Государственная система управления интеллектуальной собственностью

1. Государственная система  управления интеллектуальной собственностью

Действующую в Республике Беларусь систему государственного управления интеллектуальной собственностью можно представить следующей  схемой.

Система государственного управления интеллектуальной собственностью в Республике Беларусь

Комиссия по обеспечению охраны прав и противодействию  нарушениям в сфере интеллектуальной собственности при Совете Министров  Республики Беларусь является постоянно действующим, координационным органом, обеспечивающим взаимодействие министерств, других республиканских органов государственного управления, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области охраны прав и противодействия нарушениям в сфере интеллектуальной собственности.

Комиссия действует  на основании Положения, утвержденного  постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2003 г. № 403. В соответствии с Положением основными задачами Комиссии являются разработка предложений  по совершенствованию законодательства об интеллектуальной собственности, по развитию международного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности, а также разработка мер по противодействию незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности.

Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь (далее ГКНТ) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику и реализующим функцию государственного регулирования и управления в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.

ГКНТ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иным законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.

ГКНТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, научными и другими организациями

Основные задачи ГКНТ:

- реализация государственной  политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, а также в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

- организационно-экономическое  регулирование вопросов развития  научной, научно-технической и  инновационной деятельности и  охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

- планирование подготовки  научных работников высшей квалификации  в целом по республике и  по отраслям науки и организация  реализации результатов научных  исследований;

- анализ уровня проводимых  исследований и разработок, выработка предложений по повышению их экономической эффективности;

- координация деятельности  республиканских органов государственного  управления, организаций в сферах  научной, научно-технической и  инновационной деятельности, а также  в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности;

- содействие местным  исполнительным и распорядительным  органам в формировании и проведении  региональной научно-технической  и инновационной политики;

- совершенствование структуры  научно-технического потенциала республики и повышение эффективности его использования;

- проведение единой  государственной политики в области  международного научно-технического  сотрудничества;

- развитие инновационной  инфраструктуры, создание механизмов  поддержки субъектов инновационной деятельности, обеспечение создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях;

- привлечение и использование  в экономике республики передовых  высокоэффективных зарубежных технологий;

- стимулирование и  поддержка развития в республике предпринимательства, связанного с коммерциализацией и внедрением в производство научно-технических достижений;

- обеспечение контроля  за исполнением законодательства  Республики Беларусь по вопросам  развития научной, научно-технической,  инновационной деятельности и охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, а также целевым использованием средств республиканского бюджета, выделяемых на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности в Республике Беларусь и международного научно-технического сотрудничества;

- осуществление контроля  хода выполнения научно-технических  программ (государственных, отраслевых, региональных), разделов научно-технического  обеспечения государственных целевых,  государственных народнохозяйственных и социальных программ, инновационных проектов, международных научно-технических проектов, а также освоения в производстве результатов завершенных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ;

- информирование общественности по вопросам развития науки, ее достижений, деятельности ГКНТ, республиканских органов государственного управления в научной сфере, научных организаций;

- проведение государственной  научно-технической экспертизы и  ведение реестра высокотехнологичных производств и предприятий.

ГКНТ в соответствии с возложенными на него основными  задачами:

- организует совместно  с Национальной академией наук  Беларуси разработку прогнозов  развития науки, техники и технологий  в Республике Беларусь;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке в Совет Министров Республики Беларусь предложения:

- по приоритетным направлениям  научно-технической и инновационной  деятельности и о мерах их  государственной поддержки;

- по совершенствованию  механизмов правового, экономического регулирования и стимулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности в республике;

- по созданию и развитию производств,  основанных на новых и высоких  технологиях;

- по объемам финансирования  научной, научно-технической, инновационной  деятельности и международного научно-технического сотрудничества за счет средств республиканского бюджета;

- по вопросам правового и  экономического регулирования отношений  в области охраны объектов  интеллектуальной собственности;

- осуществляет распределение и контроль рационального расходования средств республиканского бюджета, выделяемых на подготовку научных работников высшей квалификации в целом по республике и по отраслям науки, определяет перспективные и актуальные направления их подготовки;

- организует разработку, рассмотрение и утверждение в установленном порядке проектов государственных научно-технических программ, совместно с Национальной академией наук Беларуси - государственных комплексных целевых научно-технических программ, координирует деятельность организаций по разработке проектов отраслевых и региональных научно-технических программ, а также разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ;

