Понятие, история, функции и структура центрального банка

1.Понятие, история, функции  и структура центрального банка.

Национальный  банк- это  банки, принадлежащие полностью или частично национальному капиталу и действующие в его интересах,  в некоторых странах название центральных банков.

Национальный банк Республики Беларусь -единая централизованная организация, состоящая из центрального аппарата, структурных подразделений и организаций, находящихся на территории Республики Беларусь и за ее пределами.[1]

1. История становления банковской системы Беларуси.

  Отправной точкой становления всей банковской системы Беларуси принято считать Октябрьскую революцию. После нее в стране были национализированы все частные банки и закрыты все земельные. В декабре 1921 года Совет Народных комиссаров принимает решение об открытии в Минске Белорусской конторы государственного банка. Уже через месяц она заработала, положив начало всей белорусской банковской системе. Позднее представительства (отделения) государственного банка открываются во многих городах Беларуси: Витебске, Могилеве, Бобруйске, Борисове, Орше, Слуцке, Мозыре, Полоцке. Благотворно на развитие банковской и финансовой системы Беларуси сказалась денежная реформа 1922-1924 годов. В 1923-25 годах в Беларуси начали работать филиалы союзных акционерных банков, что дало толчок к развитию местных банков. Крупная перестройка банков Беларуси происходила в 1932-1959 годах, в довоенное и послевоенное время. Во время самой войны Белорусская контора госбанка неоднократно переживала эвакуацию: в 1941 в Тамбов, затем в Караганду, весной 1942 в Горький, а в сентябре 1943 была закрыта по распоряжению Совета Народных комиссаров. Работа была возобновлена в октябре этого же года, а в декабре был совершен переезд в Гомель. С июля 1944 года Белорусская контора госбанка начала работу в Минске. В 1947 году произошла еще одна денежная реформа, ставшая значительным событием для развития банковской системы и работы по организации денежного обращения. В 1959 году была проведена реорганизация банков, направленная на перестройку кредитно-денежной системы. Были упразднены специализированные банки, а банковская система страны была представлена учреждениями госбанка и Промстройбанка Советского Союза.

 

 

Свое становление в  современном виде, Национальный банк Беларуси начал с приобретением страной суверенитета. В 1990 году приняты законы «О национальном Банке Беларуси» и «О банках и банковской деятельности в РБ». Согласно данным законам, все учреждения советских банков, находящиеся на территории Республики Беларусь, были объявлены собственностью страны. На базе Белорусского республиканского банка госбанка СССР создается Национальный банк Беларуси, который является центральным банком и государственным органом Республики Беларусь, действует исключительно в интересах Республики Беларусь.

Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь,Уставом Национального банка Республики Беларусь и независим в своей деятельности.

Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь.

На сегодня Национальный банк- это  центральный банк Беларуси, государственный  орган страны, действующий исключительно  в интересах государства, контролирующий работу 31 банка Беларуси(Беларусбанк, БелСвиссБанк, Белросбанк, Паритетбанк, РРБ-Банк, Сомбелбанк, Банк ВТБ (Беларусь), БПС-Сбербанк, Белагропромбанк, Белорусский народный банк, Белорусский Банк Малого Бизнесса (ББМБ), Приорбанк, Международный резервный банк, Белинвестбанк, Банк Минск, Белгазпромбанк, Белвнешэкономбанк, ХКБанк, Цептер Банк, Белгазпромбанк, Технобанк, МТБанк, БТА Банк, Франсабанк, Фбсолютбанк, Альфабанк, Абсолютбанк, Дельта Банк, Трестбанк, ТК Банк и Евробанк).

 

Деятельность центрального банка осуществляется в рамках Конституции  РБ, Банковского Кодекса, законов  РБ, нормативно-правовых актов Президента. Национальный банк Беларуси подотчетен главе государства. Это означает, что:

• Президент утверждает Устав Национального банка Беларуси, внесение в него изменений и дополнений.
• Президент назначает Главу Нацбанка Беларуси и членов его Правления, освобождает их от занимаемых должностей (с согласия и с уведомлением об этом Совета Республики Национального Собрания РБ).
• Президент Беларуси определяет аудиторскую организацию, которая будет проводить аудит деятельности Национального банка Беларуси.
• Президент утверждает годовой отчет Нацбанка с учетом распределения прибыли и аудиторского заключения.[2]

 

    

2. Цели и структура национального банка.

 

Национальный банк не ставит основной целью своей деятельности получение прибыли. Главными целями работы центрального банка страны являются:

• Защита национальной валюты, обеспечение устойчивости ее курса и покупательной способности по отношению к иностранным валютам.
• Укрепление и развитие банковской системы страны.
• Обеспечение надежного, эффективного и безопасного функционирования платежной системы.
• Статус Национального банка – юридическое лицо, банк имеет печать с изображением Государственного герба Беларуси и надписью «Национальный банк Республики Беларусь». Банк состоит из центрального аппарата и структурных подразделений, которые находятся в каждой области Беларуси. Нацбанк оставляет за собой право на создание новых организаций, необходимых для обеспечения деятельности банка по согласованию с президентом страны.

 

 

Центральный аппарат состоит из комитетов, в состав которых входят департаменты. В свою очередь департаменты состоят из управлений, выполняющих возложенные на них функции. 
 
В областных городах образованы главные управления Национального банка, в районных - отделения Национального банка. 
 
Органами управления Национального банка являются Правление Национального банка и Совет директоров Национального банка. 
 
Высшим органом управления Национального банка является Правление Национального банка - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Национального банка и осуществляющий руководство и управление им. 
 

