый план выходит новая «рабочая сила», поколение людей более адаптированных к рыночным условиям вообще и рыночному труду в частности.

Вот что показывает расчет доли граждан, родившихся в 1970-м и более поздние годы, в населении 18-59 лет (мужчины) и 18-54 лет (женщины) составляющими подавляющую часть работников.

Годы	Возраст	% от населения  18-59 лет мужчины 18-54 лет женщины
1992	18-22	13
2000	18-30	34
2010	18-40	59
2015	18-45	71

Можно рассчитывать и на приток людей в нашу страну из бывших союзных республик и других стран. В нынешнем официальном демографическом прогнозе заложены более чем скромные масштабы иммиграции.

Заметим при этом, что вопрос об иммигрантах выходит за собственно трудовые рамки.

Сейчас рабочие кадры готовятся в 3893-х учреждениях начального профессионального образования (НПО). В профтехучилищах, школах обучается около 1,7 млн. человек.

В прошлом году в соответствии с заключенными договорами на работу было направлено 51% выпускников. Казалось бы, не так уж и много, чуть более половины. Но надо учесть, что 14% пошли служить в армию, меньше продолжили  учебу в средних специальных учебных заведениях, вузах. Фактически по разным причинам оказались нетрудоспособными лишь11% юношей и девушек (в вузах этот показатель составляет 25%, ссузах – 30%). В ряде субъектов Российской Федерации было не востребовано менее 1% выпускников. В Орловской области, например, 0,7%; Нижегородской и Самарской – 0,5%; Кемеровской – 0,3№; Саратовской – 0,2%. Так что спрос растет. А главное, учреждения НПО доступны для всех желающих сюда поступить юношей и девушек. Здесь они бесплатно свою первую профессию, на базе которой в последствие  могут повышать квалификацию. Государство оказывает им определенную материальную помощь (питание, форма). Это немаловажно, так как 75% обучающихся из малообеспеченных и неполноценных семей, что к стати, дает повод некоторым средствам массовой информации усомниться в их честности, способностях хорошо освоить рабочую специальность. Разработаны и утверждены Государственные образовательные стандарты по всем 257-ми профессиям НПО. Постепенно меняется структура подготовки кадров, о чем свидетельствует тот факт, что если раньше для предприятий производственной среды готовились 80% учащихся, то сейчас 62%. Учреждения НПО взяли на себя подготовку, переподготовку и повышение квалификации взрослого населения. В прошлом году по этим каналам было обучено 368 тыс. человек.

 

Динамика распределения выпускников учреждений НПО.

Трудоустройство	Годы
	1990	1995	1997	1998	нач. 2000
1	2	3	4	5	6
Из числа окончивших
Дневные ПУ	100%	100%	100%	100%	100%
I направлено на работу	744,3	393,1	337,1	330,3	330,4
ВСЕГО	89,1%	57,1%	50,6%	50,3%	51,1%
II не направлено на работу	91,4	294,9	329,8	323,8	316,0
ВСЕГО	10,9%	42,9%	49,4%	49,5%	48,9%
в том числе по причина поступления в вузы и ссузы	13,4 1,6%	32,7 4,8%	7,7%	8,5%	63,8 9,9%
Призваны на военную службу	78,0 9,3%	83,0 12,1%	88,0 13,2%	88,1 13,5%	89,4 13,8%
Предоставлено свободное трудоустройство	--	17,57 25,5%	183,5 27,5%	176,5 26,9%	159,2 24,6%
1	2	3	4	5	6
В том числе из-за отсутствия рабочих мест	--	118,0 17,2%	104,7 15,7%	110,9 17,0%	94,3 14,6%
По другим причинам	--	3,5	6,8 1,0%	3,7 0,6%	3,5 0,6%

 

Трудоустройство выпускников вузов в 2000-м году.

	Выпуск	Получили направление на работу		Получили право устройства на роботу самостоятельно		Получили направление		Продолжили обучение или призваны в ряды ВС
		всего	%	всего	%	Всего	%
Всего	315290	145993	46,3	76427	24,2	36164	11,5	56706
Промышленность	108840	48578	44,6	21140	19,4	14304	13,1	24818
Сельское хозяйство	28469	14214	49,9	6769	23,8	2981	10,5	4532
Экономика	11759	3254	27,3	4617	39,8	2193	18,6	1695
Транспорт	11630	7887	69,4	2091	18,4	598	5,3	784
Связь	2525	1643	65,1	246	9,7	91	3,6	545

 

Динамика численности безработных за I квартал 2001 года.

	Тыс. чел.	Общая численность безработных в % к		Численность официально зарегистрированных безработных
		Соответствующему периоду прошлого года	Предыдущему периоду	Тыс. чел.	% к соответствующему периоду прошлого года	% к предыдущему периоду
Январь	6900	79	99,3	1053	85,3	101,5
Февраль	6850	79,9	99,3	1094	88,3	103,9
Март	6850	83,8	100,0	1104	91,8	101,0
I квартал (в среднем за месяц)	6867	80,8	98,2	1083	88,6	1081