Цикличность как всеобщая форма экономической динамики

 Через некоторое время  запасы товаров на складах  уменьшаются. Начинается переход  к следующей фазе экономического  цикла – депрессии.

Депрессия (стагнация) –  низшая точка спада, представляет фазу, в условиях которой происходит приспособление к новым условиям равновесия. Производство уже не сокращается, но и не растет. Начинает расти масса свободного денежного капитала, падает норма  банковского процента до самого низкого. В условиях депрессии также наблюдается: массовая безработица, низкий уровень  заработной платы, замедление падения  уровня цен.

Вслед за депрессией наступает  следующая фаза цикла – оживление. Оживление (экспансия) – фаза экономического цикла, в условиях которой достигается  предкризисный уровень по макроэкономическим показателям. С увеличением спроса на товары растет производство, а так  как банковский процент снижается, расширяются возможности получения  кредита. Предприниматели опять  могут вкладывать деньги в производство. Расширяются действующие предприятия, сооружаются новые, нанимается дополнительная рабочая сила. Постепенно стадия оживления  переходит в заключительную фазу цикла – подъем.

Подъем (бум) – фаза, в  условиях которой наблюдается дальнейший экономический рост. Подъем характеризуется  тем, что экономические показатели превышают предкризисный уровень. Предприниматели берут кредиты  во все больших размерах, расширяют выпуск товаров. Растут прибыль и заработная плата фирм, что ведет к расширению спроса. Безработица еще больше сокращается. Подъем достигает своей высшей точки. Товаров выпущено столько, что рынок не в состоянии их поглотить, т.е. в ходе подъема появляются и нарастают диспропорции в экономике. И

некоторое время все повторяется: за кризисом следует депрессия, за ней  –

оживление и подъем. И, наконец, снова кризис. Циклическое развитие производства продолжается. Теперь мы можем сказать, что другой стороной кризиса является оздоровительная  сторона. Она выражается в движении экономики к новому, равновесному состоянию, техническом и технологическом  обновлении производства, снижении издержек, повышении рентабельности производства.

В настоящее время экономические  циклы имеют свои особенности:

- сокращается длительность  циклов;

- относительно уменьшается  глубина кризисов;

- кризисы стали более  частыми и с 90-х гг. ХХ в. менее синхронными в большинстве развитых стран;

- фазы оживления и подъема  отличаются неустойчивостью;

- некоторые фазы могут  выпадать;

- неотъемлемым элементом  цикла стала инфляция.

Современная модель экономического цикла представлена только двумя  фазами – рецессией и подъемом (рис. 2). Под рецессией понимается кризис и депрессия, под подъемом – оживление и бум. Общая тенденция  экономических циклов ХХ в. состоит в ослаблении циклических колебаний, сокращении фазы депрессии, росте уровня цен. Увеличилась продолжительность фазы подъема. Вместе с тем амплитуда колебаний деловой активности уменьшилась.

В зависимости от поведения  экономических величин на разных фазах цикла различаются показатели:

- проциклические, которые увеличиваются в фазе подъема и снижаются в фазе спада (загрузка производственных мощностей, агрегаты денежной массы, общий уровень цен, прибыли корпораций, реальный ВВП, объем продаж, величина налоговых поступлений, курс ценных бумаг, объем импорта и др.);

- контрциклические, которые во время спада увеличиваются, а во время подъема уменьшаются (уровень безработицы, число банкротств, запасы готовой продукции, дефицит государственного бюджета и т.п.);

- ациклические, которые не  имеют циклического характера и величина которых не связана с фазами цикла (объем экспорта).

Каждый цикл имеет свои особенности. Специфика циклов объясняется 

периодичностью обновления капитала, демографическими процессами, развитием сельского хозяйства.

ВВП

 

 

 

 

     ЦИКЛ         Время

Рис. 2. Современная  модель экономического цикла

3. Антициклическая политика государства и ее особенности в современной России.