                                                  

(рис.1)

Правление Национального  банка состоит из Председателя и  десяти членов. 
Совет директоров Национального банка является исполнительным коллегиальным органом Национального банка. (рис.1) 
 
Национальный банк имеет уставный, резервный и другие фонды обеспечивающие его деятельность. В своей деятельности НБ руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, Законами Республики Беларусь и нормативными правовыми актами Президента, а также Уставом.[2]

3. Функции и основные операции национального банка.

 

К основным функциям относятся:

• Разработка Основных направлений денежно-кредитной политики Беларуси. 
• Эмиссия денег. 
• Регулирование денежного обращения и кредитных отношений. 
• Организация функционирования платежной системы Беларуси. 
• Для банков Беларуси Нацбанк – кредитор последней инстанции, осуществляет их рефинансирование. 
• Осуществление валютного контроля и валютного регулирования. 
• А также другие функции, согласно Банковскому кодексу Беларуси и иным законодательным актам. 

 

К операциям, осуществляемым Национальным банком, относятся:

• кредитование банков в порядке рефинансирования;
• расчетное и (или) кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь, организаций, перечень которых определен в пункте 16 настоящего Устава, и иных организаций в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
• переучет векселей;
• операции на рынке ценных бумаг;
• инкассация и перевозка наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных ценностей;
• открытие и ведение счетов в драгоценных металлах на территории Республики Беларусь и за ее пределами;
• передача драгоценных металлов в виде мерных слитков на безвозмездной основе в случаях, предусмотренных законодательством;
• привлечение временно свободных бюджетных средств, денежных средств банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, а также организации, осуществляющей гарантированное возмещение банковских вкладов (депозитов) физических лиц, в депозиты;
• операции в Республике Беларусь и за ее пределами с памятными банкнотами, памятными и слитковыми (инвестиционными) монетами,
• являющимися законным платежным средством на территории Республики Беларусь, по цене не ниже номинальной;
• выдача по решению Президента Республики Беларусь банковских гарантий и поручительств по инвестиционным проектам;
• межбанковские расчеты, включая расчеты с небанковскими кредитно-финансовыми организациями;
• прием ценностей на хранение;
• денежные переводы и иные расчетные операции;
• покупка и продажа иностранной валюты, платежных инструкций в иностранной валюте и иные валютные операции, предусмотренные законодательством, в том числе документарные операции и операции по выдаче кредитов в иностранной валюте;
• валютно-обменные операции с физическими лицами, организациями, указанными в пункте 16 настоящего Устава, и иными организациями в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
• оказание банковских услуг правительствам иностранных государств, центральным (национальным) банкам и финансовым органам этих государств, а также международным организациям;
• управление золотовалютными резервами в пределах своей компетенции, а также операции с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями в любом виде и состоянии, в том числе их покупка, продажа, мена на территории Республики Беларусь и за ее пределами;
• Эмиссия денег осуществляется Национальным банком посредством выпуска в обращение безналичных и наличных денег. Наличные деньги выпускаются в обращение в виде банкнот и монет.
• оказание посреднических услуг в качестве финансового агента Правительства Республики Беларусь по размещению государственных ценных бумаг;
• операции по обслуживанию государственного долга Республики Беларусь.
• Национальный банк не вправе оказывать услуги в осуществлении банковских операций юридическим лицам, не имеющим специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности, и физическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.
• Национальный банк не вправе предоставлять кредиты, кроме случаев, предусмотренных Банковским кодексом Республики Беларусь, а также законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год и (или) Президентом Республики Беларусь для финансирования дефицита бюджета и приобретения государственных ценных бумаг при их первичном размещении.[2]

 

 Национальный банк осуществляет банковские операции за плату, если иное не предусмотрено в  законодательных актах. 

Национальный банк осуществляет расчетное  и (или) кассовое обслуживание Министерства финансов (Главного государственного казначейства) и государственного учреждения «Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц».[3]

 

4. Статус национального банка.

 

Национальный банк является юридическим  лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и надписью «Национальный  банк Республики Беларусь». Его полное наименование:

на русском языке – Национальный банк Республики Беларусь;

на белорусском языке – Нацыянальны банк Рэспублiкi Беларусь;

на английском языке – National Bank of the Republic of Belarus.

 

 

 Национальный банк состоит из центрального аппарата, структурных подразделений, находящихся на территории Республики Беларусь и за ее пределами.

 

 

 К структурным подразделениям Национального банка относятся  главные управления по областям, учебный  центр, центральное хранилище, расчетный  центр.

Структурные подразделения Национального  банка действуют на основании  положений, утверждаемых Правлением Национального  банка.

 

 

 Национальный банк имеет право по согласованию с  Президентом Республики Беларусь создавать  организации, необходимые для обеспечения  своей деятельности.

Организации Национального банка  действуют на основании уставов, утверждаемых Правлением Национального  банка.

 

 

 Место нахождения центрального аппарата Национального банка:

проспект Независимости, 20,

220008, Минск,

Республика Беларусь.[2]

Тем самым можно сказать, что  современная роль Национального банка в экономике страны заключается в денежном авансировании расширенного воспроизводства посредством обеспечения потребностей народного хозяйства в денежных средствах для реализации совокупного общественного продукта и национального дохода страны.

Национальный банк Республики Беларусь, является центральным банком и государственным  органом Республики Беларусь, действует  исключительно в интересах Республики Беларусь.

Национальный банк осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, настоящим Уставом  и независим в своей деятельности.