- определяет актуальные направления и осуществляет координацию международного научно-технического сотрудничества, организует работу по привлечению финансовых и материальных средств от зарубежных и международных организаций;

- проводит конкурсы международных  научно-технических проектов, инновационных проектов по решению наиболее значимых научно-технических, экономических, экологических и социальных проблем, разработке технологий и объектов новой техники;

- проводит государственную научно-техническую  экспертизу проектов заданий  государственных, отраслевых и региональных научно-технических программ, инновационных проектов и международных научно-технических проектов, а также разделов научно-технического обеспечения государственных целевых, государственных народнохозяйственных и социальных программ. В этих целях создает государственные экспертные научно-технические советы по соответствующим направлениям научно-технической деятельности, организует работу названных советов и осуществляет контроль их деятельности;

- утверждает задания государственных научно-технических программ и инновационные проекты;

- осуществляет проверку хода  реализации научно-технических программ, инновационных проектов и международных  научно-технических проектов, других  работ и мероприятий, выполняемых  в рамках иных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также хода выполнения решений по вопросам научной, научно-технической, инновационной деятельности и в установленном порядке вносит в Совет Министров Республики Беларусь предложения о привлечении к ответственности виновных за их невыполнение и (или) нецелевое использование средств республиканского бюджета, направляемых на указанные цели;

- вносит в установленном порядке  предложения по изменению объемов расходов, предусмотренных в республиканском бюджете на науку;

- разрабатывает меры по повышению  эффективности работы организаций,  осуществляющих научную, научно-техническую  и инновационную деятельность, развитию  и укреплению материально-технической базы науки;

- определяет порядок и условия  присвоения организациям (их структурным  подразделениям) статуса центра  коллективного пользования уникальным  научным оборудованием;

- определяет перечень  научного оборудования, приборов  и комплектующих изделий, приобретаемых для развития материально-технической базы научных учреждений и организаций за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности на очередной финансовый (бюджетный) год;

- рассматривает в пределах  своей компетенции в порядке,  установленном законодательством,  обращения (предложения, заявления,  жалобы) граждан, в том числе  индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц (далее - обращения);

- по результатам рассмотрения  обращений, авторы которых не  удовлетворены результатами их  рассмотрения подчиненными государственными  организациями, при наличии оснований  для положительного решения изложенных в обращениях вопросов выдает указанным организациям обязательные для исполнения предписания о надлежащем решении этих вопросов;

- осуществляет проверки  соблюдения в подчиненных государственных  организациях порядка рассмотрения  обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организует выездные проверки работы с обращениями;

- по каждому случаю  ненадлежащего рассмотрения подчиненными  государственными организациями  обращений направляет их руководителям  представления о привлечении  должностных лиц, допустивших нарушение порядка рассмотрения обращений, к дисциплинарной ответственности;

- проводит научно-техническую  экспертизу инвестиционных проектов, претендующих на государственную  поддержку, установленную для  производств, основанных на новых и высоких технологиях, или на привлечение иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также иных инвестиционных проектов в случаях, установленных Советом Министров Республики Беларусь;

- организует коллективное  управление правами авторов произведений, являющихся объектами авторского права и смежных прав в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

- осуществляет защиту  права авторства, права на имя  и права на защиту репутации  при отсутствии наследников автора;

- проводит государственную научно-техническую экспертизу и ведет реестр высокотехнологичных производств и предприятий;

- участвует в работе  международных организаций, комиссий, комитетов и объединений, организует  международное сотрудничество с  зарубежными странами по вопросам, входящим в компетенцию ГКНТ;

- осуществляет контроль  использования финансовых средств  и материальных ресурсов государственных  организаций, подчиненных ГКНТ;

- осуществляет в установленном  порядке закупки товаров (работ,  услуг) за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год;

- выполняет другие  функции, предусмотренные законодательством  Республики Беларусь.

Национальный  центр интеллектуальной собственности является государственным учреждением, подчиненным Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь. Основной задачей Национального центра интеллектуальной собственности является выполнение функций патентного органа: выдача патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, сорта растений, регистрация топологий интегральных микросхем, товарных знаков и наименований мест происхождения товаров.

Кроме того, на центр возложены  задачи по обеспечению коллективного  управления имущественными авторскими и смежными правами, осуществлению информационной и издательской деятельности в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности, организация подготовки (переподготовки) и повышения квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности, а также осуществлению международного сотрудничества, обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности.