Экономические ресурсы

Предметом труда является то, на что направлен человеческий труд, то есть из чего производятся материальные блага (сырье, материалы).

Средства труда вместе с предметами труда представляют собой средства производства. Они являются вещественным фактором (фактор – от лат. Factor – делающий, производящий) производства.

Рабочая сила выступает в качестве личного фактора процесса производства. Необходимым фактором производства является также земля. Вне земли и без земли организовать какое-либо производство невозможно. Земля выступает и как географический фактор производства, и как главное средство труда, и как главный предмет труда. “Труд – отец всякого богатства, а земля – его мать”.

Рабочая сила и средства производства в совокупности представляют собой производительные силы общества. Производительные силы являются материальным (вещественным) содержанием общественного производства, его движущей силой. Различные ступени развития человеческого общества отличаются не тем, что производится, а тем, как производится, какими производительными силами.

Производительные силы – это лишь одна сторона общественного производства. Другая его сторона – производственные отношения.

Производственные отношения – это отношения, которые складываются между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных благ. Производительные силы являются содержанием общественного производства, а производственные отношения есть общественная форма, в которой протекает, осуществляется это производство. Производительные силы и производственные отношения не существуют сами по себе, отдельно, а только в единстве, предполагая друг друга.

Производственные отношения в единстве с производительными силами представляют собой способ производства, выражающий экономический строй общества (базис). Отношения между людьми не исчерпываются производственными (экономическими). Общество пронизывается  семейными, юридическими, национальными, культурными, религиозными, политическими отношениями и т.д., носящими в своей совокупности название надстройки общества. Базис и надстройка  находятся в единстве, во взаимосвязи и образуют в совокупности понятие социально-экономическая формация.

Труд представляет собой  процесс целесообразной деятельности человека, направленный на преобразование веществ природы в определенные блага используемые для удовлетворения потребностей. Результатом труда выступает  продукт  труда – внешний полезный эффект, благо. Продукты труда по своей внешней форме делятся на материальные и нематериальные блага. К первым относятся все продукты, представленные вещами, ко вторым – блага, не воплощенные в вещах, а непосредственно выраженные в человеческой деятельности как услуги, например, врача, преподавателя, юриста, актера.

Кроме этого, все продукты по своему назначению подразделяются на:

- предметы потребления, удовлетворяющие  индивидуальные потребности людей;

- средства производства, удовлетворяющие хозяйственные  потребности.

С определенной условностью различают также продукты для настоящего и для будущего. К первым относят продукты, используемые для текущего потребления (одежда, обувь, услуги досуга и т.д.), а ко вторым – блага, которые наращивают производственные возможности общества в будущем (средства производства, результаты НИОКР, услуги образования и медицины и т.д.). Когда из ограниченных ресурсов производят больше продуктов для настоящего, тогда лучше удовлетворяют запросы текущего потребления, но ограничивают возможности развития в будущем. В том случае, когда создается больше продуктов для будущего, жертвуют нуждами текущего потребления, но создают возможности расширения границ производственных возможностей в будущем.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки— совокупность работ, направленных на получение новых знаний и практическое применение при создании нового изделия или технологии.

Виды общественного труда группируются по:

1.форме их продуктов;

2.конечному назначению  их продуктов;

3.функциональному содержанию  самих видов труда.

По форме продукта в связи с делением благ на материальные и нематериальные все общественное производство расчленяется на материальную и нематериальную сферы.

К материальной сфере относятся, во-первых, отрасли, непосредственно производящие вещные блага (сельское хозяйство, промышленность, строительство), во-вторых, отрасли, осуществляющие продвижение вещных благ к потребителю, в том числе производственному (геологоразведка, грузовой транспорт, материально-техническое обслуживание, оптовая и розничная торговля, сервис процесса потребления материальных благ).

К нематериальной сфере принадлежат отрасли, производящие нематериальные блага и нематериальные услуги: — услуги пассажирского транспорта, здравоохранения, образования, науки, информатики, культуры и искусства, а также отрасли, обеспечивающие необходимые условия нормального функционирования всей экономики: социальное обеспечение, страхование, денежное обращение, кредит, финансы, армия, правоохранительные структуры, общественные, политические и государственные институты.

По конечному назначению продуктов материальное производство делят на два подразделения. Первое образуют отрасли, производящие средства производства, а второе – отрасли, создающие предметы потребления.

