Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА И УПРАВЛЕНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа по дисциплине

"Причины и виды безработицы в условиях рыночной экономики ".

“Экономическая теория"

 

 

 

 

 

 

 

                                                                       Выполнил студент:

                                                                Савошко Н.М.

 

 

 

Москва 2014 г.

 

Содержание

 

 

 

Введение

 

Безработица – это явление, органически связанное с рынком труда. Неполная занятость характеризует такое состояние экономики, когда часть работников не занята производством товаров и услуг. Это влечет за собой недопроизводство валового национального продукта, происходит снижение уровня благосостояния населения.

 

Безработица приводит к потере работниками квалификации и профессиональных навыков. Она способна сломать судьбы многих людей. Те, кто остается без работы на долгие годы, со временем теряют надежду когда-нибудь снова обрести ее. Люди утрачивают чувство самоуважения. Происходит разрушение моральных устоев. Распадаются семьи. Общество деградирует.

 

Курсовая работа написана на актуальную тему, что обусловлено тем, что с безработицей связаны большие трудности и возникновение многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные процессы, обуславливающие возникновение безработицы. В свою очередь проблема безработицы неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и оказывает сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для большинства людей – единственный источник доходов, но также это и психологический стресс. У человека появляется неуверенность в себе, в будущем. 
Глава 1. Понятие безработицы, ее виды и причины возникновения

 

1.1 Сущность, понятие безработицы, подходы к определению

 

Проблема безработицы - одна из сложных. Она получила в литературе самые разнообразные трактовки. Например, такие:

1. Безработица - это часть населения  страны, состоящая из лиц, достигших  трудоспособного возраста, не имеющих работы и находящихся в поиске работы в течение определенного по законодательству периода времени.

Безработица - социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве. Это циклическое явление, выражающееся в превышении предложения труда над спросом на него.

Безработица - это отсутствие занятости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населения страны, способной и желающей трудиться.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;

отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца);

доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, то есть доли безработных в общей численности ее рабочей силы. Этот показатель определяется следующим образом:

Уровень безработицы = безработные/ рабочая сила*100%.

При этом безработных подсчитывают на основе тех данных, которые предоставляют соответствующие органы и институты (например, во многих странах используется статистика бирж труда), а рабочая сила определяется как разница общего показателя численности населения страны и отдельных групп населения, которые составляют:

лица, не достигшие трудоспособного возраста;

лица, находящиеся в специальных учреждениях (местах заключения, психиатрических клиниках и т.п.);

лица, выбывшие из состава рабочей силы (пенсионеры, потерявшие трудоспособность и т.п.).

Слабозащищенные группы на рынке труда:

бывшие военнослужащие и трудоспособные члены их семей;

женщины, особенно имеющие малолетних детей, многодетные;

молодежь и подростки, впервые вступающие в трудовую деятельность;

выпускники вузов и техникумов;

работающие инвалиды и пенсионеры.

За период 1996-2001 гг. численность слабозащищенных слоев населения значительно возросла; расширился его состав за счет, главным образом, военнослужащих и членов их семей. В период 1992-1997 гг. из вооруженных сил было уволено свыше 1,2 млн. человек.

Среди безработных по-прежнему остается высокой доля женщин-работниц. В среднем по России в 2004 г. эта доля составляла 49,8% (несколько возросла по сравнению с 2003г., когда она равнялась 47,1%). Женщины в большинстве случае более длительное время пребывают в состоянии открытой безработицы. Широко распространена неполная занятость женщин-работниц, особенно в отраслях легкой промышленности, в первую очередь текстильной и швейной.

Ухудшается положение молодежи на рынке труда. Поскольку молодежные контингента крайне неоднородны по возрасту, образовательному и профессиональному уровню, каждый из них нуждается в своем подходе к решению проблем занятости. В первую очередь речь идет о первичной занятости как тех, кто имеет образование и специальность, так и тех, кто не имеет ни того, ни другого.

 

1.2 Взгляды экономических школ на  безработицу

 

Дисбаланс рынка труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматриваются всеми экономическими школами.

Английский священник Мальтус сформулировал закон народонаселения, согласно которому производство продуктов питания увеличивается в арифметической прогрессии (1, 2, 3, 4,5. .), а прирост населения в геометрической (2, 4, 8, 16, 32. .). В наличии этой зависимости мальтузианство видело основную причину безработицы и оправдывало "естественные" методы регулирования численности населения: войны, эпидемии, стихийные бедствия и т.д.

Классическая политическая экономия считала рынок саморегулирующийся системой, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую заработную плату и, пока ищет работу с высокой оплатой, добровольно не работает.

В настоящее время растет число сторонников классических идей (неоклассическое направление), которые считают, что должен существовать "естественный уровень безработицы", а избавиться от нее вообще - невозможно. Неоклассическая теория видит причины длительной, устойчивой безработицы в действии внерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной самонастройки, прежде всего, снижающих гибкость реальной ставки заработной платы.

По Дж.М. Кейнсу, спрос на труд определяется не ценой труда, а Эффективным спросом на блага. Последний представляет собой объем совокупного спроса, соответствующий уровню занятости, при котором предприниматель может максимизировать прибыль. При сокращении эффективного спроса происходит количественная адаптация к изменяющимся условиям: работодатели снижают объем производства и занятость, домохозяйства сокращают потребление.

Кейнс пришел к выводу, что главный фактор, определяющий вынужденную безработицу, - недостаток совокупных расходов в экономике, обуславливающий снижение эффективного спроса на блага.

Кейнсианская концепция, исходя из понимания безработицы как следствия сокращения совокупных расходов в обществе, основным направлением деятельности считает стимулирование совокупного спроса. Комплекс мер стратегического характера нацелен на оживление рыночной конъюнктуры, увеличение спроса на инвестиции и потребительского спроса. Меры тактического характера заключаются в масштабном применении общественных работ, оплачиваемых за счет бюджета (дорог, больниц, зданий…)

Дж.М. Кейнс не исключал, что проведение всего этого комплекса мер будет осуществляться при дефицитном бюджетном финансировании. Это повлечет рост государственного долга, дополнительную денежную эмиссию, а значит - инфляцию.

 

1.3 Причины безработицы

 

Среди конкретных причин, обусловливающих сокращение занятости трудоспособного населения в России, можно отметить следующие:

 

1. Государство за время перестройки  не смогло перепрофилировать  предприятия на выпуск новой ("мирной") продукции, что привело к сокращению  кадров и невостребованности  их на других предприятиях в связи с тем, что предприятия ВПК были градообразующими.

 

2. Проводимые реформы в экономике  и развитии страны, в основном, не были обеспечены финансовыми  ресурсами, что привело к тому, что предприятия малого и среднего  бизнеса не смогли создать достойную конкуренцию государственным предприятиям в плане привлечения трудоспособного населения, выплаты ему заработной платы, социальных выплат и т.д., так как большое количество создаваемых малых предприятий не выживали в новых условиях и признавались банкротами.

 

3. Отсутствие четкой регламентации  государственных программ, отсутствие  крупных социально-экономических  программ по развитию страны, таких как БАМ, ВАЗ, КамАЗ, "поднятие  целины" и т.д., приводят, с одной  стороны, к отсутствию рабочей  силы в местах с тяжелыми условиями для проживания, с другой стороны, невозможности перевода рабочей силы из районов, где она избыточна (центральные районы РФ), в места, где она требуется.

 

4. Переход к рыночным методам  хозяйствования, появление "челноков" привели к свертыванию деятельности некоторых отраслей, например, текстильной промышленности и связанных с ней отраслей, что привело к массовой безработице в местах расположения текстильной промышленности, таких как Ивановская, Владимирская, Саратовская (Красноармейск) области, связано это с тем, что основной контингент женщины, а они очень "тяжелы на подъем", что менять место жительство в поисках новой работы.

 

5. Недостаточное финансирование  бюджетной сферы, в частности, культура, образование, медицина, привело к оттоку рабочей силы из данной сферы исходя из принципа: "Лучше не работать совсем, чем работать за гроши". При этом данная причина вызвала такое явление, когда часть фактически безработных числится на предприятиях, но на самом деле не работает. Поэтому применение национальных программ позволит привлечь рабочую силу, которая в данный момент находится в незанятом состоянии.

 

Как и любое экономическое явление, безработица не может рассматриваться односторонне. Она может иметь и отрицательные, и положительные стороны – все зависит от меры данного явления и конкретных обстоятельств.

 

Начнем с менее очевидного и рассмотрим положительные стороны безработицы. Основой такой оценки является только умеренная безработица.

 

Во-первых, с экономической точки зрения безработица представляет собой резерв незанятой рабочей силы, который всегда можно задействовать. Например, при структурной перестройке или сезонном колебании спроса на рабочую силу. Если представить себе ситуацию, при которой существует абсолютно полная занятость, то тогда возникают проблемы обеспечения рабочей силой новых рабочих мест. Инвестиционные процессы начинают тормозиться, что может даже оказать негативное влияние на общую эффективность развития экономики страны.

 

Во-вторых, с психологической точки зрения умеренная безработица повышает дисциплину труда. Здесь действует такой стимул, как риск потери работы. Это заставляет сотрудника не только вовремя и в надлежащем виде приходить на свое рабочее место, но и добровольно трудиться, выдавая высококачественную продукцию.

 

В-третьих, с демографической точки зрения умеренная безработица может содействовать оптимизации структуры занятости по половозрастному признаку.

 

Если, например, в тот или иной период в структуре занятых преобладает женский труд, то это может сказаться не только на воспитании подрастающего поколения, но и на самой рождаемости. В этом случае умеренная безработица, вбирая в себя прежде всего женщин, может внести коррективы в структуру занятости и тем самым способствовать решению демографических проблем в стране.

 

В-четвертых, с политической точки зрения умеренная безработица способствует предпринимательской деятельности, охлаждая пыл наемных работников и профсоюзов, которые выдвигают непомерно высокие требования в области улучшения условий труда. В целом, как правило, это стабилизирует политическую ситуацию в стране или способствует в известной мере этому процессу.

 

Итак, умеренная безработица (в пределах 3–5 % общего количества дееспособного населения) является благом. Но как только она начинает переходить за этот уровень, т. е. 5 %-ный предел, начинают все отчетливее проявляться отрицательные стороны безработицы, которые прежде были лишь в потенции.

 

Во-первых, безработица снижает экономический потенциал общества за счет его недоиспользования. Это ведет к следующим потерям:

 

- к снижению объема (по сравнению  с возможным) ВНП;

 

- падению покупательского спроса;

 

- сокращению сбережений;

 

- торможению инвестиционного процесса;

 

- снижению предложения;

 

- спаду производства.

 

Безработица также приводит к потере квалификации высвободившихся работников и, как следствие, к устойчивому снижению производительности их труда. Исследования показали, что даже после двух-трехмесячного перерыва работник выходит на прежнюю производительность труда примерно через 6-7 месяцев.