Денежные реформы в России: история и современность

При Иване III Русь стала единым государством. Теперь уже каждый князь не мог самостоятельно чеканить свои монеты. Во главе государства стоял монарх, только он имел на это право.

Объединение русских  земель продолжалось. К Московскому  государству присоединился Новгород, Псков, Тверское княжество.

В 1534 году в правление  Елены Глинской, матери Ивана Грозного, была создана единая для всего  государства денежная система. Были установлены строгие правила  чеканки монет, созданы образцы. На деньге мелкого веса, сделанной  из серебра, изображался всадник с мечом. Эти монеты получили название мечевых. На деньгах крупного веса, тоже серебряных, изображался всадник с копьем в руках. Они назывались копейными денгами.

Это и были наши первые копейки. Они имели неправильную форму, а размер - с арбузное семечко.

Самой мелкой монетой  была «полушка». Она равнялась четверти копейки.

До царя Федора Ивановича на русских монетах  не ставился год выпуска. Этот царь впервые стал выбивать на копейках дату.

5. Куда делись монеты?

В любом музее  можно найти множество древних монет, ходивших на Руси в разное время, то иноземных, то русских.

Но странное дело, нигде вы не увидите монет XII и XIII веков. Ни одной монеты! Вместо них в кладах этих веков находят разной формы слитки драгоценных металлов.

Но изучение истории показывает, что слитки служили деньгами до появления монет, а тут в течении столетий ходили монеты - и вдруг слитки! Невероятно!

И все это  так.

Что же повернуло  вспять развитие денежной формы на Руси?

Оказывается, к  тому времени объединенные в Киевскую Русь земли вновь распались на отдельные княжества. Прекратилась чеканка единой для всей страны монеты. Те монеты, что ходили раньше, люди припрятали. А тут как раз прекратился ввоз динариев.

Так на Руси не стало монет, их заменили слитки. Опять, как когда-то, деньгами стали куски серебра. Только теперь они имели определенную форму и вес.

Это время называют безмонетным периодом.

Не было тогда  монет и у наших соседей - латышей, эстов, литовцев.

В начале XIII века на Русь двинулись монгольские полчища. Вскоре вся Русь, за исключением Новгорода, оказалась под монгольским игом.

Монголы (татары) выпускали свои деньги. Тогда-то и  появилась на Русской земле татарская  монета диргема, или денга. «Денга»  по-татарски значит «звенящий».

Это были главным  образом серебряные монеты небольшого размера с арабскими надписями.

В нашем языке  слово «денга» постепенно перешло  в слово «деньги».

Только в  середине XIV века, когда русский народ добился ослабления монгольского ига, вновь появились русские монеты. В Киеве чеканил серебряную монету князь Роман Михайлович. После победы над татарами в Куликовской битве в 1380 году выпустил монету и Дмитрий Донской.

Но сильна еще  была связь русских с Золотой  Ордой, и монеты это отражали. Надписи  на двух языках: русском и арабском. Арабские надписи на русских монетах выбивались долго и после освобождения от ига.

6. Рубль был, но рубля не было

Постепенно рублевые слитки исчезли из обращения. Деньги в России считали на рубли, но рубля  как монеты не существовало, рубль  оставался только условной счетной  единицей.

При Петре I ходили серебряные копейки и полукопейки, или «денежки». Монет недоставало, в стране был «денежный голод». Особенно большую нужду испытывали в мелких монетах. Копейка по тому времени была слишком крупна достоинством, и вместо размена ее рубили на две-три части. Каждая часть ходила самостоятельно.

В марте 1704 года по указу Петра I впервые в России начали делать серебряные рублевые монеты.

Одновременно  выпустили полтинник, полуполтинник, гривенник, равный 10 копейкам, пятачок  с надписью «10 денег» и алтын.

Название «алтын» - татарское. «Алты» - значит шесть. Древний алтын равнялся 6 денгам, петровский алтын - 3 копейкам.

Уже после смерти Петра выпустили монету, равную 15 копейкам, или5 алтынам. Народ назвал ее «пятиалтынный».

Петр I выпустил и золотые монеты - «цесарские» и «червонцы». Вначале они предназначались для награждения и лишь в редких случаях употреблялись на особые правительственные расходы, главным образом в торговле с заграницей.

А расходы были огромные. Велись войны, шло преобразование России. И Петр все увеличивал выпуск монет. Они обесценивались. Рубль «худел». Сперва в нем было 8 1/3 золотника чистого серебра, потом 5 5/6 и, наконец, чуть больше 4 золотников.

7. Рубль весом в полтора килограмма

Серебро во много  раз дороже меди. Чтоб медная монета была такой же ценности, как серебряная, ее нужно сделать очень большой, тяжелой.

Так как в  России серебра недоставало, то Екатерина I и задумала делать именно такие медные деньги.

Рассчитали, что  рублевая монета должна иметь вес 1,6 килограмма.