Если экономический цикл признается объективным явлением рыночной экономики, более того – условием ее развития, то почему все больше внимания уделяется антициклическим программам? Очевидно, внимание ученых сосредоточено на регулировании экономических процессов на фазах цикла, особенно на тяжелых проявлениях экономических спадов.

Антициклическая политика – использование инструментов государственного регулирования для противодействия колебаниям экономической конъюнктуры, сглаживания верхней и нижней точек экономического цикла. Антициклическая политика используется для регулирования стабилизации экономики в двух основных направлениях: преодоление спада и сдерживание подъема. Так, в период кризиса проводится стимулирующая политика, а в период подъема, «перегрева» экономики – сдерживающая (табл. 2).

Таблица 2

Антициклическая политика государства

Подъем

Кризис, депрессия

Сдерживающая политика

Снижение налогов

Увеличение государственных  расходов

Стимулирующая политика

Уменьшение государственных  расходов

 

Увеличение налогов

Продажа ценных бумаг

Повышение ставки рефинансирования

Покупка ценных бумаг

Понижение ставки рефинансирования и уровня резервных требований

 

 

 

 

Наибольшую известность  приобрела программа антициклической политики, разработанная американским экономистом Э. Хансеном. В качестве методов антициклического регулирования Хансен предлагает использовать встроенные стабилизаторы, автоматически действующие компенсирующие контрмеры и управляемые программы компенсирования. Встроенные стабилизаторы (прогрессивное подоходное налогообложение, система страхования от безработицы) позволяют воздействовать на совокупный спрос: «подавление» эффективного спроса во время подъема (бума) и активизация спроса во время спада. Для стадии подъема характерен рост доходов за счет налоговых поступлений в условиях прогрессивной шкалы налогообложения. Таким образом, часть доходов из экономики изымается, совокупный спрос снижается. В условиях спада наблюдается противоположная ситуация. Поступления доходов сокращаются, но накопленные во время подъема средства государство может использовать для льготного кредитования инвесторов, организации общественных работ.

Наибольшей силой воздействия  располагают, по мнению Э. Хансена, автоматически действующие контрмеры (общее снижение налоговых ставок, снижение нормы процента, уменьшение учетной ставки, скупка Центральным Банком государственных ценных бумаг, сокращение обязательных резервов), которые обеспечивают быструю стабилизацию экономики в период спада. На стадии бума применяют меры противоположного характера.

Управляемая программа компенсирования  цикла предлагает модификацию государственных  расходов: бюджетные расходы в  годы подъема ограничиваются, происходит накапливание бюджетных средств; в  годы спада сокращение деловой активности компенсируется ростом расходов государства.

Использование мер государственного регулирования позволяет избежать наиболее тяжелых последствий экономических  спадов.

По Кейнсу, когда многие рынки неконкурентны и капитализм лишен механизма саморегуляции, необходимы фискальная, а также кредитно-денежная антициклическая политика государства.

Участие государства в  регулировании экономики, представленное в теории Кейнса и его последователей, дало положительные результаты.

М. Фридмен и монетаристы считают, что современная конкуренция обеспечила бы стабильность капитализма, если бы не неоправданное вмешательство государства. Одним из действенных факторов экономической активности монетаристы признают предложение денег. Кризисы, цикличность часто вызываются хаотическим регулированием предложения денег государством. Фискальная и кредитно-денежная политики могут быть заменены монетарным правилом: ежегодное расширение денежной массы должно осуществляться в том же темпе, в каком растет ВНП, т.е. на 3 – 5 %. Это сняло бы цикличность и инфляцию.

Общий подход монетаристов к государственному фискальному и кредитно-денежному регулированию разделяют и другие школы, примыкающие к неоклассическому направлению.

Большинство отечественных  экономистов солидарны в том, что экономический кризис в России не вписывается в обычные теории цикла. Данный кризис порожден распадом СССР и сообщества социалистических стран, разрывом производственных связей и этого ранее единого хозяйственного комплекса; ошибками в приватизации, агарных и других преобразованиях; оставшейся в наследство от социализма устаревшей морально и изношенной физически материально-технической базой производства; отсутствием политики защиты отечественного товаропроизводителя; непомерными налогами.

