Понятие и сущность безработицы и занятости

Рынок труда тесно  связан с политическими, социальными  и демографическими процессами, среди которых особая роль принадлежит миграции населения. Миграционные потоки заметно изменяют трудовой потенциал России и воздействуют на рынок труда.

Регулирование миграционных процессов в области социальной политики государства реализуется  посредством комплекса административно – правовых, организационно-экономических, информационных и иных методов.

Необходимость государственного регулирования территориального перераспределения  населения не только не снизилась, но напротив, повысилась. Первоочередной целью государственной миграционной политики является регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции, создание условий для реализации прав мигрантов, обеспечение гуманного отношения к ним.

В настоящее время  Федеральная миграционная служба МВД  России особое внимание уделяет проблеме предотвращения незаконной миграции, развивает сеть постов иммиграционного  контроля в пунктах пропуска через  Государственную границу Российской Федерации. Функции ФМС усиливаются в области осуществления мер по регулированию процессов внешней трудовой миграции.

В своей деятельности ФМС руководствуется нормативно-правовой базой, обеспечивающей регулирование  трудовой миграции и эмиграции, основанной на соответствующих статьях Конституции страны, законах Российской Федерации « О гражданстве» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах», а также учитывает положение, содержащиеся в двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашениях и специальных миграционных программах. В этой сфере действуют также нормативные акты, входящие в общую систему административных, таможенных, налоговых, инвестиционных, банковских других законодательств.

Работа по обеспечению занятости мигрантов осуществляется территориальными органами ФСЗ России совместно с территориальными органами ФМС России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Для обеспечения занятости  вынужденных мигрантов необходимы: содействие в трудоустройстве и переподготовке в соответствии с Законом « О занятости населения в Российской федерации»; создание новых рабочих мест и организация самозанятости мигрантов в предпринимательской сфере, малом бизнесе, фермерстве, строительстве и бытовом обслуживании; выделение субсидий для создания новых рабочих мест и организации производств.

МОТ – межправительственная организация. Но в отличие от других организаций системы ООН она  является трехсторонней; в ней представлены и правительства, и социальные партнеры – предприниматели, и трудящиеся, призванные сообща решать поставленные перед ними задачи путем диалога и переговоров.

Нормы о труде, предлагаемые МОТ в форме конференций и  рекомендаций, в основном не носят  революционного, инновационного характера; кроме того, они не являются универсальными, но важно то, что они предлагают опробованные во многих странах и зарекомендовавшие методы решения проблем занятости.

Они также нацеливают государства на разработку собственной  политики в области занятости  в общем международном контексте и на решение национальных проблем занятости, используя международное сотрудничество и одновременно развивая такое сотрудничество. Эта политика должна обеспечивать:

• Наличие работы для всех, кто ее ищет;
• Наибольшую продуктивность такой работы;
• Существование свободы выбора занятости и самых широких возможностей для каждого трудящегося получить подготовку и использовать свои навыки и способности для выполнения работы, к которой он пригоден, независимо от расы, пола, религии, политических взглядов, происхождения (иностранного или социального).

Заключение

В нашей работе проведено изучение теоретико-методического  аспекта безработицы, её видов. На основании  всего вышеизложенного можно  сделать следующие выводы:

Безработица — социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.

Выделяют следующие виды безработицы:

• вынужденная,
• добровольная,
• зарегистрированная,
• маргинальная,
• неустойчивая,
• сезонная,
• структурная,
• технологическая.

Занятость - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального  дохода, а предоставление всем желающим и способным трудиться в общественном производстве  такой возможности ведет в идеале к полной занятости.

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:

Первая причина коренится в том, что характерной чертой советской экономики  являлась чрезмерная численность производственного персонала (в том числе вспомогательного и управленческого) предприятий.

Вторая причина. Переход к рыночным критериям оценки хозяйствования предприятий обнаруживает несостоятельность многих из них, поскольку они не могут приспособиться к реальному спросу по видам продукции, ее ассортименту, качеству, цене.

Третья. Многие госпредприятия восприняли  либерализацию цен как возможность их бесконтрольного повышения с тем, чтобы не только покрыть свои чрезмерные издержки, но и значительно увеличить доход (прибыль и зарплату).

Четвертая. Рыночные реформы ведут к успеху только если сопровождаются глубокой структурной перестройкой.

Пятая. Наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в наших условиях действуют  и репродуцирующие безработицу специфические  факторы.

За последние  два года безработица приобрела  вид крупного макроэкономического  явления, превратившись в самостоятельный  фактор развития экономики. Тем не менее, в России до сих пор не выработано такой политики в области занятости, которая способствовала бы успешности реформ. Сегодня ясно, что роль безработицы как неизбежного последствия финансовой стабилизации была недооценена.

Список литературы

1. Аброчнов А. Мотив к труду.// Биржа плюс карьера, 2003, № 35.
2. Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения. // Вопросы экономики, 2002, №7, с.111-120.
3. Власова В. М. Стабилизация занятости в условиях рынка - М., 2004.
4. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэкономической политики // Вопросы экономики, 2004, №4, с.21-35.
5. Гарсия - Исер М. Критические ситуации на региональных рынках труда // Вопросы экономики,   2003, № 2.
6. Заславский И. К характеристике труда в современной России // Вопросы экономики, 2004, № 2
7. Камаев В. Д. Основы экономической теории - М.,2001 г.
8. Колтунов В. М. Основы рыночной экономики -    Н. Новгород, 2004 г.
9. Лещинская Г. Молодежный рынок труда. // Экономист, 2001, №8, с. 62-70.
10. Львова Ю.А. "Современные тенденции на рынке труда"// "Справочник кадровика" №10. 2004
11. Лялюев  А.Н. Рынок труда стабилизируется.// Нижегородская правда, 2001, 27 июня.
12. Макконнелл, Брю. Экономикс - Москва, 2002 г. Т. 1
13. Макроэкономика « Основы национальной экономики». Учебное пособие / Под ред. д.э.н, проф. А.В. Сидоровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. – 2-е изд., перераб. И доп. – М.: Изд-во «Дело и сервис»,2005.832с.
14. Микульский К. Формирование новой модели занятости. // Экономист, 2003, №3, с.47-52.
15. Никифорова А. А. Рынок труда, занятость и безработица. - М</span