Повинуясь царскому приказу, монетчики сделали медный рубль. Это большая четырехугольная  плита, шириной и длинной 20 сантиметров. В каждом углу ее вытиснен круг с  изображением Государственного герба, а посредине надпись: «Цена рубль. 1726. Екатеринбург».

Кроме рубля, выпустили  полтинники, полуполтинники и гривны. Все они имели одинаковую форму  и изготовлялись на Екатеринбургском монетном дворе. Эти деньги существовали недолго. Чересчур уж неудобны они были.

8. Первые русские золотые монеты

До начала XVII века Россия не знала золотых монет. Златники Владимира не были деньгами в полном смысле слова. Правда, после него некоторые князья чеканили золотые монеты, но тоже не для обращения, а для наград, подарков. Награжденные носили монеты пришитыми к одежде, как медали.

В начале XVII века в России царствовал Василий Шуйский. Мало просидел он на троне, ничем не прославил себя, но успел выпустить первые русские золотые монеты: гривенники и пятаки.

В обращении они были совсем недолго.

23 декабря 1730 года императрица Анна Иоанновна издала указ: «делать российские червонцы пробою и весом против голландских… в народе ходить и в казну принимать по 2 р. 30 коп.». Как видно из указа, за образец были приняты голландские монеты. [3 c. 68]

При Елизавете Петровне была выпущена новая золотая монета в 10 рублей. Она называлась в соответствии с императорским титулом царицы империалом. Был и полуимпериал - монета в 5 рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Первые бумажные денежные знаки.

1. Ассигнации

Еще при царице Елизавете Петровне генерал-директор Миних предлагал план улучшения  финансового положения государства. План состоял в том, что вместо дорогих металлических выпустить  по образцу Европы дешевые бумажные деньги.

Проект Миниха пошел в сенат и был там  отвергнут.

Но Екатерина II этот проект осуществила: взамен громоздких медных денег выпустила бумажные ассигнации достоинством в 25, 50, 75 и 100 рублей. Они свободно обменивались на медные деньги, и для этой цели в 1768 году в Москве и Санкт-Петербурге учредили два банка. Ассигнации Екатерины II были первыми русскими бумажными деньгами.

Русское правительство, увлеченное удавшимся опытом, год  от года увеличивало выпуск ассигнаций. Особенно возрос он в годы войны с Турцией. Ассигнации обесценились, размен их на серебро и золото банки прекратили. В 1810 году за 1 рубль серебром давали 3 рубля ассигнациями. Они просуществовали до 40-х годов XIX века. [3 c. 72]

В 1841 году выпустили  русские кредитные билеты - кредитки, или банкноты, достоинством в 50 рублей. Вначале они предназначались для выдачи банком ссуд под залог недвижимого имущества, но скоро начали ходить наравне с деньгами.

2. Реформирование финансовой системы Бунге и Вышнеградским.

Намеченные  в царствование Александра II важнейшие улучшения финансовой системы удалось более или менее удачно осуществить только в последующие царствования. Призванный в мае 1881 г. к должности министра финансов бывший киевский профессор Н.Х. Бунге старался осуществить следующую программу: приведение в равновесие доходов с расходами, путем соблюдения самой строгой и разумной экономии; улучшение податной системы, посредством более справедливого распределения налогов, соответственно действительной налогоспособности плательщиков; покровительство всем отраслям народного производства, в нем нуждающимся; развитие прочного и легко доступного всем классам общества кредита; улучшение денежной системы, без стеснения торговли и промышленности. Осенью 1881 г. последовало Высочайшее повеление о соблюдении всеми ведомствами строгой бережливости и о неуклонном исполнении сметных правил. Все ежегодно повторяющиеся сверхсметные назначения Высочайше повелено с 1883 г. вносить в смету. Этой мерой сокращены были сверхсметные ассигнования вдвое (с 60 миллионов рублей до 30 миллионов рублей) [2 c.13] , но не устранена недостаточность финансовых средств; все росписи Н.Х. Бунге (за исключением 1883 г.) заключали в себе дефицит, а исполнение их сопровождалось еще большим дефицитом (по росписям 1881 - 1886 годов общая сумма дефицитов предполагалась в 104,2 миллиона рублей, в действительности же она превысила 224 миллиона рублей), но несмотря на то, что рост государственных расходов почти совсем приостановился (в 1881 г. обыкновенные расходы составляли 734,3 миллиона рублей, в 1882 г. - 709, в 1883 г. - 723,7, в 1884 г. - 727,9, в 1885 г., без расходов по выкупной операции - 749,4, в 1886 г. - 780 миллионов рублей).

