Экономический рост

3. Экономисты  разных  теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы  стимулирования  экономического роста. Например, некоторые ученые пропагандируют  индустриальную  политику, посредством  которой  правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных  отраслей и способствующие  перемещению  ресурсов из низко производительных  отраслей. Правительство  также  могло бы увеличить  свои расходы на фундаментальные  исследования  и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и  росту  производительности труда.

При  всей  многочисленности и сложности  возможных методов стимулирования экономического  роста  большинство  экономистов едины в том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой задачей, - капиталоемкость и склонность  к  сбережениям нелегко поддаются мерам регулирования.   

 

 Особенности современного экономического роста в России.

Ключевые факторы экономического роста в России.

Существуют множество  факторов, влияющих на экономический  рост страны, но ключевых всего два. Во-первых, накопление капитала - физического  или человеческого в расчете на одного занятого или душу населения. Во-вторых, изменения технологического уровня экономики, выражаемые показателем общей факторной продуктивности (ОФП). Данные изменения отражают темпы технического прогресса и структурных сдвигов в экономике. Все прочие факторы (политика государства, предпочтения населения и институты рынка, определяющие инвестиционный климат в стране, уровень развития инфраструктурных секторов и т. д.), оказывают позитивное или негативное влияние на темпы экономического роста через эти два процесса.

Экономисты много лет  спорят об относительной значимости накопления капитала и роста ОФП. С одной стороны, хорошо известно, что недостаток производственного  капитала в слаборазвитых странах  сдерживает их развитие. Инвестиции не идут в эти страны, несмотря на потенциально очень высокую отдачу, что больше всего препятствует их интеграции с мировой экономикой. С другой стороны, как показывает регрессионный анализ, межстрановая вариация темпов роста в большей мере объясняется различиями в ОФП, а не в темпах накопления капитала. Существует точка зрения, высказанная, к примеру, Эрнандо де Сото, что если капитальное имущество, имеющееся в бедных странах правильно оценить, то его величина оказывается намного выше стандартных оценок по системе национальных счетов.

Еще один аргумент в пользу доминирующей роли ОФП как фактора  роста является тот факт, что долговременные нормы сбережений в развитых и  развивающихся странах варьируют  слишком слабо, чтобы объяснить  вариации доходов на душу населения. Например, в развитых странах и беднейших странах Африки они примерно одинаковы и составляют в среднем примерно 20% ВВП.

Что касается накопления человеческого капитала как фактора  роста, то основной вопрос в том, как  этот капитал измерять. Говоря о  роли данного фактора в экономическом развитии, теория роста имеет в виду знания и практический опыт, необходимые в производстве и продвижении на рынок продукции. Данные навыки являются в значительной мере следствием обучения на практике и лишь косвенным образом зависят от уровня образования. Однако большая часть эмпирических исследований роста основываются на измерениях именно уровня образования, который на самом деле взаимосвязан с уровнем развития страны. На протяжении последних 6 лет Россия входит в число стран с наиболее высокими темпами роста. Этап экономического роста в России в 2008-2010 гг. характеризуется быстрым наращиванием экспорта и капиталовложений, началом реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, повышением производительности труда, относительным снижением инфляции и безработицы, ростом налоговых поступлений от экспортных доходов (рис.1)

Конечно, образовательный  уровень позитивно влияет на эффективность  производства и процессов обучения, повышая восприимчивость работников к новым технологиям, ноу-хау и т. д. Но сам по себе он не гарантирует высоких темпов роста, особенно если в экономике отсутствуют механизмы его генерации. Экономика бывшего СССР, да и современной России представляет в этом смысле яркий пример: доля лиц с высшим образованием в нашей стране была и остается сопоставимой с аналогичными показателями в передовых странах, однако это практически не сказалось на ее экономической динамике. В ряде странах Африки и Азии рост образования достиг за последние четверть века невиданных ранее темпов, однако это практически не сказалось на экономической динамике данных стран. Это подтверждает и опыт Индии, где значительные ресурсы государства направлялись на повышение образования и фундаментальных исследований. Однако индийская модель развития так и не стала эталоном для подражания.

