Право собственности как важнейший институт экономической системы

ёАренда - форма хозяйствования, при которой на основе договора между арендодателем и арендатором последнему передается в срочное и возмездное владение и пользование имущество, необходимое арендатору для осуществления хозяйственной деятельности. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этого имущества, являются собственностью арендатора.

Делимость собственности на отдельные правомочия дает возможность извлекать полезность из каждого правомочия в отдельности. Четкая фиксация (спецификация) прав собственности1:

− снижает неопределенность в действиях хозяйствующих субъектов;

− ведет к максимизации выгоды участников сделок;

− снижает отрицательные побочные эффекты (экстерналии) - эффекты, приходящиеся на долю третьих лиц - лиц, не участвующих в сделке.

− обеспечивает наиболее эффективное распределение и использование объектов собственности.

Согласно теореме Р. Коуза, если права собственности четко определены и трансакционные издержки (издержки обмена, связанные с получением информации, совершением сделок и защитой прав собственности) равны нулю, то размещение ресурсов будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности. Это означает, что при указанных условиях блага будут перекупаться теми, кто может за - платить за него большую цену, а заплатить большую цену может тот, кто может извлечь из этого блага большую полезность. Таким образом, в результате блага будут использоваться оптимально и будет достигнуто эффективное распределение ограниченных ресурсов общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Частная собственность

Ключевое значение для рыночной экономики имеет частная собственность на экономические ресурсы, необходимые для осуществления производства. В рыночной экономике, как правило, применяется труд наемных лиц, которые на обладают правами собственности на средства производства. Напротив, собственник, даже если он выступает в роли работника, выдвигается на ключевую для рыночной экономики роль капиталиста, предпринимателя, т.е. человека, экономические функции которого прежде всего состоят в рациональном использовании прав собственности.

При этом об абсолютной частной собственности следует говорить, когда все права пучка прав сосредоточенны в руках одного физического или юридического лица. Однако собственник может передать часть прав на определенных условиях и другим лицам. При этом различные комбинации распределения прав порождают разные формы предприятий.

Говоря о ресурсах, некоторые экономисты отождествляли собственность на факторы производства со всей системой производственных отношений. Собственность на факторы производства представляет собой основу системы производственных отношений. Поэтому в отличие от других категорий она раскрывается через всю систему производственных отношений как ее внутренне содержание. Отсюда следует, что собственность на факторы производства, являясь основой системы производственных отношений, не сводится к ней, а имеет свое собственное содержание, т.е. выражает конкретные отношения людей в процессе производства. Этого мнения сейчас придерживаются многие экономисты. "Собственность и производственные отношения, - пишет А.И. Иванов, - представляют собой диалектическое единство сущности и формы ее выражения"2.

 

Ряд экономистов (А.М. Еремин, А.И. Пашков и др.) трактовали собственность как способ (форму) соединения факторов производства. Одним из аргументов в пользу такого понимания собственности являлось известное положение К. Маркса о том, что "тот особый характер или способ, каким осуществляется это соединение (факторов производства) отличает различные эпохи общественного строя"3. Но исходя из того факта, что характер соединения факторов производства отличает различные экономические эпохи, вовсе не следует, что характер соединения факторов производства и есть собственность.

В условиях рыночной экономики факторы производства являются собственностью предпринимателей, рабочая сила - работников. Отсюда характер их соединения осуществляется куплей-продажей предпринимателями рабочей силы работников.

По содержанию объекта присвоения можно выделить два типа собственности: собственность, удовлетворяющую материальные или духовные потребности граждан (личная собственность) или их ассоциаций (собственность общественных организаций и т.п.), и собственность на факторы производства. Факторы производства сами по себе не могут удовлетворять материальные или духовные потребности собственников, Однако посредством их производятся продукты труда (работы, услуги), которые могут удовлетворять потребности собственников либо непосредственно, т.е. в натуральной форме, либо опосредованно, т.е. через их продажу и присвоение собственником их стоимостного эквивалента.

Формирование собственности происходило не путем выделения "частной" из "общинной", а как появление собственности личной в противовес коллективной. Последнее не означает, что личная собственность возникла как отрицание коллективной. Эти две формы появились одновременно, ибо они обусловливают друг друга как "нечто" и "его иное". Когда один из субъектов начинает воспринимать часть производимых благ или орудий труда как свои, он противопоставляет им все прочие как принадлежащие не ему, то есть остальным членам коллектива. В этом отношении собственность возникает как личная, а собственность коллективная становится средой ее развития.

Частная собственность характеризуется разделенностью работника и условий его труда. Тем самым она делает участие в общественном хозяйстве единственным средством удовлетворения материальных интересов субъекта производства. Частная собственность выступает атрибутом этапа зрелости экономической общественной формации. Именно в этом виде собственности запечатлены основные закономерности экономического общества, именно он отражает проникновение экономического типа отношений не только в сферу обмена, но и в сферу производства. В отличие от форм личной собственности, множественность которых соответствовала разнообразию путей становления завершенной экономической системы, частная собственность не столь разнообразна. Феноменально, но отделение работников от средств производства, которое, казалось бы, должно было стать основой самых жестоких форм подавления, открыло дорогу к ранее неизвестному уровню политической, а позднее и социальной свободы.

