Государственная собственность и ее роль в рыночной экономике России

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФГБОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ  ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: «Государственное и  муниципальное управление»

 

 

 

 

К О Н Т Р О Л Ь Н А Я Р А Б О Т А

По дисциплине: Экономическая теория

На тему:

Государственная собственность и ее роль в рыночной экономике России

 

 

 

Выполнил:

Студент 1 курса       

Э. А. Галиуллина

1 семестр

 

 

Пурпе

2013

 

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………………….2

 

I. Рыночная экономика…………………………………………………………..………………….4

 

    I.I Рынок и государство………………………………………………………………………….7

 

    I.II Методы государственного  воздействия на рынок………..……………………………….9

 

II. Формы собственности…………………………………………………………………………14

 

    II.I Основные черты  различных форм собственности………………………………………19

 

III. Государственная собственность:  понятия, виды, уровни………………………………..…24

 

     III.I Сущность  государственной собственности……………………………………………..25

 

IV. Роль и  значение государственной собственности  в России………………………………...32

 

V. Тенденции  и перспективы развития государственной  собственности ………………...…36

 

Заключение….…………………………………………………………………………………….39

 

Список  используемой литературы……………………………………………………………...40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Тема курсовой работы: «Государственная собственность в рыночной экономике России: роль, значения, тенденции, перспективы».

Данная тема является важным вопросом в изучении курса Экономической теории. Цель работы дать общую характеристику Государственной  формы  собственности, раскрыть её содержание и значение в становлении рыночных отношений в России.

В задачу данной работы входит с помощью первоисточников, монографий, учебной литературы и  статей  последовательно рассмотреть  основные этапы и проблемные моменты  темы.

 Актуальность темы обусловлена тем, что одним из главных условий перехода к рыночной экономике является многообразие форм собственности, поэтому немаловажную роль приобретает рассмотрение вопросов связанных с правом собственности и его значением.

 Институт собственности представляет собой совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность материальных благ конкретным лицам, возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ими, а также обеспечивать защиту правомочий собственников в случае их нарушения. Основными источниками регулирования отношений собственности в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации[1], раздел II Гражданского кодекса Российской Федерации «Право собственности и другие вещные права» (ст. 209-306)[2]

Институт собственности, имеющий межотраслевой комплексный характер, еще не стал предметом общетеоретических исследований, хотя неизменно привлекал и продолжает привлекать внимание исследователей. Это обусловлено, прежде всего, тем, что в отношениях собственности воплощаются главные социальные связи и процессы.

Особенно важны  отношения государства и собственности, так как именно они составляют приоритетное направление реализации экономических функций государства, определяют экономические функции  государства, определяют развитие общества и государственности.

Надо отметить большую разработанность гражданского правового института собственности[3], а также проблемы Государственной  охраны собственности[4], Вместе с тем  в юридической литературе неизменно  подчеркивается, что отношения собственности  по своему характеру разнородны, регулируются различными отраслями законодательства: конституционного, административного, гражданского, трудового, земельного, уголовного и так далее. Это диктует необходимость общетеоретических обобщений и выделения общих закономерностей, присущих развитию данного института в различных общества, в частности в условиях рыночных отношений. Особенно это значимо применительно к становлению современной российской государственности, где только еще формируется многовариантная модель собственности, складывается рыночная экономика.

 Установление такого рода закономерностей позволяет правильно определить направленность проводимых ныне реформ в социально-экономической сфере, предотвратить негативные последствия отдельных преобразований, переосмыслить накопленный человечеством опыт применительно к специфике российского общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I Рыночная  экономика

 

С позиции истории  бизнеса: Рыночная экономика — экономическая  система, направляемая и регулируемая механизмом стихийных рыночных транзакций в адекватной институциональной среде и господстве соответствующих институтов.