Замедление темпов экономического роста в СССР наблюдалось уже  со второй половины 70-х годов, так  как руководство страны продолжало придерживаться политики ускоренного развития материалоемкой, энергоемкой и добывающей промышленности, в то время как передовые индустриальные страны после мирового нефтяного кризиса 1973 г. взяли курс на форсирование ресурсо- и энергосберегающих отраслей и высокоточных технологий. Существенную роль в замедлении экономического развития нашей страны сыграло подавление рыночных отношений и приверженность к монополии государственной формы собственности. Однако настоящий обвал национального производства произошел после 1991 г. в результате избрания стратегии «шоковой терапии». Аналитики из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН в результате проведенных исследований пришли к мнению, что вхождение экономики СССР в депрессию в начале 80-х годов предопределило объективную необходимость глубокого реформирования экономической системы.

Вышеупомянутые аналитики  отмечают, что при целенаправленном стимулировании ключевых отраслей и  проведении разумной экономической  политики были бы основания ожидать  продолжения депрессии с «нулевым ростом» в 1995 – 1996 гг. и выхода на устойчивый рост с ежегодным темпом до 7% с 1997г.

К сожалению, был реализован иной сценарий экономического развития России. К 1995 г. экономический спад, поразивший экономику России, стал сравним с американской Великой  депрессией 1929 – 1933 гг. и продолжал  усугубляться в последующие годы.

В итоге за 90-е годы объем  ВВП и промышленного производства сократились вдвое, а объем инвестиций – в четыре раза.¹ Удельный вес оплаты труда в объеме ВВП сократился в 1995г.  до 22,3% (в сравнении с 60 – 80% в развитых странах), составив 37% от уровня 1990 г.

Каков же выход из этой драматической  ситуации? Если отвлечься от частностей, то отечественных экономистов по данному вопросу можно разделить  на два больших лагеря: радикальных  либералов и градуалистов.

Радикальные либералы (сторонники курса «шоковой терапии») выступают  за быстрые и решительные системные, институциональные преобразования как экономики, так и всего общества, за ломку многих государственных структур командно-распределительной системы. При этом радикалы опираются на монетаристскую концепцию, выдвигают на первый план освобождение цен, требуют жесткого регулирования денежной массы, государственных кредитов и субсидий, ликвидации бюджетного дефицита. Для радикалов финансовая стабильность первична по отношению к антикризисной политике.

Пропагандисты «шоковой»  модели в качестве ее преимуществ  выдвигали два соображения. Во-первых, быстрота в проведении преобразований. Длительность «шока» ограничивалась одним  полугодием. Во-вторых, радикалы пообещали  при начале проведения реформы, что потери за «шоковую терапию» должны быть значительно меньше, чем это было бы в случае осуществления эволюционной модели реформирования экономики.

Либералы считают, что  причины затянувшейся депрессии  в России вызваны недостаточной  радикальностью реформ.

Экономисты этого направления  также считают, что наиболее важной проблемой России является избавление от значительной части (от ⅓ до ⅔) ее индустриального потенциала, которая  либо «вообще не нужна», либо «нежизнеспособна»  в рыночных условиях. В данном случае начала стабилизации якобы следует  ожидать, когда народное хозяйство  избавится от 60% машиностроения, 40% легкой и химической промышленности, 50% угольной, 65% деревообрабатывающей, 36% металлургии, а ВНП сократится до 30 – 35% к уровню 1990 г. (в 1996 г. он несколько превышал 40%). По словам одного из радикальных либералов – Н. Шмелева, «наше общество, видимо, уже пришло к пониманию того факта, что падение производства не всегда и не во всех отраслях есть зло, оно может быть и благом. И в этом смысле продолжающееся снижение объемов производства в ряде отживающих отраслей будет и дальше служить признаком не упадка, а, наоборот, «выздоровления» нашей экономики».¹