Распространение частной собственности и обеспеченная таковым всемерная активизация позитивного потенциала, скрытого в стремлениях людей удовлетворить свои материальные интересы, вызвали экономический подъем, за несколько столетий превративший Европу из континента, не слишком далеко ушедшего от римских технологий, в сообщество процветающих индустриальных государств.

Таким образом, собственность на факторы производства характеризуется целой гаммой отношений между людьми по поводу их присвоения-отчуждения, распоряжения, владения и пользования. В этой гамме отношений и заключается содержание собственности (на факторы производства).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Правовой аспект собственности

Право собственности закрепляет материальную основу любого общества – экономические отношения собственности, поэтому отношения собственности и право собственности являются взаимосвязанными и взаимообусловленными категориями. Право собственности – юридическое выражение, форма закрепления экономических отношений собственности. Право собственности граждан представляет собой правовой институт, закрепляющий индивидуальную принадлежность материальных благ. Следует признать, что и в условиях разгосударствления экономики, развития индустриального и коллективного предпринимательства право собственности граждан на объекты потребительского характера сохранит роль одного из главных правовых институтов, опосредующих принадлежность значительной массе граждан материальных благ.

Вместе с тем в настоящее время отпали традиционные для российского законодательства ограничения права личной собственности, призванные сохранить в неприкосновенности его основные социально-экономические черты, – производный от общественной собственности характер и сугубо потребительскую направленность. Ведь право личной собственности стало лишь одной из разновидностей более широкой категории права собственности граждан.

В связи с этим любой гражданин как собственник вправе использовать принадлежащее ему имущество, в том числе, потребительского характера, для предпринимательской и любой другой не запрещенной российским законом деятельности. В связи с этим утратили силу и смысл запрет извлечения личным собственником (нетрудовых доходов) из своего имущества и аналогичные границы осуществления права личной собственности. В качестве ее источников теперь можно рассматривать любые не запрещенные законом сделки и иные основания возникновения, свойственные всякому праву собственности. В данном смысле гражданин как собственник теперь находится в равном положении с другими собственниками. Ведь ранее его возможности как собственника ограничивались жесткими рамками потребительского назначения рассматриваемого института и не шли ни в какое сравнение с возможностями, предоставляемыми законом иным собственникам – юридическим лицам и государству.

Разные экономические формы индивидуального присвоения требуют адекватного и, следовательно, различного правового оформления. Соответственно этому обособляется право личной собственности, право индивидуально-трудовой (мелкой частной) собственности, право частной собственности, т.е. собственности, основанной на привлечении труда по найму. Их различие заключается не в объеме или характере правомочий (одинаковых у всех собственников), а в основаниях возникновения, сферах действия и круге объектов.

Вместе с тем следует признать, что институты личной, индивидуально-трудовой и частной собственности обладают рядом общих черт, позволяющих юридически объединить их в одну категорию. В качестве субъекта права собственности здесь всегда выступает отдельный гражданин (физическое лицо) либо простая совокупность граждан (супруги, семья), но не организация. Основа возникновения этих отношений – использование индивидуально принадлежащего имущества для предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законом, т.е. в данном смысле всегда трудовая.

Итак, как уже говорилось ранее, основа любой экономической системы – институт собственности. Как известно, тип экономической системы страны определяется соотношением политических сил в обществе, закрепленным в виде конкретной политической системы, и находится под влиянием социальной структуры общества, которая также фиксируется Основным законом.

Право собственности определено и защищается Гражданским кодексом РФ. Согласно ст. 209 ГК РФ человек имеет полное право владеть и пользоваться имуществом, которое ему принадлежит. Он может дарить, продавать, передавать в наследство, т.е. осуществлять любые действия со своей собственностью, не идя в противовес закону и правовым актам, не нанося ущерб окружающей среде и не ущемляя прав других граждан.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ различают несколько видов форм собственности в зависимости от того, кто является ее владельцем: государство, муниципальное образование или гражданин РФ. Как следствие этого выделяют: частную, государственную, муниципальную форму собственности. Таким образом, вопрос управления и распоряжения различными формами собственности регулируются в ст. 213 ГК РФ, ст. 214 ГК РФ и ст. 215 ГК РФ. Что касается приватизации государственного и муниципального имущества, то данная проблема рассматривается в ст. 217 ГК РФ и т.д.

Таким образом собственность с правовой точки зрения –это правовой институт, который может быть определено как гарантированная государством власть собственника над вещью или иными материальными и нематериальными благами (потенциально используемыми в хозяйственных целях), ограниченная законом в той мере, в которой это соответствует потребностям политической, социальной и экономической систем государства.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2 Формы собственности

Категория "форма собственности", будучи исходно научным, экономическим понятием, получила легальное закрепление в действующем российском законодательстве. Так, согласно ст.8 Конституции РФ "В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Аналогичный подход отражен и в ч.1 ст.212 "Субъекты права собственности" Гражданского кодекса РФ, которая гласит: "В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности". Причем, наличие в первой и второй формулировках дополнений "и иные формы собственности" свидетельствует о неисчерпывающем характере приведенного в указанных источниках перечня (хотя ни в одном из положений Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ данное понятие не раскрывается).

Многообразие потребностей общества может достаточно эффективно удовлетворяться лишь на основе равноправного сосуществования разных форм собственности. Наличие одновременно нескольких форм собственности придает экономике конкурентный, динамичный характер. Место и роль каждой формы собственности определяется тем, какая из них наилучшим образом отвечает требованию эффективности использования ограниченных ресурсов общества.