Рыночная экономика  — экономика, основанная на принципах:

предпринимательства;

многообразия  форм собственности на средства производства;

рыночного ценообразования;

договорных  отношений между хозяйствующими субъектами (людьми, предприятиями  и т.д.);

ограниченного вмешательства государства в  хозяйственную деятельность.

 В процессе  длительной эволюции во всех  странах мира утвердилось господство  рыночной экономики как основной и наиболее эффективной формы ведения хозяйства. Ее основу составляет товарное производство. Под ним понимается производство продуктов отдельными, частными, обособленными производителями, каждый из которых специализируется на выработке одного какого-либо продукта, поэтому для удовлетворения общественных потребностей необходима купля-продажа продуктов на рынке, их обмен.

     История  развития общества от низших  ступеней к высшим свидетельствует,  что общественное хозяйство на  разных этапах развития производительных сил и производственных отношений меняло свои экономические формы.

     Первичной,  исходной формой было натуральное  хозяйство. Исторический опыт  его развития дает основания  предполагать об огромном многообразии  моделей натуральной формы хозяйствования: первобытная община, азиатская община, германская, славянская и др. При общности основных признаков каждая из моделей имела свои особенности, обусловленные спецификой среды обитания.

     Натуральная  форма хозяйства исторически  основывалась на земельной собственности, являвшейся фундаментом всех социально-экономических отношений. Эта форма хозяйствования была характерна для всех докапиталистических способов производства.                                                               Она возникла как следствие неразвитости общественного разделения труда и примитивности     материальных условий хозяйствования.

     Натуральное  производство это такая форма  хозяйства, при которой материальные  блага и услуги создаются для  собственного потребления, для потребления внутри отдельной хозяйственной единицы. Внешние связи здесь не развиты. Натуральная форма господствовала в замкнутой первобытной общине. Здесь каждая хозяйственная единица производит все виды работ, начиная от добывания разных видов сырья и кончая полной подготовкой продуктов труда к потреблению. В основном натуральными были патриархальное крестьянское хозяйство, феодальные поместья. Ограниченные примитивные потребности совпадали со столь же примитивным производством.

     В  рамках такого замкнутого хозяйства воспроизводилось для собственных нужд практически все: предметы пищи, одежда, рабочий и продуктивный скот, удобрения, примитивный инвентарь. Производственные отношения при такой форме хозяйствования выступали в своем непосредственном виде, как отношения между людьми (рабовладелец и раб, помещик и крестьянин), а не как отношения через продукты их труда. Натуральная форма производства жестко замыкает все экономические процессы в рамки локальных единиц, не допускает открытия каналов для связей во вне. Рабочая сила столь же жестко закрепляется за данным хозяйственным целым и лишена мобильности. Отсюда и консерватизм натурального хозяйства. Его элементы сохранились, и по сей день, а в слаборазвитых странах существуют в массовых масштабах.

     Товарная форма хозяйства зарождалась как противоположность натуральному хозяйству, сначала в отношениях между общинами, а затем проникла и внутрь их, постепенно превращая натуральное хозяйство, в подчиненный и отмирающий элемент экономической жизни общества.

     Товарное  производство представляет собой  определенную организацию общественного  производства, при которой экономические  отношения между людьми проявляются  через рынок, через куплю-продажу  продуктов их труда. 

     Для  развития товарного хозяйства необходимы были два условия:

     1. Общественное разделение труда,  при котором каждый производитель  специализируется на выработке  определенного вида продукции.  Специализация явилась основным  условием для роста производительности  труда, а впоследствии и для технологических революций. Это явилось предпосылкой для создания некоторых излишков продукции сверх нужного,  для потребления внутри общины.

     2. Экономическое обособление производителей  друг от друга как собственников,  в силу чего возникла необходимость в обмене результатами труда. Общественное разделение труда скорее является условием возникновения товарного производства, а экономическое обособление товаропроизводителей - причиной. Необходимо различать два вида товарного хозяйства: простое и развитое капиталистическое. Простое товарное производство - это хозяйство ремесленников и крестьян. Оно основано на личном труде, а связь с рынком поддерживается через продажу излишков (сверх своего потребления) производимой продукции. Капиталистическое товарное производство основано на наемном труде и в полном объеме связано с рынком. Объединяет их частная собственность на материальные условия хозяйственной деятельности.