 

Перспективы экономического роста в России.

Суть задачи, которую  предстоит решать России, - догоняющая (точнее, опережающая) постиндустриализация.

Решение этой задачи не имеет  исторических аналогов. Нет опыта, на который можно опереться. Наиболее развитые страны мира - пионеры постиндустриализации - не решали задачи догоняющего развития. А страны, демонстрировавшие в последние десятилетия чудеса роста (Южная Корея, Тайвань, Китай и др.), осуществляли переход от традиционного (аграрного) общества к индустриальному, т. е. решали иные задачи.

Главная особенность  развития в  условиях постиндустриальных вызовов - резкое сужение временных интервалов, на которые можно ориентироваться при разработке стратегии. Если в индустриальную эпоху можно было наметить приоритеты роста на 30 - 40 лет, а при их достижении благополучно войти в ряды передовых стран (что и сделала в свое время Германия, а потом - Япония и СССР), то теперь приоритеты меняются быстро. Можно попытаться превзойти весь мир в производстве компьютеров на душу населения, разработать программы производства лучших в мире самолетов и телефонов, но к моменту их осуществления выяснится, что мир ушел далеко вперед. Причем ушел в направлении, о самой возможности которого при разработке программы никто и не догадывался.

Постиндустриальный прорыв предполагает выдвижение на передний план гибкости и адаптивности экономической  системы, способности экономических  агентов быстро и адекватно реагировать  на меняющиеся вызовы времени. Раньше ключевым ориентиром государственной политики была концентрация ресурсов, теперь - адаптивность. Причем "неформальная" адаптивность сейчас куда важнее формальных показателей уровня развития, измеряемого данными о среднедушевом ВВП.

ВВП в России в 2008 году оказался выше ожиданий и составил 6,4% вместо 5,9-6,0%.. Инфляция, по расчетам МЭРТ, вместо 11,5% составила в 2008 году 11%. Коррекция прогноза связана с получением более благоприятных, чем ожидалось результатов экономического развития России во 2-м полугодии, в том числе с ускорением темпов экономического роста и замедлением инфляции. Тем не менее, Минэкономразвития предполагает замедлением экономического роста в последующие три года. Самый благоприятный вариант развития событий, закладываемый министерством в экономический прогноз, предполагает снижение средней цены на российскую нефть марки Urals в 2009г.

 

 

Таблица 1

Цена за баррель нефти в России.

Год	2008	2009	2010
Цена за баррель нефти ($)	45	42	40

 

 

Это приведет к замедлению роста ВВП.

Таблица 2

Рост ВВП в России.

Год	2008	2009	2010
ВВП (%)	5,8	5,7	5,9

 

  

Два других варианта прогноза предполагают более низкие цены на экспортируемую российскую нефти и, соответственно, более низкие темпы  роста ВВП. Инфляция в России, по расчетам, сократилась. 

 

Таблица 3

Инфляция в России.

Год	2008	2009	2010
Инфляция (%)	8-9	6-7,5	4-5,5

 

 

Тем не менее, по словам советника  президента РФ по экономическим вопросам Андрея Илларионова, ни один из первоначальных вариантов прогнозов Минэкономразвития, делавшихся за последние 6 лет, впоследствии не исполнялся. Поэтому предсказать истинные темпы роста инфляции и ВВП России в ближайшие три года сейчас практически невозможно. МЭРТ ожидает в ближайшие годы очень низкие темпы роста российской промышленности. С 7,3% в 2007г. промышленный рост в нынешнем году замедлится до 4,1%, а в 2008-2010 годах будет составлять 4,4-4,8% в год. Очень неблагоприятная ситуация в ближайшие годы может сложиться во внешнеэкономической ситуации. МЭРТ прогнозирует, что в 2008-2010 годах экспорт в стоимостном выражении снизится на 1,9%.