Необходимость покрытия дефицитов, а также чрезвычайные расходы по погашению временных  выпусков кредитных билетов и по возобновившейся с 1881 г. постройке железных дорог, вынуждали приобретать средства путем новых займов, которых было заключено, с 1881 по 1886 г., на сумму более 600 миллионов рублей. Таким образом Бунге не удалось привести в равновесие государственный бюджет. Способ сведения росписей при нем ничем не отличался от прежнего порядка, но сама роспись получила большую полноту и ясность, вследствие включения в нее, в 1883 г., оборотов по железнодорожному фонду, в 1885 г. - выкупных платежей и расходов по выкупной операции. Все успешнее Н.Х. Бунге исполнил ту часть его программы, которая касалась улучшения податной системы и которую он всегда признавал важнейшей целью своего управления. Для достижения этой цели были понижены выкупные платежи на 12 миллионов рублей (с 1882 г.) и постепенно отменена, по указу 14 мая 1883 г., подушная подать. Благодаря этим мерам, с крестьян было снято налогов на 53 миллиона рублей, и хотя некоторая часть этой суммы опять пала на крестьян же, вследствие повышения питейного налога и превращения оброчного сбора с бывших государственных крестьян в выкупные платежи, в увеличенном размере, но это не могло уменьшить принципиальные значения отмены подушного налога, как меры, уничтожившей последний след рабства и открывшей путь к изменению паспортной системы, круговой поруки и иных неблагоприятных условий крестьянского строя. Понижение налогов с крестьян сопровождалось все большим привлечением к обложению других, более имущих классов населения, до тех пор изъятых от прямого обложения или недостаточно обложенных. В 1882 г. установлен налог с имуществ, переходящих безмездными способами (т. е. наследств и дарений), в 1885 г. - дополнительные сборы, 3-процентный и раскладочный, с торговых и промышленных предприятий, и 5-процентный налог на денежные капиталы; повышен поземельный налог и налог на недвижимые имущества в городах. Вводя необходимую уравнительность в податную систему, эти мероприятия, по мысли Бунге, должны были подготовлять почву для введения со временем подоходного обложения. К той же цели должно было клониться и учреждение особых местных органов финансового управления - податных инспекторов, на которых возложено было наблюдение за правильностью распределения прямых налогов и всестороннее изучение податных сил населения.

Заслуга реформирования податной системы, проведенного Бунге, является тем более высокой, что  нужна была особая смелость, и даже самоотверженность, чтобы решиться на отмену налогов в такое время, когда бюджет страдал ежегодными крупными дефицитами. Финансовые мероприятия, направленные на покровительство промышленности, заключались в повышении ставок таможенного тарифа. При современном финансовом и экономическом положении России Н.Х. Бунге видел в таможенных пошлинах не только источник доходов и охрану промышленности, но и средство упрочения денежной единицы, путем возможного улучшения в нашу пользу платежного баланса. Почти ежегодно повышались пошлины по различным предметам ввоза и вывоза; наш таможенный тариф, получивший уже с 1877 г., когда было установлено взимание пошлин золотом, высокопошлинный характер, мало-помалу по многим статьям сделался запретительным.

В области развития доступного населению кредита министерство Бунге осуществило два важных мероприятия - устройство Крестьянского  Поземельного банка (в 1882 г.), целью которого было постановлено содействие крестьянам в покупке земель, и учреждение (в 1885 г.) Дворянского банка, для выдачи ссуд дворянам на льготных условиях. В области улучшения денежной системы Н.Х. Бунге сделал относительно немного. Важнейшей мерой было осуществление указа 1 января 1881 г. об уплате государственному банку долга за временно выпущенные кредитные билеты, с целью изъятия их из обращения, причем только часть этого долга была уплачена деньгами, а на остальную сумму сдана банку нереализованная рента. В 1883 г., в видах привлечения монеты в обращение, Бунге внес в Государственный совет представление о разрешении сделок на золото и обращения звонкой монеты по курсу в платежах между казной и частными лицами. В этом представлении, не имевшем успеха, выразилось изменение взглядов правительства на способ восстановления металлического обращения. До Русско-турецкой войны оно не могло отрешиться от мысли о необходимости восстановить ценность кредитного рубля до al-pari; представление 1883 г. свидетельствует о решимости отказаться от прежнего воззрения.

С осени 1884 г. Бунге  стал стремиться к увеличению сосредоточенного в государственном банке запаса золота, посредством передачи ему  поступающей в таможенные платежи  звонкой монеты (к 1 января 1895 г. было таким путем собрано 30 миллионов рублей, к 1886 г. - 74,7 миллионов рублей, к 1887 г. - 88,4 миллиона рублей) [4 c. 138].

С именем Н.Х. Бунге  связано и начало коренного переворота в железнодорожной политике. С 1882 г. учреждается казенное управление в Екатерининской, Ливенской и Баскунчакской железных дорогах. Эти первые зачатки казенной железнодорожной сети начинают быстро развиваться, как на счет переходящего в руки казны частных железных дорог, так и путем постройки новых рельсовых линий на средства казны. По справедливому замечанию В. Судейкина , "ни один из бывших в России министров финансов не начинал своей деятельности при столь благоприятных условиях, как И.А. Вышнеградский.