     В  длительной экономической эволюции "сотворение" рынка произошло  вследствие поиска людьми решения извечной экономической дилеммы: "редкие, ограниченные ресурсы - неограниченные потребности человека в разнообразных благах". Наверное, точнее было бы сказать, что выход на рынок был предопределен самой экономической средой. Ограниченность ресурсов выступила одной из причин общественного разделения труда, специализации отраслей и видов человеческой деятельности. Сама современная экономическая система является своеобразным продуктом все возрастающих масштабов разделения труда и углубления специализации. Однако успехов в поисках решения проблемы "потребности-возможности" удалось добиться далеко не всем.

     Мировой  опыт свидетельствует, что не  всегда зарождение и функционирование  товарных отношений автоматически  порождало прогрессивное развитие  общества. В течение тысячелетий процветала торговля во многих городах Средней Азии, Ближнего Востока, но большинство государств ныне расположенных здесь продолжают оставаться слаборазвитыми.

 

I.I Рынок  и государство.

 

Необходимость выполнения государством определенных функций в сфере экономики не отрицает никто. Однако, по вопросам: в каких пропорциях должно сочетаться  государственное  и рыночное регулирование, и  каковы границы и направления государственного вмешательства,  существует достаточно широкий  спектр  теоретических  воззрений и соответствующих им практических подходов - от полного государственного монополизма в  управлении национальным хозяйством, до крайнего экономического либерализма, когда утверждается,  что эффективной может быть  только  экономика в условиях ничем не ограниченного частного предпринимательства. Между этими крайними вариантами есть ряд промежуточных,  например  китайский вариант сочетания рыночных и государственных регуляторов,  так называемое социально ориентированное рыночное хозяйство ФРГ и Австрии, шведская модель смешанной экономики и т.д.

Разновидность хозяйства,  в котором существовала  крайне  высокая степень государственного монополизма,  была построенная в  нашей стране централизованно управляемая  экономика.  В ее основе лежало всеобъемлющее директивное планирование,  т.е. централизованное решение вопросов о том,  в каком количестве и что производить,  какие при  этом  должны быть использованы ресурсы, в каком объеме затрачен труд и капитал, какова должна быть оплата труда,  и т.д.  Задача составления сбалансированного, увязанного по всем статьям, плана практически неразрешима уже в силу своей колоссальной размерности и статичности.

Но даже  в  маловероятном случае появления  сбалансированного плана - система, где все действия  экономических  субъектов  расписываются  на пять лет вперед,  оказывается малоподвижной, плохо приспосабливающейся к изменениям.  Одна из причин - из сферы экономики исключалась частная инициатива. Все  экономические агенты действовали на основе спускаемых сверху плановых заданий, приказов и распоряжений. Экономической самостоятельности было столько, сколько считал полезным и приемлемым центр. Жесткая централизация создавала бюрократические ограничения  развитию.

Кроме того,  любая  жизнеспособная  система  предполагает наличие прямых и обратных связей. Такие связи лежат и в основе рыночного механизма саморегулирования. Равновесие между спросом и предложением устанавливается при наличии прямых  (от производства к рынку)  и  обратных (от рынка к производству) связей, действующих  через жизнеспособную, гибкую систему цен.

В плановой экономике  существовали, хотя и деформированные, прямые связи, но практически не  действовали  обратные.  Отсутствие  обратных связей при  неподвижных  и  искаженных ценах делало систему нечувствительной к динамике потребительского спроса.  Одно из следствий этого - перепроизводство в одних отраслях и дефицит в других.  Попытки же ликвидировать дефицит каких-то товаров зачастую вновь приводили к их  перепроизводству. Дефицит был отличительным качеством плановой экономики.