 

Таблица 4

Экспорт России.

Год	2008	2009	2010	2011
Экспорт (млрд. $)	247,6	246,1	234,9	242,8
Экспорт (%)	35	34,4	29,8	33,2

 

 

Между тем, импорт будет  расти опережающими темпами.

Таблица 5

Импорт России.

Год	2008	2009	2010	2011
Импорт (млрд. $)	123,2	151,5	175,8	204,1

 

 

Тем самым, при снижении экспорта в 2008-2011 годах на 1,9%, импорт вырастет на 65,7%. И если в 2008 году положительное сальдо внешней торговли (превышение экспорта над импортом) составляет $124,4 млрд., то к 2011г. оно сократится до $38,7млрд. или более чем втрое. Ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры может привести в долгосрочной перспективе к нехватке бюджетных средств, снижению притока в страну иностранной валюты, стагнации основных отраслей российской экономики. Это может привести к замедлению роста золотовалютных резервов, бюджетного профицита, к снижению средств Стабфонда. В перспективе при сохранении этих тенденций может возникнуть внешнеэкономический дефицит, что приведет к падению курса рубля (сейчас Центробанк борется с укреплением курса рубля), дефициту рублевых и валютных средств. Однако это возможно лишь при условии, что цены на экспортируемую российскую нефть не будут расти, или опустятся ниже 40 долларов за баррель. Большинство независимых экспертов пока не видят оснований для этого.

В постиндустриальном обществе доминирующими в ВВП и занятости  становятся услуги. Россия уже идет в этом направлении, но движению надо придать целенаправленный и последовательный характер. Стратегия прорыва (а не повтора) должна ориентировать на усиленное развитие сектора услуг, особенно высокотехнологичных.

«Промышленная (или структурная) политика» ни в коем случае не должна ориентироваться ни на «назначение  победителей», ни даже на их «выбор». Оба  подхода означают консервацию пропорций, а ведь новая экономическая структура у нас только формируются. Гораздо важнее стратегия постоянной корректировки структуры, при которой власть готова гибко защищать политическими (в том числе внешнеполитическими) методами всех, кто добивается успеха в мировой конкуренции.

Акцент на секторе  услуг не означает забвения других секторов, по которым у страны есть определенные перспективы развития (например, автомобиле- и самолетостроение). Однако надо отдавать себе отчет, что при всей важности развития этих секторов (политической, технологической и социальной) они вряд ли станут точками прорыва в постиндустриальную систему. Современная экономика в основном не индустриальная, на долю промышленности, сельского хозяйства в развитых странах приходится меньше четверти валового внутреннего продукта, у нас гораздо больше, и, к сожалению, именно промышленные предприятия определяют приоритеты экономической политики. И более того, не просто промышленные предприятия, а предприятия, связанные со старой промышленностью, то есть с энергетикой, с металлургией. Получается, что крупнейшие наши экономические игроки и политические лоббисты представляют интересы старой промышленной экономики. Никто, к сожалению, сейчас в России не лоббирует новую экономику. Она у нас осталась без своих лоббистов и в правительстве, и за его пределами. Если посмотреть состав участников встреч президента с представителями крупного бизнеса. Ему  подсказывают, в каком направлении проводить экономическую политику нефтяники, металлурги, машиностроители, энергетики и т.п., что ни как не способствует переменам в структуре нашей экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.        

 Экономический рост  определяется такими факторами  предложения, как природные ресурсы,  трудовые ресурсы, капитал, технология. Ускорение экономического роста может быть достигнуто, прежде всего, за счет увеличения масштабов использования ресурсов производства. Это называется экстенсивным ростом. Особенно большие возможности для ускорения роста открывает использование таких факторов, как повышение капиталовооруженности труда; совершенствование технологии производства на основе достижений науки и техники; улучшение экономических механизмов, способствующих распределению ограниченных ресурсов; повышение уровня образованности работников и т. п. Эти факторы обеспечивают интенсивный рост, значение которого со временем  повышается.