По функциональному содержанию видов труда выделяют труд производительный и непроизводительный. Производительным является труд, создающий материальные блага и услуги.

Непроизводительные виды труда создают не продукты, а необходимые условия нормального функционирования производственного процесса, всей экономики и общества в целом. Непроизводительный труд представляет собой регулирующую деятельность, создающую нормальные предпосылки для протекания производительных видов труда. Регулирующую деятельность можно разделить на три группы:

- чистые издержки управления (идеология, деятельность законодательных  учреждений, судебной власти, функционирование  армии  и т.д.);

- чистые издержки обращения  ( анализ хозяйственной деятельности, бухгалтерский учет, деятельность по купле-продаже, кредитные отношения, маркетинг и т.д.)

- чистые издержки обращения (аудит, инспекция, надзор; финансовая  система, страхование, социальное обеспечение).

Производительные виды труда объединяются в производственную сферу, а непроизводительные виды труда – в непроизводственную сферу экономики. К производственной сфере относят все отрасли материального производства  и сферы услуг, поскольку труд, занятый в них, создает материальные блага и услуги. Виды регулирующей деятельности образуют непроизводственную сферу.

3

В  условиях  командно-административной  системы  управления  экономикой  экологический  фактор,  как  правило,  не  брался  к  вниманию  в  расчетах  эффективности  производства.  То  же  можно  сказать  и  о  рыночной  экономике.  На  протяжении  всего  периода  существования  рыночной  экономики  главным  заданиям  экономической  науки  был  поиск  путей  использования  ограниченных  ресурсов  для  максимального  удовлетворения  неограниченных  потребностей  человека. 

Необходимость  реализации  общепринятой  в  мире  концепции  устойчивого  развития  требует  формирования  такой  экономической  системы,  которая  бы  коренным  образом  отличалась  как  от  командно-административной,  так  и  от  рыночной  экономики.  Сегодня  для  человечества  наступает  «Великий  пост»:  потребности  необходимо  ограничивать  рамками  целесообразного,  а  ресурсы  окружающей  среды  качественно  улучшать  и  расширять  [6, с.35].

Развитие  сельских  территорий,  уровня  жизни,  здоровья  и  благосостояния  сельского  населения  тесно  связаны  с  состоянием  водных  ресурсов  —  которые  являются  условием  существования  человека  и  возможности  ведения  производства.  Целевым  ориентиром  для  целеустремленного  улучшения  проблем  использования  водных  ресурсов  государства  является  Водная  Рамочная  Директива  ЕС.  Данным  документом  определяются  основные  принципы  управления  водными  ресурсами  и  пути  улучшения  состояния  водных  и  наземных  экосистем,  которые  способствуют  воспроизводимому  использованию  воды.

Целью  исследования  является  проведение  системного  анализа  состояния  водопользования  сельских  территорий  России  в  современных  условиях,  обеспечение  хозяйственных  потребностей  сельского  населения  имеющимися  водными  ресурсами  и  выявление  отношения  населения  к  проблемам  водопользования.  В  данном  аспекте  рассмотрена  динамика  реализации  государственных  программ  в  части  развития  водопользования  населенных  пунктов  сельских  территорий.  На  основе  результатов  анализа  сформулировать  направления  улучшения  социально-экологической  ситуации  в  РФ.

Актуальность  рационализации  водопользования  в  связи  с  необходимостью  экономии  водных  ресурсов  и  экологизации  процессов  водопотребления  на  разных  стадиях  процесса  воспроизводства  обосновываются  в  трудах  Н.  Хвесика,  Н.  Ковшуна,  О.  Яроцькой,  А.  Яцика  и  других.  Проблемы  водопользования  активно  исследованы  в  научных  работах  отечественных  и  зарубежных  ученых  А.  Алимова,  Т.  Галушкиной,  В.  Голяна,  Б.  Данилишина,  В.  Данилова-Данильяна,  С.  Дорогунцова,  Н.  Зиновчук,  В.  Сташука  и  др. 

Обеспечение  населения  России  качественной  и  безопасной,  для  здоровья  человека,  питьевой  водой  является  наиболее  социально  значимым  вопросом.  Он  принадлежит  к  важнейшим  проблемам  государства,  поскольку  имеет  непосредственное  влияние  на  состояние  здоровья  граждан,  а  также  определяет  уровень  экологической  и  эпидемической  безопасности  целых  регионов.

 По  степени  обеспечения  качественной питьевой  водой,  среди  стран  Европы,  РФ  занимает  одно  из  последних  мест.  Среди  основных  факторов,  от  которых  зависит  обеспечение  населения  питьевой  водой,  ученые  выделяют  следующие:  качество  воды  в  источниках  водоснабжения;  уровень  технологии  подготовки  воды;  техническое  состояние  систем  водоснабжения  и  водоотвода.

Законодательством  РФ,  в  частности  Конституцией,  гарантируется  право  всех  граждан  на  безопасную  для  жизни  и  здоровья  окружающую  среду,  при  этом  обеспечение  экологической  безопасности    и  санитарно-эпидемического  благополучия    являются  обязанностью  государства.  Также  граждане  имеют  право,  в  соответствии  с  Законом  РФ  «Об  обеспечении  санитарного  и  эпидемического  благополучия  населения»,  на  безопасную  для  здоровья  и  жизни  питьевую  воду .  При  этом  обязанность  обеспечения  жителей  населенных  пунктов  питьевой  водой,  количество  и  качество  которой  должны  отвечать  требованиям  Государственных  санитарных  правил  и  норм,  положено  на  органы  исполнительной  власти  и  местного  самоуправления.

В  большинстве  случаев  водные  источники  используются  комплексно  разными  водопользователями,  которые  выставляют  неодинаковые  требования  к  качеству  воды.  Наиболее  высоким  стандартам  должна  отвечать  питьевая  вода.  Для  орошения,  технических  и  других  целей  могут  использоваться  разбавленные,  не  полностью  очищенные  и  даже  неочищенные  стоки.  Если  учесть,  что  очистка  стоков  до  степени,  которая  отвечает  стандартам  питьевой  воды,  являются  дорогим  мероприятием,  то  во  многих  случаях  целесообразно  планировать  разбавление  стоков  или  же  частичную  очистку.

Важным  вопросом  является  анализ  обеспеченности  водными  ресурсами,  как  отдельных  регионов,  так  и  всей  России.  Данные  показатели  можно  считать  индикаторами  состояния  устойчивого  водопользования  государства.

Водные  ресурсы    представлены  поверхностными  и  подземными  водами.  На территории России насчитывается свыше 2,5 млн. больших и малых рек, более 2 млн. озер, сотни тысяч болот и других объектов водного фонда.  Основная часть ресурсов пресных вод на территории России сосредоточена в крупных озерах: Байкал (23 000 км3, или 20% мировых и более 90% национальных запасов пресных вод), Ладожском (908 км3), Онежском (285 км3). Всего в 12 наиболее крупных озерах содержится свыше 24,3 тыс. км3 пресных вод. Суммарные запасы воды в озерах России достигают 26,5 – 26,7 тыс. км3. Всего в России насчитывается порядка 2 млн. пресных и соленых озер; среди них самое глубокое в мире пресноводное озеро Байкал, а также Каспийское море.

 Водный  ресурс  РФ,  сосредоточенный  в  поверхностных  водоемах,  дополняют  подземные  запасы,  которые  играют  важную  роль  в  формировании  речного  стока  и  в  хозяйственной  деятельности  сельского  населения,  в  первую  очередь  для  удовлетворения  питьевых  потребностей.  На  основе  представленных  данных  можно  сделать  вывод  о  необходимости  активного  внедрения  механизмов  экономии  водных  ресурсов,  их  рационального  использования  и  охраны.

Обеспечение  питьевой  водой  населения  России,  особенно  сельского,  является  одним  из  наихудших  в  Европе.  Лишь  четверть  сельского  населения  пользуются  услугами  централизованных  систем  водоснабжения,  а  остальные  жители  используют  децентрализованные  источники  —  колодцы  и  самодельные  скважины,  прирусловые  копанки,  а  также  привозную  воду. 

Не  лучше  ситуация  и  с  водоотводом,  состояние  которого  в  сельской  местности  характеризуется  низким  уровнем  охватывания  централизованными  услугами  —  меньше  10  %.  Фактически,  больше  чем  14  млн.  сельского  населения  используют  выгребные  ямы  и  септики,  то  есть  являются  ответственными  за  сброс  и  утилизацию  сточных  вод.  Кроме  того,  лишь  40  %  отведенных  сточных  вод  перед  их  сбросом  в  водоемы  проходят  очистку.